|
Значение |
07 апреля 2026 года при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы фермерского хозяйства Курбатова Ивана Васильевича (ИНН: 226700335058,ОГРНИП: 307223509200021, адрес: 659786, Алтайский край, Родинский район, с. Степное,
ул. Садовая, д. 46, далее по тексту - ИП Глава КФХ Курбатов И.В.), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления деклараций о соответствии партий зерна в форме декларирования соответствия, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
1) 02.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП Главой КФХ Курбатовым И.В. зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.04493/25 (дата регистрации - 02.12.2025, дата окончания действия -- 01.12.2026, схема декларирования - 2д) на партию зерна гречихи на пищевые цели, урожай 2025 года, партия 645 тонн.
Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия
в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Согласно пункту 25, правил Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2021 г.
№ 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными», о выявление органом государственного контроля (надзора) случаев, указанных в пунктах 21 - 24 настоящих правил, осуществляется в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению вида федерального государственного контроля (надзора) или вида регионального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»(далее по тексту - Постановление Правительства РФ № 936).
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП Главы КФХ Курбатова И.В. по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
ИП Глава КФХ Курбатова И.В., по состоянию на 07.04.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, ИНН: 226701001026, ОГРНИП: 304226732300087. Основным видом деятельности
ИП Главы КФХ Курбатова И.В. является – Выращивание зерновых культур (01.11.1). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru), также на основании запроса, направленного в адрес заявителя ИП главы КФХ Нестерова В.Ф. (исх. № 06-16/01-1373/2025 от 11.12.2025), установлено следующее:
1) 02.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП Главой КФХ Курбатовым И.В. зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.04493/25 (дата регистрации - 02.12.2025, дата окончания действия -- 01.12.2026, схема декларирования - 2д) на партию зерна гречихи на пищевые цели, урожай 2025 года, партия 645 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № 4660-25 от 27.11.2025, выданного испытательной лабораторией
ФБУ «Ростовский ЦСМ» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПЛ84), на основании протокола испытаний № 0850-25 от 27.11.2025, выданного испытательной лабораторией ООО «Лидер-Тест» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц отсутствует).
Согласно указанным протоколам испытаний:
заказчик исследований и изготовитель зерна: ИП Глава КФХ Курбатов И.В.
(ИНН: 226700335058);
отбор проб произведён 13.11.2025;
место отбора: Алтайский край, Родинский район, пос. Зеленая Дубрава, пер. Восточный, д. 21;
дата получения образца для испытаний: 24.11.2025;
даты осуществления лабораторной деятельности: 24.11.2025 – 27.11.2025;
место осуществления лабораторной деятельности: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова 58/173 и ул. Станиславского, 8А.
Исходя из этого, от отбора проб до начала исследований, включая время на транспортировку образцов из пункта отбора в место проведения испытаний, составило 12 (двенадцать) календарных дней.
В соответствии подпункту 2.6 пункта 1 ГОСТ 13586.6-93 «Зерно. Методы определения зараженности вредителями» Отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели вредителей.
Согласно с подпунктом 4 пункта 4 ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб» результаты анализа средней пробы распространяют на всю партию зерна. При поступлении автомобильным транспортом партий зерна результаты анализа средней пробы, выделенной из среднесуточной пробы, распространяют на все однородные по качеству данные партии зерна, поступившие в течение одних оперативных суток от одного поставщика.
Следовательно, доставка образца зерна с места отбора - Алтайский край, Родинский район, пос. Зеленая Дубрава, пер. Восточный, д. 21 до места осуществления лабораторной деятельности (проведения исследований) – Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова 58/173 и ул. Станиславского, 8А, за 12 (двенадцать) календарных дня, что указывает на нарушение требований ГОСТ 13586.6-93 п. 1.2.6. «Зерно. Методы определения зараженности вредителями» и недостоверность проведенных исследований зерна.
Таким образом, протоколы испытаний (№№ 24660-25, 0850-25 от 27.11.2025), которые являются основным доказательственным материалом для регистрации декларации по схеме 2д получены с нарушением установленных требований к процедуре отбора, транспортировки, передачи проб на испытания и проведения исследований, что не позволяет использовать их в качестве подтверждения заявленного соответствия на партию зерна гречихи.
На указанный запрос, пояснения от ИП Главы КФХ Курбатова И.В. в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, ответ не получен.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.04493/25 (дата регистрации - 02.12.2025, дата окончания действия -- 01.12.2026, схема декларирования - 2д) на партию зерна гречихи на пищевые цели, урожай 2025 года, партия 645 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний.
ИП Глава КФХ Курбатов И.В. подтвердил соответствие на партию зерна гороха на пищевые цели, урожай 2025 года, партия 1206 тонн в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования п. 1 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пунктом 1 статьи 4, пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП Главе КФХ Курбатову И.В. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 4, пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, в форме декларирования соответствия по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. |