|
Значение |
07 апреля 2026 года при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Пчельникова Алексея Викторовича (ИНН: 223700115258,
ОГРНИП: 315220400010849, адрес: 659662, Алтайский край, Петропавловский район,
с. Паутово, ул. Мира, д. 18, далее по тексту – ИП Глава КФХ Пчельников А.В.), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления декларации о соответствии, установленной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
1) 17.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП Главой КФХ Пчельниковым А.В. зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.72244/25 (дата регистрации – 17.12.2025, дата окончания действия – 16.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию пшеницы для пищевых целей, урожай 2024 года, массой 1024 тонны.
Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП Главы КФХ Пчельникова А.В. по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Глава КФХ Пчельников А.В. по состоянию на 06.04.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 1 по Алтайскому краю, ИНН: 223700115258, ОГРНИП: 315220400010849. Основным видом деятельности ИП Главы КФХ Пчельникова А.В. является – Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее:
1) 17.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП Главой КФХ Пчельниковым А.В. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.72244/25 (дата регистрации – 17.12.2025, дата окончания действия – 16.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию пшеницы для пищевых целей, урожай 2024 года, массой 1024 тонны. Декларация принята на основании протокола испытаний
№ 0631-25 от 23.10.2025, выданного испытательной лабораторией ООО «Лидер-Тест» и протокола испытаний № 8535-25 от 22.10.2025, выданного филиалом ГБУ РО «Донской ГВРЦ».
В протоколе испытаний № 0631-25 от 23.10.2025 показатель «Массовая концентрация охратоксина А» определен в соответствии с СТ РК ИСО 15141-1-2011 «Продукты пищевые. Определение содержания охратоксина А в зерне и зерновых продуктах. Часть 1. Метод высокоэффективной жидкостной хроматографии с очисткой силикагелем».
Данный метод исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Согласно указанному протоколу испытаний:
- заказчик исследований и изготовитель зерна: ИП Глава КФХ Пчельников А.В.;
- отбор проб произведен 10.10.2025 протокол испытаний № 0631-25 от 23.10.2025, 15.10.2025 протокол испытаний № 8535-25 от 22.10.2025 по адресу: Алтайский край, Петропавловский район, с. Новообинка;
- дата получения образца для испытаний – 20.10.2025;
- даты осуществления лабораторной деятельности: начало – 20.10.2025, окончание – 23.10.2025 (протокол испытаний № 0631-25 от 23.10.2025), начало – 20.10.2025, окончание – 21.10.2025 (протокол испытаний № 8535-25 от 22.10.2025);
- место осуществления лабораторной деятельности: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, дом 8а, исходя из этого, время транспортировки образцов из пункта отбора в место проведения испытаний составило 6 (шесть) календарных дней;
- место осуществления лабораторной деятельности: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, пер. Ахтарский, д. 4, литер А, литер Л, исходя из этого, время транспортировки образцов из пункта отбора в место проведения испытаний составило 7 (семь) календарных дней.
В соответствии с данными, размещенными на официальных сайтах транспортных компаний (ООО «СДЭК-Глобал», ГК «Деловые Линии»), ориентировочный срок доставки груза по указанному маршруту составляет от 5 дней.
В соответствии подпункту 2.6 пункта 1 ГОСТ 13586.6-93 «Зерно. Методы определения зараженности вредителями» Отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели вредителей.
Согласно с подпунктом 4 пункта 4 ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб» результаты анализа средней пробы распространяют на всю партию зерна. При поступлении автомобильным транспортом партий зерна результаты анализа средней пробы, выделенной из среднесуточной пробы, распространяют на все однородные по качеству данные партии зерна, поступившие в течение одних оперативных суток от одного поставщика.
Следовательно, доставка образца зерна с места отбора - Алтайский край, Петропавловский район, с. Новообинка до места осуществления лабораторной деятельности (проведения исследований) – Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, д. 8А. и Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. 16-я линия, д.18, за 6-7 календарных дней, что указывает на нарушение требований ГОСТ 13586.6-93 п. 1.2.6. «Зерно. Методы определения зараженности вредителями» и недостоверность проведенных исследований зерна.
Ответа на запрос Управления от 07.04.2026 № 06-16/01-351/2026 о предоставлении пояснений и документов, подтверждающих отправку образца, условия его транспортировки, от ИП Главы КФХ Пчельникова А.В. не поступало.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.72244/25 (дата регистрации – 17.12.2025, дата окончания действия – 16.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию пшеницы для пищевых целей, урожай 2024 года, массой 1024 тонны, принята с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации.
ИП Главы КФХ Пчельников А.В. подтвердил соответствие на партию пшеницы для пищевых целей, урожай 2024 года, массой 1024 тонны в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования п. 1 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пунктом 1 статьи 4, пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП Главе КФХ Пчельникову А.В. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 4, пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, в форме декларирования соответствия по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. |