|
Значение |
08 апреля 2026 года при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Харченко Виктора Владимировича
(ИНН: 224800106690, ОГРНИП: 304225807900021, адрес: 658980, Алтайский край, Ключевский район, с. Ключи, пер. Ветеринарный, д. 20, кв.2, далее по тексту –
ИП Глава КФХ Харченко В.В.), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления декларации о соответствии, установленной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
1) 22.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП Главой КФХ Харченко Виктором Владимировичем зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.88020/25 (дата регистрации – 22.12.2025, дата окончания действия – 21.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию семени подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 450 тонн.
Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Согласно пункту 25, правил Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2021 г.
№ 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными», о выявление органом государственного контроля (надзора) случаев, указанных в пунктах 21 - 24 настоящих правил, осуществляется в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению вида федерального государственного контроля (надзора) или вида регионального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»(далее по тексту - Постановление Правительства РФ № 936).
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП Главы КФХ Харченко В.В. по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Глава КФХ Харченко В.В. по состоянию на 06.04.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 4 по Алтайскому краю, ИНН: 224800106690, ОГРНИП: 304225807900021. Основным видом деятельности ИП Главы КФХ Харченко В.В. является – выращивание зерновых культур (01.11.1). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее:
1) 22.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП Главой КФХ Харченко В.В. зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.88020/25 (дата регистрации – 22.12.2025, дата окончания действия – 21.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию семени подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 450 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № 003/C-13/11/25 от 13.11.2025, выданного испытательной лабораторией общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73». (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОА52).
Согласно указанному протоколу испытаний:
- заказчик исследований: ООО «Аналитик» и ИП глава КФХ Харченко В.В.;
- заявитель и изготовитель подсолнечника: ИП глава КФХ Харченко В.В.
( ИНН: 224800106690);
- отбор проб произведен 05.11.2025;
- дата получения образца для испытаний – 07.11.2025;
- даты осуществления лабораторной деятельности: начало – 07.11.2025, окончание – 13.11.2025;
- отбор проб произведен в соответствии с ГОСТ 10852-86, ГОСТ 32164-2013, акт отбора образцов № 34856 (акт № 34856 отсутствует);
- место осуществления лабораторной деятельности: Ульяновская область,
г. Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12.
- места осуществления деятельности: Алтайский край, Ключевский р-н, с.Ключи, пер. Ветеринарный, дом 20, кв.2.
Исходя из этого, время транспортировки образцов из пункта отбора в место проведения испытаний составило 2 (два) календарных дня.
В соответствии с данными, размещенными на официальных сайтах транспортных компаний (ООО «СДЭК-Глобал», ГК «Деловые Линии»), ориентировочный срок доставки груза по указанному маршруту составляет от 5 дней.
Кроме того, в протоколах испытаний, отсутствуют сведения, подтверждающие способ доставки, соблюдение условий транспортировки и хранения образцов в течение указанного периода (с 05.11.2025 по 07.11.2025), при этом, в протоколе испытаний № 003/C-13/11/25 от 13.11.2025, указаны сведения - отбор образцов произведен в соответствии с ГОСТ 10852-86, ГОСТ 32164-2013, акт отбора образцов № 34856.
Ответа на запрос Управления от 06.04.2026 № 06-16/01-345/2026 о предоставлении пояснений и документов, подтверждающих отправку образца, условия его транспортировки, от ИП Главы КФХ Харченко В.В. не поступало.
Исходя из этого, от отбора проб до начала исследований, включая время на транспортировку образцов из пункта отбора в место проведения испытаний, составило
2 (два) календарных дня.
Следовательно, доставка образца семени подсолнечника с места отбора - Алтайский край, Ключевский район, с. Ключи, пер. Ветеринарный, д. 20, кв.2 - до места осуществления лабораторной деятельности (проведения исследований) - Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12, за 2 календарных дня - технически невыполнима, что указывает на недостоверность проведенных исследований зерна.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.88020/25 (дата регистрации – 22.12.2025, дата окончания действия – 21.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию семени подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 450 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний.
ИП Глава КФХ Харченко В.В. подтвердил соответствие на партию семени подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 450 тонн в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования п.1 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пунктом 1 статьи 4, пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП Главе КФХ Харченко В.В. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 4, пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, в форме декларирования соответствия по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. |