|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Сила Сибири» (ИНН 2222845436, ОГРН 1162225061525, адрес юридического лица: 656922, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Трактовая, д. 4 а, офис 208, далее ООО «Сила Сибири»), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна установлены нарушения процедуры прохождения подтверждения соответствия партии ячменя, урожая 2025 года, массой 30000 тонн, гороха, на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 50000 тонн в форме декларирования соответствия, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
1) 25.07.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ООО «Сила Сибири», зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.02679/25 (дата регистрации – 25.07.2025, дата окончания действия – 15.07.2026, схема декларирования – 2д) на партию ячменя, урожая 2025 года, массой 30000 тонн;
2) 30.06.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ООО «Сила Сибири», зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.51684/25 (дата регистрации – 30.06.2025, дата окончания действия – 29.06.2026, схема декларирования – 2д) на партию гороха, на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 50000 тонн.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Согласно пункту 25, правил Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2021 г. № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными», о выявление органом государственного контроля (надзора) случаев, указанных в пунктах 21 - 24 настоящих правил, осуществляется в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению вида федерального государственного контроля (надзора) или вида регионального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»(далее по тексту - Постановление Правительства РФ № 936).
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ООО «Сила Сибири» по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Сила Сибири», по состоянию на 18.05.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 14 по Алтайскому краю, ИНН 2222845436, ОГРН 1162225061525. Дополнительным видом деятельности ООО «Сила Сибири» является – Торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных (46.21). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее:
1) 25.07.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ООО «Сила Сибири», зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.02679/25 (дата регистрации – 25.07.2025, дата окончания действия – 15.07.2026, схема декларирования – 2д) на партию ячменя, урожая 2025 года, массой 30000 тонн. Декларация принята на основании протоколов испытаний № 1/12004.3/2025 от 13.07.2025, № 1/12004.2/2025 от 13.07.2025, № 1/12004.1/2025 от 13.07.2025 Новороссийский филиал ФГБУ «ЦОК АПК» (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.21ПЛ44).
В протоколе испытаний № 1/12004.1/2025 от 13.07.2025 показатель «Ртутьорганические пестициды» определен в соответствии с СТ РК 2040-2010 - «Овощи, корма и продукты животноводства. Определение ртутьорганических пестицидов хроматографическими методами». Показатель «2,4-Д кислота, её соли, эфиры» определен в соответствии с СТ РК 2010-2010 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты), хроматографическими методами».
Вышеперечисленные методы исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов государств – членов евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования (утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2024 г. N 134).
Указанные нарушения не позволяют использовать протокол испытаний № 1/12004.1/2025 от 13.07.2025 в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия ячменя требованиям безопасности ТР ТС.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.02679/25 (дата регистрации – 25.07.2025, дата окончания действия – 15.07.2026, схема декларирования – 2д) на партию ячменя, урожая 2025 года, массой 30000 тонн, заявителем которой является ООО «Сила Сибири», принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов.
2) 30.06.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ООО «Сила Сибири», зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.51684/25 (дата регистрации – 30.06.2025, дата окончания действия – 29.06.2026, схема декларирования – 2д) на партию гороха, на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 50000 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № 1/10181/2025 от 27.06.2025 Новороссийский филиал ФГБУ «ЦОК АПК» (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.21ПЛ44).
В протоколе испытаний № 1/10181/2025 от 27.06.2025 показатель «Ртутьорганические пестициды» определен в соответствии с СТ РК 2040-2010 - «Овощи, корма и продукты животноводства. Определение ртутьорганических пестицидов хроматографическими методами». Показатель «2,4-Д кислота, её соли, эфиры» определен в соответствии с СТ РК 2010-2010 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты), хроматографическими методами».
Вышеперечисленные методы исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов государств – членов евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования (утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2024 г. N 134).
Указанные нарушения не позволяют использовать протокол испытаний № 1/10181/2025 от 27.06.2025 в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия гороха требованиям безопасности ТР ТС.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.51684/25 (дата регистрации – 30.06.2025, дата окончания действия – 29.06.2026, схема декларирования – 2д) на партию гороха, на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 50000 тонн, заявителем которой является ООО «Сила Сибири», принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов.
20.05.2026 Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай вынесены решения: № 08-49/024/2026 о признании декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.02679/25 недействительной, № 08-49/025/2026 о признании декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.51684/25 недействительной.
Учитывая вышеизложенное, следует, что ООО «Сила Сибири» подтвердило соответствие на партию ячменя, урожая 2025 года, массой 30000 тонн, гороха, на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 50000 тонн в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |