|
Значение |
при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Латарцева Юрия Михайловича (ИНН: 228500773259, ОГРНИП: 309228932000021, адрес: 659596, Алтайский край, Усть-Пристанский район, с. Романово, ул. Пушкина, д. 5, кв. 1 (далее по тексту – ИП глава к(ф)х Латарцев Ю. М.)), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС).
29.09.2025 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин заявителем ИП главой к(ф)х
Латарцевым Ю. М. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.65619/25 (дата регистрации – 29.09.2025, дата окончания действия – 25.09.2026, схема декларирования – 2д) на партию рапса, поставляемого на пищевые цели урожая 2025 года массой 700 тонн.
В адрес Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступила информация о том, что по результатам исследований выявлено ГМО (наличие Р-35S, P-FMV, линии рапса GT73) в более 200 образцах семян рапса, масла рапсового нерафинированного, жмыха рапсового.
Жмых рапсовый и масло рапсовое нерафинированное является продуктом переработки семян рапса получаемый после отжима масла.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1 ТР ТС).
Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП главы к(ф)х Латарцева Ю. М. по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП главы к(ф)х Латарцева Ю. М. по состоянию на 30.05.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 1 по Алтайскому краю, ИНН: 228500773259, ОГРНИП: 309228932000021. Основным видом деятельности ИП главы к(ф)х Латарцева Ю. М. является – «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур» (01.11). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено: что ИП глава к(ф)х Латарцев Ю. М. зарегистрировал декларацию о соответствии: ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.65619/25 (дата регистрации – 29.09.2025, дата окончания действия – 25.09.2026, схема декларирования – 2д) на партию рапса, поставляемого на пищевые цели урожая 2025 года массой 700 тонн. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 21386/25, 21385/25 от 22.09.2025 выданы испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56.
Согласно сведениям, содержащимся в протоколах испытаний №№ 21386/25, 21385/25 от 22.09.2025 выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала (ФГБУ «ЦОК АПК»), установлено, что отбор проб произвел «Заказчик», количество проб – 1, масса пробы – 1 килограмм, масса партии – 700 тонн. Однако, в вышеуказанном протоколе указано, что при предоставлении пробы, отобранной заказчиком, результаты испытаний распространяются на образцы, прошедшие испытание.
Кроме того, в протоколах испытаний отсутствует сведения о номерах партий зерна, зарегистрированных в ФГИС «Зерно» (https://zerno.mcx.gov.ru), позволяющих идентифицировать местоположение, происхождение, производителя и массу партии, от которой отобран исследуемый образец.
Из вышеуказанного следует, что протоколы испытаний №№ 21386/25, 21385/25 от 22.09.2025, не обеспечивают отсутствие ГМО в партии семян рапса урожая 2025 года массой 700 тонн при выпуске в обращение в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.65619/25 (дата регистрации – 29.09.2025, дата окончания действия – 25.09.2026, схема декларирования – 2д).
Таким образом, протоколы испытаний №№ 21386/25, 21385/25 от 22.09.2025, выданные испытательной лабораторией Алтайского филиала (ФГБУ «ЦОК АПК»), распространяются на семена рапса на пищевые цели массой 1 кг (масса образца) и не обеспечивает отсутствие ГМО в партиях семян рапса урожая 2025 года массой 700 тонн, выпущенных в обращение ИП главой к(ф)х Латарцевым Ю. М. 29.09.2025, что указывает на нарушения обязательных требований п. 1 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при выпуске в обращение зерна. |