|
Значение |
25 мая 2026 года при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью крестьянского (фермерского) хозяйства «Феникс», ИНН: 2247004964, ОГРН: 1182225014707, адрес: 658734, Алтайский край, Каменский р-н, с. Поперечное, ул. Украинская, д. 22, далее по тексту – ООО КФХ Феникс), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления декларации о соответствии, установленной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
1) 22.12.2025 заявителем ООО КФХ «Феникс» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.20173/25 (дата регистрации – 22.12.2025, дата окончания действия – 01.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 1500 тонн.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Согласно пункту 25, правил Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2021 г.
№ 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными», о выявление органом государственного контроля (надзора) случаев, указанных в пунктах 21 - 24 настоящих правил, осуществляется в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению вида федерального государственного контроля (надзора) или вида регионального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»(далее по тексту - Постановление Правительства РФ № 936).
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ООО КФХ «Феникс» по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц
ООО КФХ «Феникс» по состоянию на 22.05.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 4 по Алтайскому краю, ИНН: 2247004964, ОГРН: 1182225014707. Основным видом деятельности ООО КФХ «Феникс» является –Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее:
1) 1822.12.2025 заявителем ООО КФХ «Феникс» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.20173/25 (дата регистрации – 22.12.2025, дата окончания действия – 01.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 1500 тонн. Декларация принята на основании протоколов испытаний № 006/C-28/10/25 от 28.10.2025, выданного испытательной лабораторией ООО «ИЛ 73» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре отсутствует).
Согласно указанному протоколу испытаний:
- заказчик ООО «Аналитик»;
- заказчик и изготовитель подсолнечника: ООО КФХ «Феникс»
(ИНН: 2247004964);
- отбор проб произведен 20.10.2025;
- дата получения образца для испытаний – 22.10.2025;
- даты осуществления лабораторной деятельности: начало – 22.10.2025, окончание – 28.10.2025.
- место осуществления лабораторной деятельности: Ульяновская обл.,
г. Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12. Исходя из этого, время транспортировки образцов из пункта отбора в место проведения испытаний составило 3 (три) календарных дня.
В соответствии с данными, размещенными на официальных сайтах транспортных компаний (ООО «СДЭК-Глобал», ГК «Деловые Линии»), ориентировочный срок доставки груза по указанному маршруту составляет от 5 дней.
Следовательно, доставка образца гречихи с места отбора – Алтайский край, Каменский р-н, с. Поперечное, ул. Украинская, д. 22 до места осуществления лабораторной деятельности (проведения исследований) - Ульяновская обл., г. Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12, составляет 3 календарных дня.
Кроме того, в протоколах испытаний, отсутствуют сведения, подтверждающие способ доставки, соблюдение условий транспортировки и хранения образцов в течение указанного периода (с 22.10.2025 по 28.10.2025).
В соответствии с абзацем 1 раздела 1 ГОСТ 29141-91 «Семена масличных культур. Выделение пробы для анализа из средней пробы» стандарт устанавливает метод получения пробы для анализа из средней пробы семян масличных культур.
Согласно пункту 5 ГОСТ 29141-91 «Семена масличных культур. Выделение пробы для анализа из средней пробы» после выделения пробы для анализа исследований должно проводиться как можно быстрее, в любом случае – в течение 48 ч.
Кроме того, срок от даты отбора образцов до начала проведения исследований составляет 3 календарных дня и превышает срок, установленный п. 5 ГОСТ 29141-91, что не позволяет использовать протокол испытаний № 006/C-28/10/25 от 28.10.2025, выданных испытательной лабораторией ООО «ИЛ-73»в качестве подтверждения заявленного соответствия партии семян подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 1500 тонн.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.20173/25 (дата регистрации – 22.12.2025, дата окончания действия – 01.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 1500 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний.
ООО КФХ «Феникс» подтвердило соответствие на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 1500 тонн в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушило требования п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО КФХ «Феникс» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, в форме декларирования соответствия по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. |