|
Значение |
26 мая 2026 года при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Зиненко Виктора Ивановича
(ИНН: 224801520078, ОГРНИП: 308223508400038, адрес: 658997, Алтайский край, Ключевский район, с. Каип, ул. Алтайская, д. 25; далее по тексту – ИП глава КФХ Зиненко В.И.), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления декларации о соответствии, установленной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
1) 26.05.2025 заявителем ИП главой КФХ Зиненко В.И. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д‑RU.РА04.А.55982/25 (дата регистрации – 26.05.2025, дата окончания действия – 27.05.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожай 2024 года, масса 200 тонн.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Согласно пункту 25, правил Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2021 г. № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными», о выявление органом государственного контроля (надзора) случаев, указанных в пунктах 21 - 24 настоящих правил, осуществляется в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению вида федерального государственного контроля (надзора) или вида регионального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»(далее по тексту - Постановление Правительства РФ № 936).
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП главы КФХ Зиненко В.И. по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП глава КФХ Зиненко В.И. по состоянию на 22.05.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 4 по Алтайскому краю, ИНН: 224801520078, ОГРНИП: 308223508400038. Основным видом деятельности ИП главы КФХ Зиненко В.И. является –Выращивание зерновых культур (01.11.1). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее:
1) 26.05.2025 заявителем ИП главой КФХ Зиненко В.И. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д‑RU.РА04.А.55982/25 (дата регистрации – 26.05.2025, дата окончания действия – 27.05.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожай 2024 года, масса 200 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний №37-СГ-21.05-25 от 21.05.2025, выданного испытательной лабораторией «Certification Group» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре отсутствует).
Согласно указанному протоколу испытаний:
заказчик и изготовитель: ИП глава КФХ Зиненко В.И. (ИНН: 224801520078);
отбор проб произведён: отсутствует дата;
место отбора: Алтайский край, Усть-Калманский район, с. Новобураново,
пер. Парковый, д. 9/2;
дата получения образца для испытаний – 14.05.2025;
даты осуществления лабораторной деятельности: 14.05.2025 – 21.05.2025;
место осуществления лабораторной деятельности: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Левцово.
В соответствии с подпунктом 2.6 пункта 1 ГОСТ 13586.6-93 «Зерно. Методы
определения зараженности вредителями» отобранные для определения
зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не
позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели
вредителей.
Согласно подпункту 4 пункта 4 ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила
приемки и методы отбора проб» результаты анализа средней пробы
распространяют на всю партию зерна. При поступлении автомобильным
транспортом партий зерна результаты анализа средней пробы, выделенной из
среднесуточной пробы, распространяют на все однородные по качеству
данные партии зерна, поступившие в течение одних оперативных суток от
одного поставщика.
В связи с отсутствием в протоколе испытаний даты отбора проб, определить фактический срок транспортировки и соблюдение 48-часового требования
ГОСТ 13586.6-93 не представляется возможным.
Кроме того, в протоколах испытаний, отсутствуют сведения, подтверждающие способ доставки, соблюдение условий транспортировки и хранения, тем самым невозможно определить соблюдение сроков.
Таким образом, протокол испытаний № 37/СГ‑21.05/25 от 21.05.2025, являющийся основным доказательственным материалом для регистрации декларации по схеме 2д, получен с нарушением требований к процедуре отбора, транспортировки и передачи проб на испытания, а также без надлежащего документального подтверждения соблюдения условий, обеспечивающих сохранность образца и достоверность результатов.
Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д‑RU.РА04.А.55982/25 (дата регистрации – 26.05.2025, дата окончания действия – 27.05.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожай 2024 года, масса 200 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний.
ИП глава КФХ Зиненко В.И. подтвердил соответствие на партию пшеницы, урожай 2024 года в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП глава КФХ Зиненко В.И. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, в форме декларирования соответствия по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. |