|
Значение |
при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Хуанду» (ОГРН: 1192225018919, ИНН: 2225202169, адрес юридического лица: 656049, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Красноармейский, д. 51а, офис 1107, далее по тексту – ООО «Хуанду») по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены нарушения оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки (далее – ФГИС «Зерно»).
07.07.2026 года от ООО «Хуанду» поступило письмо (исх. № 07/07/-26/7 от 07.07.2026) с просьбой подтвердить оформленные ранее товаросопроводительные документ (далее СДИЗ), предназначенный для вывоза партий зерна с территории РФ в системе ФГИС «Зерно». СДИЗы № 2225202169/26/0047 от 05.05.2026, 2225202169/26/0055 от 03.06.2026, № 2225202169/26/0064 от 07.07.2026 с приложением документов.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Согласно требованиям п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Форма товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, порядок и сроки его оформления в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, в том числе на бумажном носителе (с указанием реквизитов, включая уникальный идентификационный номер и иную информацию), определяются Правительством Российской Федерации. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.
В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ООО «Хуанду» на выпущенную в обращение, а именно вывоз с территории РФ:
- партию семян льна на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 1040000 кг, в Китай, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна (далее по тексту - СДИЗ) № 2225202169/26/0047 от 30.04.2026. Партия семян льна масличного, согласно данному СДИЗу сопровождалась декларацией о соответствии № ЕАЭС N RU–Д-RU.РА08.А.77342/25 от 30.09.2025;
- партию семян льна на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 364000 кг, в Китай, оформило СДИЗ № 2225202169/26/0055 от 03.06.2026. Партия семян льна масличного, согласно данному СДИЗу сопровождалась декларацией о соответствии
№ ЕАЭС N RU–Д-RU.РА08.А.77342/25 от 30.09.2025;
- партию зерна гречихи на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 300000 кг, в Китай, оформило СДИЗ № 2225202169/26/0064 от 07.07.2026. Партия зерна гречихи, согласно данному СДИЗу сопровождалась декларацией о соответствии ЕАЭС N RU–Д-RU.РА08.А.55227/25 от 07.10.2025.
По состоянию на 08.07.2026 СДИЗ № 2225202169/26/0047 от 30.04.2026,
№ 2225202169/26/0055 от 03.06.2026, № 2225202169/26/0064 от 07.07.2026, находятся в статусе «оформлен». Указанные сведения подтверждаются выпиской из Реестра оформленных СДИЗов из личного кабинета ФГИС «Зерно» от 08.07.2026.
Согласно письму ООО «Хуанду» от 07.07.2026 установлено, что зерно в сопровождении СДИЗ № 2225202169/26/0047 от 30.04.2026, № 2225202169/26/0055 от 03.06.2026, № 2225202169/26/0064 от 07.07.2026 пересекло границу КНР и получено покупателем.
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила).
Согласно п. 3 Правил, при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний:
«проект» - оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен;
«оформлен» - оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью;
«оформлен и подтвержден» - оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, в срок до 3 календарных дней. При отсутствии подтверждения должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, товаросопроводительный документ находится в стадии проекта.
Соответственно нахождение товаросопроводительных документов СДИЗ № 2225202169/26/0047 от 30.04.2026, № 2225202169/26/0055 от 03.06.2026, № 2225202169/26/0064 от 07.07.2026 в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации в состоянии «оформлен», указывает на недействительность этих товаросопроводительных документов.
Кроме того, СДИЗы №№ 2225202169/26/0047, 2225202169/26/0055, 2225202169/26/0064 были оформлены с нарушением Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, а именно:
- СДИЗ № 2225202169/26/0047 был оформлен 05.05.2026, однако дата начала осуществления вывоза зерна согласно накладных СМГС ОАО «РЖД» - 30.04.2026;
- СДИЗ № 2225202169/26/0055 был оформлен 03.06.2026, однако дата начала осуществления вывоза зерна согласно квитанциям о приеме груза - 20.05.2026.
- СДИЗ № 2225202169/26/0064 был оформлен 07.07.2026, однако дата начала осуществления вывоза зерна согласно накладных СМГС ОАО «РЖД» - 30.04.2026.
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1722 утверждены Правила создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о предоставлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет» и единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – Правила).
Согласно п. 41 указанных Правил сведения и информация, указанные в пункте 40 настоящих Правил, вносятся товаропроизводителями в Федеральную систему прослеживаемости зерна не позднее дня осуществления ввоза или вывоза партии зерна или партии продуктов переработки зерна.
Таким образом, ООО «Хуанду» осуществило выпуск в обращение, а именно вывоз с территории Российской Федерации партии:
- семян льна масличного на пищевые цели урожая 2025 года, массой 1040 тонн;
- семян льна масличного на пищевые цели урожая 2025 года, массой 364 тонн;
- зерна гречихи на пищевые цели урожая 2025 года массой 299,25 тонн,
без оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ), чем нарушило требования п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |