|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности индивидуального предпринимателя Шутова Антона Владимировича (далее по тексту – ИП Шутов А.В.), ОГРНИП: 317222500072054, ИНН: 228002444117; адрес: 658440, Алтайский край, Третьяковский район, ст. Третьяково, пер. Садовый, 8А, по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены нарушения оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки.
15.07.2026 от ИП Шутова А.В. в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило письмо вх. № 01/2-12/7588 от 15.07.2026 о том, что в июне 2026 года ИП Шутовым А.В. была осуществлена отгрузка зерна в Казахстан. В связи с первичным освоением порядка работы в информационной системе ФГИС «Зерно» и возникшей технической ошибкой, оформленные документы не были своевременно направлены в адрес Управления Россельхознадзора. В связи с вышеизложенным просим подтвердить следующие СДИЗ: №№ 228002444117/26/0029 от 25.06.2026, 228002444117/26/0030 от 26.06.2026, 228002444117/26/0032 от 30.06.2026.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Форма товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, порядок и сроки его оформления в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, в том числе на бумажном носителе (с указанием реквизитов, включая уникальный идентификационный номер и иную информацию), определяются Правительством Российской Федерации. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.
В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ИП Шутов А.В 25.06.2026, 26.06.2026, 30.06.2026 на выпущенные в обращение, а именно вывоз с территории РФ:
- партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 года массой 208250 кг, в Республику Казахстан, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 228002444117/26/0029 от 25.06.2026;
- партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 года массой 210000 кг, в Республику Казахстан, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 228002444117/26/0030 от 26.06.2026;
- партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 года массой 70000 кг, в Республику Казахстан, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 228002444117/26/0032 от 30.06.2026.
По состоянию на 22.07.2026 вышеуказанные товаросопроводительные документы СДИЗ №№ 228002444117/26/0029 от 25.06.2026, 228002444117/26/0030 от 26.06.2026, 228002444117/26/0032 от 30.06.2026, находятся в статусе «оформлен».
Указанные сведения подтверждаются выпиской из Реестра оформленных СДИЗов из личного кабинета ФГИС «Зерно», выписками электронных документов.
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила).
Согласно п. 3 Правил, при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний:
«проект» - оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен;
«оформлен» - оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью;
«оформлен и подтвержден» - оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в срок до 3 календарных дней. При отсутствии указанного подтверждения товаросопроводительный документ находится в стадии проекта.
Соответственно нахождение товаросопроводительных документов СДИЗ №№ 228002444117/26/0029 от 25.06.2026, 228002444117/26/0030 от 26.06.2026, 228002444117/26/0032 от 30.06.2026 в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации в состоянии «оформлен», указывает на недействительность этого товаросопроводительных документов.
Сбор, анализ данных, содержащихся Едином реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Федеральной службы по аккредитации, Федеральной государственной информационной системе «Аргус-Фито» не проводился.
Таким образом, ИП Шутов А.В осуществил выпуск в обращение трех партий зерна пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 года общей массой 488250 кг, без оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ), что является нарушением требования п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |