|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности акционерного общества «Новосибирскхлебопродукт»,
(ОГРН: 1105476084450, ИНН: 5404425294; юридический адрес: юридический адрес: 630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/2, офис 10, место осуществления деятельности: 658798, Алтайский край, Хабарский район, посёлок Целинный, ул. Ленина, д. 1, 659006, Павловский район, станция Арбузовка, ул. Ленина, влд. 1А, (далее – АО «Новосибирскхлебопродукт»)), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены нарушения оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 Предисловия к Техническому регламенту Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 технического регламента Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне» товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы.
Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.
В соответствии с п. 1 указанных Правил приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа.
Формирование товаросопроводительного документа осуществляется в Федеральной системе прослеживаемости зерна на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации
«О зерне».
В процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц, АО «Новосибирскхлебопродукт», по состоянию на 14.07.2026, состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Новосибирской области, ОГРН: 1105476084450, ИНН: 5404425294. Основным видом деятельности
АО «Новосибирскхлебопродукт» является – «Торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных» (ОКВЭД 46.21). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru), установлено, что АО «Новосибирскхлебопродукт» на выпущенные в обращение, а именно вывоз с территории РФ партий зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, общей массой 3911, 55 т, оформило товаросопроводительные документы по идентификации зерна (СДИЗ)
№№ 5404425294/26/1337, 5404425294/26/1348 от 23.04.2026, 5404425294/26/1361 от 24.04.2026, 5404425294/26/1370 от 27.04.2026, 5404425294/26/1381 от 28.04.2026, 5404425294/26/1398 от 29.04.2026, 5404425294/26/1429 от 30.04.2026, 5404425294/26/1452 05.05.2026, 5404425294/26/1493 12.05.2026, 5404425294/26/1571 от 21.05.2026, 5404425294/26/1678 04.06.2026, 5404425294/26/1692 05.06.2026, 5404425294/26/1815 от 29.06.2026.
По состоянию на 14.07.2026 товаросопроводительные документы (СДИЗ)
№№ 5404425294/26/1337, 5404425294/26/1348 от 23.04.2026, 5404425294/26/1361 от 24.04.2026, 5404425294/26/1370 от 27.04.2026, 5404425294/26/1381 от 28.04.2026, 5404425294/26/1398 от 29.04.2026, 5404425294/26/1429 от 30.04.2026, 5404425294/26/1452 05.05.2026, 5404425294/26/1493 12.05.2026, 5404425294/26/1571 от 21.05.2026, 5404425294/26/1678 04.06.2026, 5404425294/26/1692 05.06.2026, 5404425294/26/1815 от 29.06.2026 находятся в статусе «оформлен». Указанные сведения подтверждаются выпиской из Реестра оформленных СДИЗов из личного кабинета ФГИС «Зерно».
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила оформления).
Согласно п. 3 указанных Правил при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний:
«проект» – оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен;
«оформлен» – оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью;
«оформлен и подтвержден» – оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, в срок до 3 календарных дней. При отсутствии подтверждения должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, товаросопроводительный документ находится в стадии проекта.
Соответственно, нахождение товаросопроводительных документов (СДИЗ) №№ 5404425294/26/1337, 5404425294/26/1348 от 23.04.2026, 5404425294/26/1361 от 24.04.2026, 5404425294/26/1370 от 27.04.2026, 5404425294/26/1381 от 28.04.2026, 5404425294/26/1398 от 29.04.2026, 5404425294/26/1429 от 30.04.2026, 5404425294/26/1452 05.05.2026, 5404425294/26/1493 12.05.2026, 5404425294/26/1571 от 21.05.2026, 5404425294/26/1678 04.06.2026, 5404425294/26/1692 05.06.2026, 5404425294/26/1815 от 29.06.2026 в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации в состоянии «оформлен», указывает на недействительность товаросопроводительных документов.
Таким образом, АО «Новосибирскхлебопродукт» осуществило выпуск в обращение 13 (тринадцати) партий зерна пшеницы, поставляемых на пищевые цели урожая 2025 года, общей массой 3911, 55 тонн без оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ), что является нарушением требования п. 2 ст. 3 технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |