|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении общества с ограниченной ответственностью «Грантрус»,
ОГРН: 1262200004197, ИНН: 2253005846, юридический адрес: 658915, Алтайский край, Кулундинский район, п. Октябрьский, ул. Советская, д. 14, кв. 1, (далее – ООО «Грантрус»), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления декларации о соответствии при выпуске в обращение партии зерна, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна» (далее – ТР ТС).
15.07.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем и изготовителем
ООО «Грантрус». зарегистрирована декларация о соответствии – ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.06580/26 (дата регистрации – 15.07.2025, дата окончания действия – 14.07.2026, (схема декларирования 2д) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 1000 т.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 Предисловия к Техническому регламенту Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1 ТР ТС).
Согласно п.п. 2, 4, 7, 12 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Согласно подпункту «в» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила), в декларации в поле 3 – полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) – для юридического лица (далее – организация-заявитель) или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) – для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, а также регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер заявителя, присваиваемый при государственной регистрации юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с законодательством государств-членов, номер телефона и адрес электронной почты.
Согласно подпункту «д» п. 5 Правил в декларации в поле 5 указываются сведения о продукции, включая: наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза (техническими регламентами Таможенного союза) (далее – технические регламенты)) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии), название продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) (при наличии), иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии), полное наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) – для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию, или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) – для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии), код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия – заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие.
Согласно подпункту «ж» п. 5 Правил в декларации в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
В процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Грантрус», по состоянию на 20.07.2026, состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю,
ОГРН: 1262200004197, ИНН: 2253005846. Основным видом деятельности ООО «Грантрус» является – «Торговля оптовая зерном, семенами и кормами для животных» (ОКВЭД 46.21). Сведения о других видах деятельности, связанных с выращиванием зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур отсутствуют. Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС «Зерно» партия зерна пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года, оформленная ООО «Грантрус», сформирована из партий зерна пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года, принадлежащие ООО «Золотой Колос» (ИНН 8709907241), которые сформированы из партии зерна гречихи на пищевые цели урожая 2025 года, принадлежащей ООО «Золотой Колос», которая сформирована из партий зерна гречихи на пищевые цели урожая 2025 года, принадлежащих ООО «Эрфикс»
(ИНН 2244008270).
Данные сведения подтверждаются реестром оформленных ООО «Грантрус» партий зерна, выписками о партиях зерна из ФГИС «Зерно».
На основании вышеизложенного, в процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено:
- 15.07.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем и изготовителем
ООО «Грантрус». зарегистрирована декларация о соответствии – ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.06580/26 (дата регистрации – 15.07.2025, дата окончания действия – 14.07.2026, (схема декларирования 2д) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 1000 т. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний
№№ 15463.1, 15463.2, 15463.3 от 06.07.2026, оформленных в испытательной лаборатории Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56.
Согласно сведениям из Единого реестра деклараций о соответствии и Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.06580/26 оформлена с нарушением Правил, а именно: в разделах «Изготовитель» и «Сведения о продукции» указаны недостоверные сведения об изготовителе и общее наименование продукции. Также данные протоколы испытаний не могут подтверждать достоверность сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ООО «Грантрус» оформило декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.06580/26, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.06580/26 (дата регистрации – 15.07.2025, дата окончания действия – 14.07.2026, (схема декларирования 2д) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 1000 тонн принята с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации.
Указанные сведения подтверждаются выпиской из сервиса регистрации деклараций о соответствии с официального сайта Росаккредитации.
Учитывая вышеизложенное, следует, что ООО «Грантрус» осуществило внесение и использование недостоверных сведений во ФГИС «Зерно», а также подтвердила соответствие зерна в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением оформления, процедуры формирования и анализа технической документации, чем нарушила требования п.п. 2, 4, 7, 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |