Предостережение:

• При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Коваль Александр Алексеевич, (ОГРНИП: 319222500084119, ИНН: 222510436484; юридический адрес: 656008, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 189а, кв. 1, (далее – ИП глава КФХ Коваль А.А.)), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления декларации о соответствии, установленной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС). Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай получена информация от Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» о том, что по результатам исследований в рапсовом жмыхе, выявлено ГМО (наличие ген ср4ЕРSPS), поступившего на исследование от АО «Сиболеум» (ИНН: 2241001565, 656037, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, д.156а, офис 101). При проведении КНМ в отношении АО «Сиболеум» установлено, что поставщиком семян рапса, из которого произведен рапсовый жмых и в котором выявлено ГМО, является в том числе и ИП глава КФХ Коваль А.А. (ИНН: 222510436484). В адрес Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступила информация о том, что по результатам исследований выявлено ГМО (наличие Р-35S, P-FMV, линии рапса GT73) в более 200 образцах семян рапса, масла рапсового нерафинированного, жмыха рапсового. Жмых рапсовый и масло рапсовое нерафинированное является продуктом переработки семян рапса получаемый после отжима масла. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с частью 1 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011) показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к ТР ТС 015/2011. Согласно приложению 2 к ТР ТС 015/2011 зерно может содержать только зарегистрированные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза линии ГМО. В зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО. Согласно сведениям, размещенным на сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации (https://gmo.minzdrav.gov.ru) в Сводном государственном реестре генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО), а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации (далее – Сводный реестр ГМО), ГМ-линии и ГМО-содержащая продукция семян рапса не зарегистрированы. В соответствии с пунктом 3 раздела I Правил государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.01.2023 № 35 (далее – Правила регистрации), государственную регистрацию осуществляют следующие федеральные органы исполнительной власти: - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) – в отношении модифицированных организмов, используемых для производства продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также продовольственного сырья и пищевых продуктов, полученных с применением модифицированных организмов или содержащих такие организмы; - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Россельхознадзор) – в отношении модифицированных животных и растений, предназначенных для разведения и (или) выращивания на территории Российской Федерации, модифицированных микроорганизмов сельскохозяйственного назначения, модифицированных организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок, модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для ветеринарного применения, а также кормов и кормовых добавок и лекарственных средств для ветеринарного применения, полученных с применением модифицированных организмов или содержащих такие организмы. Сведения о зарегистрированных модифицированных организмах и продукции размещаются в сводном реестре (пункт 4 раздела I Правил регистрации). Сводный реестр ведется Министерством здравоохранения Российской Федерации в электронном виде с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (пункт 23 раздела IV Правил регистрации). В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» – генно-инженерно-модифицированные организмы, предназначенные для выпуска в окружающую среду, а также продукция, полученная с применением таких организмов или содержащая такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1 ТР ТС). Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту. Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна. В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что ИП главой К(Ф)Х Коваль А. А. декларации о соответствии на рапс зарегистрированы. Декларация ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.45008/25 (дата регистрации – 22.09.2025, дата окончания действия – 21.09.2026, схема декларирования – 2д) на партию рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 2500 т находится в статусе приостановлена. Данные сведения подтверждаются реестром деклараций о соответствии из сайта Росаккредитации от 08.06.2026. - 24.11.2025 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин заявителем ИП главой к(ф)х Коваль А. А. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.72179/25 (дата регистрации – 24.11.2025, дата окончания действия – 23.11.2026, схема декларирования – 2д) на партию рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 1890 т. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 37090/25, 37088/25, 37089/25 от 17.11.2025, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56). Согласно сведениям, содержащимся в протоколах испытаний №№ 37090/25, 37088/25, 37089/25 от 17.11.2025, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», установлено, что отбор проб произвел «Заказчик», количество проб – 1, масса пробы – 1 килограмм. Однако, в вышеуказанных протоколах указано, что при предоставлении пробы, отобранной заказчиком, результаты испытаний распространяются на образцы, прошедшие испытание. Из вышеуказанного следует, что протоколы испытаний №№ 37090/25, 37088/25, 37089/25 от 17.11.2025, не обеспечивают отсутствие ГМО в семенах рапса урожая 2025 года массой 1890 т при выпуске в обращение в сопровождении деклараций о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.72179/25 (дата регистрации – 24.11.2025, дата окончания действия – 23.11.2026, схема декларирования – 2д). В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ИП глава К(Ф)Х Коваль А. А. в период с 22.09.2026 года по 22.12.2025 года осуществляло реализацию рапса в адрес АО «Сиболеум», что подтверждается реестром СДИЗов из ФГИС «Зерно» от 08.06.2026. ИП глава К(Ф)Х Коваль А. А. подтвердил соответствие на партию семян рапса на пищевые цели, урожай 2025 года в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, а также согласно товаросопроводительных документов (СДИЗ), оформленных в ФГИС «Зерно», реализовало семена рапса, из которых выработан рапсовый жмых и в котором обнаружено ГМО, чем нарушило требования п.1 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».