|
Значение |
при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Попова Никиты Александровича (далее – ИП глава К(Ф)Х
Попов Н.А.) ОГРНИП: 320222500027820, ИНН: 227701098210, адрес: 658033, Алтайский край, Тальменский район, рп. Тальменка, ул. М. Горького, д. 8 по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
24.09.2025 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин заявителем ИП главой К(Ф)Х Поповым Н.А. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.54838/25 (дата регистрации – 24.09.2025, дата окончания действия – 23.09.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 800 т.
В адрес Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступила информация о том, что по результатам исследований выявлено ГМО (наличие Р-35S, P-FMV, линии рапса GT73) в более 200 образцах семян рапса, масла рапсового нерафинированного, жмыха рапсового.
Жмых рапсовый и масло рапсовое нерафинированное является продуктом переработки семян рапса получаемый после отжима масла.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1 ТР ТС).
Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, ИП главе К(Ф)Х Попову Н.А. направлен запрос (исх. № 06-16/01-733/2026 от 03.07.2026) на адрес электронной почты
(e-mail: accounting_a@bk.ru) о предоставлении пояснений об обстоятельствах подтверждения соответствия партии зерна рапса на пищевые цели, урожая 2025 года, с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации. Дата получения запроса ИП главой К(Ф)Х Поповым Н.А. – 03.07.2026.
На 29.07.2026 пояснение от ИП главы К(Ф)Х Попова Н.А. в адрес Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступало.
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП главы К(Ф)Х Попова Н.А. по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП глава К(Ф)Х Попов Н.А. по состоянию на 03.06.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 4 по Алтайскому краю, ОГРНИП: 320222500027820, ИНН: 227701098210. Основным видом деятельности ИП главы К(Ф)Х Попова Н.А. является – «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур» (01.11). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено: что ИП глава К(Ф)Х Попов Н.А. зарегистрировал декларацию о соответствии: ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.54838/25 (дата регистрации – 24.09.2025, дата окончания действия – 23.09.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 800 т. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 20817/25, 20818/25 от 18.09.2025 выданы испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК».
Согласно сведениям, содержащимся в протоколах испытаний №№ 20817/25, 20818/25 от 18.09.2025 выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», установлено, что отбор проб произвел «Заказчик», количество проб – 1, масса пробы - 1 килограмм, масса партии – 800 т. Однако, в вышеуказанных протоколах указано, что при предоставлении пробы, отобранной заказчиком, результаты испытаний распространяются на образцы, прошедшие испытание.
Из вышеуказанного следует, что протоколы испытаний №№ 20817/25, 20818/25 от 18.09.2025, не обеспечивают отсутствие ГМО в партии семян рапса урожая 2025 года массой 800 т при выпуске в обращение в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.54838/25 (дата регистрации – 24.09.2025, дата окончания действия – 23.09.2026, схема декларирования – 2д).
Кроме того, в протоколах испытаний отсутствуют сведения о номерах партий зерна, зарегистрированных в ФГИС «Зерно», позволяющих идентифицировать местоположение, происхождение, производителя и массу партии, от которой отобран исследуемый образец.
Таким образом, протоколы испытаний №№ 20817/25, 20818/25 от 18.09.2025 выданные испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», распространяются на семена рапса на пищевые цели массой 1 кг (масса образца) и не обеспечивают отсутствие ГМО в партии семян рапса урожая 2025 года массой 800 т, на основании которых заявителем ИП главой К(Ф)Х Поповым Н.А. принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.54838/25, что указывает на нарушение обязательных требований п. 1 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |