|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское» (далее – ООО «Октябрьское») ОГРН: 1042201560917, ИНН: 2245003524, адрес: 659411, Алтайский край, Зональный район, п. Октябрьский, ул. Советская, д. 14 по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
24.09.2025 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин заявителем ООО «Октябрьское» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.56199/25 (дата регистрации – 24.09.2025, дата окончания действия – 23.09.2027, схема декларирования – 2д) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 709,78 т.
В адрес Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступила информация о том, что по результатам исследований выявлено ГМО (наличие Р-35S, P-FMV, линии рапса GT73) в более 200 образцах семян рапса, масла рапсового нерафинированного, жмыха рапсового.
Жмых рапсовый и масло рапсовое нерафинированное является продуктом переработки семян рапса получаемый после отжима масла.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1 ТР ТС).
Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
11.06.2026 на адрес электронной почты от ООО «Октябрьское» поступили пояснения б/н от 11.06.2026 о том, что в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» от 09.12.2011 года, в зависимости от схемы декларирования соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств или доказательств полученных с участием третьей стороны, органа по сертификации продукции, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательной лабораторий (центров) Таможенного союза.
Таким образом, ООО «Октябрьское» воспользовалось правом, самостоятельного предоставления проб зерна (семян рапса) в лабораторию для проведения декларирования, что не запрещено действующим законодательством.
Испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» является аккредитованной лабораторией, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза.
Семена рапса для декларируемой партии являлись семенами полученными традиционным методом селекции что исключает наличие генетически модифицированных организмов и подтверждается: сертификатом соответствия
ФГБУ «ВНИИЗЖ» № РФ ССС 01 ОС39, заключением о наличии (об отсутствии) в посевах (посадках) или семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов №88Г выданным Алтайским ОИ ФГБУ «ВНИИЗЖ» от 15.04.2024 года, сертификатом соответствия филиала ФГБУ «Россельхозцентр»
№ РСЦ 036001 Е1 1251-25, заключением о наличии (об отсутствии) в посевах (посадках) или семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов №4/1857.3Г24 выданным ФГБУ ВНИИКР от 20.12.2024 года.
В настоящее время у ООО «Октябрьское» партии семян рапса соответствующей декларации № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.56199/25 от 24.09.2025 года, на остатках не имеется, так как данная партия реализована Обществом в полном объеме.
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ООО «Октябрьское» по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц
ООО «Октябрьское» по состоянию на 03.06.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 1 по Алтайскому краю, ОГРН: 1042201560917, ИНН: 2245003524. Основным видом деятельности ООО «Октябрьское» является – «Выращивание зерновых культур» (01.11.1). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено: что ООО «Октябрьское» зарегистрировало декларацию о соответствии: ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.56199/25 (дата регистрации – 24.09.2025, дата окончания действия – 23.09.2027, схема декларирования – 2д) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 709,78 т. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 22264/25, 22265/25 от 23.09.2025 выданы испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК».
Согласно сведениям, содержащимся в протоколах испытаний №№ 22264/25, 22265/25 от 23.09.2025 выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», установлено, что отбор проб произвел «Заказчик», количество проб – 1, масса пробы - 1 килограмм, масса партии – 709,78 т. Однако, в вышеуказанных протоколах указано, что при предоставлении пробы, отобранной заказчиком, результаты испытаний распространяются на образцы, прошедшие испытание.
Из вышеуказанного следует, что протоколы испытаний №№ 22264/25, 22265/25 от 23.09.2025, не обеспечивают отсутствие ГМО в партии семян рапса урожая 2025 года массой 709,78 т при выпуске в обращение в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.56199/25 (дата регистрации – 24.09.2025, дата окончания действия – 23.09.2027, схема декларирования – 2д).
Кроме того, в протоколах испытаний отсутствуют сведения о номерах партий зерна, зарегистрированных в ФГИС «Зерно», позволяющих идентифицировать местоположение, происхождение, производителя и массу партии, от которой отобран исследуемый образец.
Таким образом, протоколы испытаний №№ 22264/25, 22265/25 от 23.09.2025 выданные испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», распространяются на семена рапса на пищевые цели массой 1 кг (масса образца) и не обеспечивают отсутствие ГМО в партии семян рапса урожая 2025 года массой 709,78 т, на основании которых заявителем ООО «Октябрьское» принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.56199/25, что указывает на нарушение обязательных требований п. 1 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |