Предостережение:

• Предостережение в адрес филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» акционерного общества «СГК-Алтай». В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проведенного 04.03.2026 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения установлено, что по результатам анализа аварийности за 3 месяца 2026 года на железнодорожных переездах, обустроенных на территории г. Рубцовска и Рубцовского района Алтайского края произошло 2 дорожно-транспортных происшествия (далее по тексту — «ДТП») одного вида – столкновение, при этом в одном ДТП 1 человек погиб, 1 человек получил телесные повреждения. Так, 02.03.2026 года около 13 часов 20 минут на км 0+282 автомобильной дороги регионального значения К-26 «Автомобильная дорога А-322 – Горняк – Староалейское» (в границах Рубцовского района Алтайского края), водитель автомобиля марки «Ford Festiva Mini Wagon», осуществляющий движение от г. Горняк в сторону с. Веселоярск, выехал на регулируемый железнодорожный переезд без шлагбаума «10 километр», принадлежащий акционерному обществу «Национальная компания «Казахстан темир жолы» на запрещающий (красный) сигнал светофора, где допустил столкновение с машинистом тепловоза Т33АС0041, осуществляющим движение от Республики Казахстан в направлении с. Веселоярск. В результате данного ДТП, пассажир автомобиля марки «Ford Festiva Mini Wagon», от полученных травм скончалась на месте до приезда бригады ССМП, водитель автомобиля марки «Ford Festiva Mini Wagon» госпитализирован в КГБУЗ «Городская больница №1 г. Рубцовска» с диагнозом «Множественные переломы рёбер, закрытый перелом 9, 10, 11 рёбер слева, травматический гидроторекс». После чего, 03.03.2026 около 14 часов 10 минут, в районе здания № 1«А» по ул. Сельмашская в г. Рубцовске Алтайского края, водитель грузового автомобиля марки «Scania R420» с прицепом марки «Schmitz Cargobull 9084», осуществляя движение по ул. Сельмашская в направлении от ул. Красная в сторону ул. Комсомольская, выехал на нерегулируемый железнодорожный переезд «АСМ (путь №26)», принадлежащий акционерному обществу «СГК-Алтай», где допустил столкновение с машинистом тепловоза «ТГМ23Д» №44-458, осуществляющим движение в направлении с севера на юг. В результате данного ДТП пострадавшие отсутствуют. В результате проведённого анализа аварийности, было проведено изучение причин и условий совершенных ДТП, а так же факторов дорожных условий, которые могли способствовать их совершению. В ходе проведённых мероприятий установлено, что вышеуказанные происшествия произошли непосредственно на железнодорожных переездах, которые равно как и подходы к железнодорожным переездам являются характерными опасными участками автомобильных дорог и улиц с высоким риском совершения ДТП, что обусловлено высокой тяжестью их последствий. На основании изложенного, с целью снижения риска возникновения аварийно-опасных ситуаций и ДТП на железнодорожных переездах, оборудованных на территории г. Рубцовска Алтайского края, филиалу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» акционерного общества «СГК-Алтай» следует обратить особое внимание на обеспечение соответствия железнодорожных переездов обязательным требованиям Национальных стандартов в области безопасности дорожного движения.           Указанные бездействия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:  - статей 12, 14, 21, 22 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - пункта 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту — «ГОСТ Р 50597-2017»), согласно которого – «В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.»; - пункта 4.4 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения»; - подпункта 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов. Посторонние предметы должны быть удалены: - с проезжей части дорог и улиц, краевых полос у обочины и полос безопасности у разделительной полосы, тротуаров, с пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов в течение трех часов с момента обнаружения; - с разделительных полос и обочин в течение трех суток с момента обнаружения. Предметы, не относящиеся к элементам обустройства, должны быть удалены в течение двух часов с момента обнаружения»; - подпункта 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 м2 и более. Загрязнения должны быть удалены на дорогах категорий IА - IВ, II с четырьмя полосами движения и группах улиц А - Г в течение одних суток, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х сут.»; - подпункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3»; - подпункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого –«Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4»; - подпункта 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого –«Возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки.»; - подпункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого –«Ограничение видимости дорожных знаков и светофоров, вызванное каким-либо препятствием (зелеными насаждениями или конструкциями), не допускается. Обрезку зеленых насаждений для обеспечения видимости осуществляют в течение одних суток на дорогах категорий IА - III и улицах групп А - Д, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х сут.»; - подпункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948»; - подпункта 6.2.2 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого –«Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения»; - подпункта 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого –«Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1»; - подпункта 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1»; - подпункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения»; - подпункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2»; - подпункта 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Дорожные светофоры должны соответствовать требованиям ГОСТ 33385, их типы и исполнение - ГОСТ Р 52282, размещение и режим работы - ГОСТ Р 52289, сигнал звукового устройства, дублирующий разрешающий сигнал светофора для пешеходов - ГОСТ Р ИСО 23600.»; - подпункта 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Дорожные светофоры и звуковые устройства не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.3 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.3.»; - подпункта 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607 и быть установлены по ГОСТ Р 52289»; - подпункта 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.4»; - подпункта 6.6.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Сигнальные столбики должны соответствовать требованиям ГОСТ 32843, дорожные тумбы - ГОСТ 32759 и быть установлены по ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52766 и ГОСТ 33151»; - подпункта 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.5 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.5»; - подпункта 6.7.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Дорожные световозвращатели должны соответствовать требованиям ГОСТ 32866 и быть установлены по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ 33151.»; - подпункта 6.7.2 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Дорожные световозвращатели не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.6 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные таблице 6.6»; - подпункта 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947»; - подпункта 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8»; - подпункта 6.10.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Системы сигнализации на железнодорожных переездах не должны иметь неисправностей, влияющих на безопасность проезда транспортных средств с разрешенной скоростью, а также на их зрительное и слуховое восприятие. Устранение неисправностей осуществляется в установленном порядке.»; - подпункта 6.10.2 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Восстановление или замену неисправных или отсутствующих шлагбаумов железнодорожных переездов и заграждений дорожных по ГОСТ 33151 следует осуществлять в течение суток..»; - подпункта 7.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах: - треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах; - срезки видимости на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц Для обеспечения видимости устройство снежных валов осуществляют по 8.6»; - подпункта 7.2 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «На нерегулируемых железнодорожных переездах водителям транспортных средств, находящихся на удалении не более 50 м от ближнего рельса, должна быть обеспечена видимость приближающегося с любой стороны поезда в соответствии с нормами обеспечения видимости поезда, приближающегося к железнодорожному переезду, указанными в таблице 7.1.»; - подпункта 7.3 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «Срок устранения причин, повлекших ухудшение видимости для всех категорий дорог и групп улиц, должен составлять не более 2 сут.»; - подпункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1»; - подпункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которого – «На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1»; - подпункта 8.7 ГОСТ Р 50597-, согласно которого – «Формирование снежных валов на дорогах не допускается:.. - перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.2 вне обочины высотой более 0,5 м;.. - перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м;..». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 N2438-Р     «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» установлено, что требования ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» являются обязательными для применения.                                                                   В соответствии с частью первой статьи 49, частью третей статьи 74 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» при осуществлении содержания железнодорожных переездов, оборудованных на территории г. Рубцовска Алтайского края. 2) Принимать в рамках компетенции исчерпывающие меры по осуществлению постоянного мониторинга состояния железнодорожных переездов, оборудованных на территории г. Рубцовска Алтайского края, на соответствие установленным техническим регламентам и другим нормативным документам. При возникновении необходимости, осуществлять оперативное взаимодействие с органами исполнительной власти и иными организациями с целью информирования и оказания содействия в решениях возникших вопросов. 3) В случаях, когда эксплуатационное состояние железнодорожных переездов, оборудованных на территории г. Рубцовска Алтайского края не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-2017, принимать оперативные меры по скорейшему устранению дефектов, при необходимости вводить в установленном порядке ограничения движения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Филиал «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» акционерного общества «СГК-Алтай» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью четвертой статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статьи 21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1101.