Предостережение:

• Предостережение в адрес филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» акционерного общества «СГК – Алтай». При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проведенного 25.06.2026 г. на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения установлено, что на участках улично-дорожной сети г. Рубцовска Алтайского края, а именно: в районе здания №167 по ул. Алтайская, в районе здания №31 по ул. Северная в г. Рубцовске, в период с 27.06.2026 по 31.12.2026 г. запланировано проведение строительных, ремонтных и иных работ оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, что вызывает необходимость во временном изменении движения транспортных и пешеходных потоков. Указанное обстоятельство препятствует бесперебойному движению транспортных средств с установленной Правилами дорожного движения Российской Федерации скоростью, а так же движению пешеходов по тротуарам. В свою очередь, как показывает практика, при проведении долгосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, имеет место быть отсутствие надлежащей документации, необходимых технических средств организации дорожного движения, либо недостатки в размещении временных технических средств организации дорожного движения, что в свою очередь угрожает безопасности дорожного движения, поскольку повышает риск возникновения аварийно-опасных ситуаций в местах производства дорожных работ на участках улично-дорожной сети г. Рубцовска Алтайского края.                                                                                                                              Указанные бездействия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:  - статей 12, 14, 21, 22 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - подпункта 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (Далее по тексту — «ГОСТ Р 58350-2019»), согласно которого – «При проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4)»;                                                                 - подпункта 4.2 ГОСТ Р 58350-2019, согласно которого – «Обустройство зоны работ в соответствии с приложением А осуществляют непосредственно перед началом работ в следующем порядке:- информационные щиты и динамические информационные табло; - дорожные знаки; - дорожные светофоры; - дорожная разметка; - ограждающие устройства; - направляющие устройства. В эти же сроки осуществляют мероприятия по установке (восстановлению) технических средств организации дорожного движения на период эксплуатации по постоянной схеме»; - пункта 4.3 ГОСТ Р 58350-2019, согласно которого – «В случае переноса и устройства временных пешеходных переходов, пересечений с велосипедными дорожками, направляющих островков, остановочных пунктов маршрутных транспортных средств они обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с ГОСТ Р 52289»; - пункта 4.6 ГОСТ Р 58350-2019, согласно которого - «После завершения работ изображения знаков на передвижном комплексе технических средств должны быть скрыты от участников дорожного движения (закрыты чехлами, демонтированы, комплекс сложен в положение для транспортирования)»;- - пункта 4.7 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», согласно которого - «На участке проведения работ демонтаж существующего барьерного и (или) парапетного ограждения допускается только после установки временных ограждающих устройств»; - пункта 5.1 ГОСТ Р 58350-2019, согласно которого - «Временные дорожные знаки должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колориметрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ 52290, светофоры — ГОСТ 33385, их типы и исполнение — ГОСТ Р 52282, размещение и режим работы — ГОСТ Р 52289, сигнал звукового устройства, дублирующий разрешающий сигнал светофора для пешеходов, - ГОСТ Р ИСО 23600, разметка — ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256, сигнальные фонари — ГОСТ 32758. Допускается изготавливать вставные сигнальные фонари с рассеивателем в форме круга диаметром от 150 до 200 мм желтого цвета и весом не более 0,8 кг для применения в сочетании с дорожными пластинами»; - пункта 5.8 ГОСТ Р 58350-2019, согласно которого - «Применение временных технических средств организации дорожного движения не допускается, если в результате их естественного износа или по иным причинам утрачены один или несколько элементов конструкции либо имеются дефекты в соответствии с таблицей Г.1 (приложение Г). Временные технические средства организации дорожного движения с указанными дефектами должны быть заменены в срок не более 1 сут с момента обнаружения. Временные технические средства организации дорожного движения в случае их отсутствия в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения устанавливают в срок не более 1 сут, при отклонении от проектного положения - в течение 2 ч с момента обнаружения»; - подпункта 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019, согласно которого - «Дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах. Конструкция переносных опор должна соответствовать размерам используемых дорожных знаков, обеспечивать надежную установку знаков и исключать возможность их падения. Элементы опоры не должны выступать за боковые края знака более чем на 0,2 м. При этом плоскость дорожных знаков должна составлять с поверхностью покрытия угол 90°, а установленных на раскладных опорах - от 90 до 120°. При установке знаков на раскладных опорах нижний край знака должен находиться на высоте не менее 0,6 м от поверхности земли или дорожного покрытия. На одной опоре должно быть установлено не более двух знаков и одного знака дополнительной информации (таблички)».   Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 N2438-Р     «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» установлено, что требования ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289 - 2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» являются обязательными для применения.                                                        В соответствии с частью первой статьи 49, частью третей статьи 74 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» при проведении строительных, ремонтных и иных работ оказывающих влияние на безопасность дорожного движения на участках улично-дорожной сети г. Рубцовска Алтайского края, а именно: в районе здания №167 по ул. Алтайская, в районе здания №31 по ул. Северная в г. Рубцовске, в период с 27.06.2026 по 31.12.2026 г. 2) Ответственным лицам до начала специализированных строительных работ разрабатывать проектную документацию по организации дорожного движения в местах производства работ, согласовывать и утверждать указанную проектную документацию со всеми компетентными, заинтересованными органами. 3) Ответственным лицам осуществлять своевременный мониторинг мест производства работ на наличие необходимых технических средств организации дорожного движения по количеству, комплектности и соответствия их разработанным и утвержденным проектам организации дорожного движения, с целью недопущения недостатков при организации дорожного движения при проведении строительных, ремонтных и иных работ оказывающих влияние на безопасность дорожного движения на участках улично-дорожной сети г. Рубцовска Алтайского края, а именно: в районе здания №167 по ул. Алтайская, в районе здания №31 по ул. Северная в г. Рубцовске, в период с 27.06.2026 по 31.12.2026 г. 4) Ответственным лицам проводить ежедневный инструктаж рабочих с доведением и разъяснением обязательных требований нормативных актов в области безопасности дорожного движения при производстве строительных, ремонтных и иных работ оказывающих влияние на безопасность дорожного движения на участках улично-дорожной сети г. Рубцовска Алтайского края, а именно: в районе здания №167 по ул. Алтайская, в районе здания №31 по ул. Северная в г. Рубцовске, в период с 27.06.2026 по 31.12.2026 г. 5) В случае выявления недостатков в обустройстве технических средств организации дорожного движения при проведении строительных, ремонтных и иных работ оказывающих влияние на безопасность дорожного движения на участках улично-дорожной сети г. Рубцовска Алтайского края, а именно: в районе здания №167 по ул. Алтайская, в районе здания №31 по ул. Северная в г. Рубцовске, в период с 27.06.2026 по 31.12.2026 г., принимать оперативные меры по их устранению. Филиал «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» акционерного общества «СГК – Алтай», вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью четвертой статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статьи 21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1101.