|
Значение |
Предостережение в адрес: Барнаульская дистанция пути – структурное подразделение западно-сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения центральной дирекции инфраструктуры – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проведенного 07.07.2026 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения на основании информации, полученной от Барнаульской дистанции пути – структурного подразделения западно-сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» №ИСХ-698/ЗСиб ПЧ-17 от 07.07.2026 установлено, что 08.07.2026 в период с 00 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. на железнодорожном переезде 510 км – пересечении с автомобильной дорогой межмуниципального значения Н-3931 «Автомобильная дорога по городу Рубцовску» в границах г. Рубцовска Алтайского края запланировано выполнение работ по ремонту железнодорожного переезда, что вызывает необходимость во временном изменении движения транспортных и пешеходных потоков. Указанное обстоятельство препятствует бесперебойному движению транспортных средств с установленной Правилами дорожного движения Российской Федерации скоростью, а так же движению пешеходов по тротуарам. В свою очередь, как показывает практика, при проведении долгосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, имеет место быть отсутствие надлежащей документации, необходимых технических средств организации дорожного движения, либо недостатки в размещении временных технических средств организации дорожного движения, что в свою очередь угрожает безопасности дорожного движения, поскольку повышает риск возникновения аварийно-опасных ситуаций в местах производства дорожных работ на участках улично-дорожной сети г. Рубцовска Алтайского края.
Указанные бездействия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- статей 12, 14, 21, 22 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- подпункта 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (Далее по тексту — «ГОСТ Р 58350-2019»), согласно которого – «При проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4)»;
- подпункта 4.2 ГОСТ Р 58350-2019, согласно которого – «Обустройство зоны работ в соответствии с приложением А осуществляют непосредственно перед началом работ в следующем порядке:- информационные щиты и динамические информационные табло; - дорожные знаки; - дорожные светофоры; - дорожная разметка; - ограждающие устройства; - направляющие устройства. В эти же сроки осуществляют мероприятия по установке (восстановлению) технических средств организации дорожного движения на период эксплуатации по постоянной схеме»;
- пункта 4.3 ГОСТ Р 58350-2019, согласно которого – «В случае переноса и устройства временных пешеходных переходов, пересечений с велосипедными дорожками, направляющих островков, остановочных пунктов маршрутных транспортных средств они обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с ГОСТ Р 52289»;
- пункта 4.6 ГОСТ Р 58350-2019, согласно которого - «После завершения работ изображения знаков на передвижном комплексе технических средств должны быть скрыты от участников дорожного движения (закрыты чехлами, демонтированы, комплекс сложен в положение для транспортирования)»;-
- пункта 4.7 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», согласно которого - «На участке проведения работ демонтаж существующего барьерного и (или) парапетного ограждения допускается только после установки временных ограждающих устройств»;
- пункта 5.1 ГОСТ Р 58350-2019, согласно которого - «Временные дорожные знаки должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колориметрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ 52290, светофоры — ГОСТ 33385, их типы и исполнение — ГОСТ Р 52282, размещение и режим работы — ГОСТ Р 52289, сигнал звукового устройства, дублирующий разрешающий сигнал светофора для пешеходов, - ГОСТ Р ИСО 23600, разметка — ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256, сигнальные фонари — ГОСТ 32758. Допускается изготавливать вставные сигнальные фонари с рассеивателем в форме круга диаметром от 150 до 200 мм желтого цвета и весом не более 0,8 кг для применения в сочетании с дорожными пластинами»;
- пункта 5.8 ГОСТ Р 58350-2019, согласно которого - «Применение временных технических средств организации дорожного движения не допускается, если в результате их естественного износа или по иным причинам утрачены один или несколько элементов конструкции либо имеются дефекты в соответствии с таблицей Г.1 (приложение Г). Временные технические средства организации дорожного движения с указанными дефектами должны быть заменены в срок не более 1 сут с момента обнаружения. Временные технические средства организации дорожного движения в случае их отсутствия в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения устанавливают в срок не более 1 сут, при отклонении от проектного положения - в течение 2 ч с момента обнаружения»;
- подпункта 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019, согласно которого - «Дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах. Конструкция переносных опор должна соответствовать размерам используемых дорожных знаков, обеспечивать надежную установку знаков и исключать возможность их падения. Элементы опоры не должны выступать за боковые края знака более чем на 0,2 м. При этом плоскость дорожных знаков должна составлять с поверхностью покрытия угол 90°, а установленных на раскладных опорах - от 90 до 120°. При установке знаков на раскладных опорах нижний край знака должен находиться на высоте не менее 0,6 м от поверхности земли или дорожного покрытия. На одной опоре должно быть установлено не более двух знаков и одного знака дополнительной информации (таблички)».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 N2438-Р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» установлено, что требования ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289 - 2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» являются обязательными для применения. В соответствии с частью первой статьи 49, частью третей статьи 74 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» при проведении работ по ремонту железнодорожного переезда 08.07.2026 в период с 00 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. на железнодорожном переезде 510 км – пересечении с автомобильной дорогой межмуниципального значения Н-3931 «Автомобильная дорога по городу Рубцовску» в границах г. Рубцовска Алтайского края.
2) Ответственным лицам осуществлять своевременный мониторинг места производства работ по ремонту железнодорожного переезда 08.07.2026 в период с 00 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. на железнодорожном переезде 510 км – пересечении с автомобильной дорогой межмуниципального значения Н-3931 «Автомобильная дорога по городу Рубцовску» в границах г. Рубцовска Алтайского края, на наличие необходимых технических средств организации дорожного движения по количеству, комплектности и соответствия их разработанным и утвержденным проектам организации дорожного движения, с целью недопущения недостатков при организации дорожного движения в местах производства работ.
3) Ответственным лицам провести инструктаж рабочих с доведением и разъяснением обязательных требований нормативных актов в области безопасности дорожного движения при производстве работ по ремонту железнодорожного переезда 08.07.2026 в период с 00 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. на железнодорожном переезде 510 км – пересечении с автомобильной дорогой межмуниципального значения Н-3931 «Автомобильная дорога по городу Рубцовску» в границах г. Рубцовска Алтайского края.
4) В случае выявления недостатков в обустройстве технических средств организации дорожного движения в месте производства работ по ремонту железнодорожного переезда 08.07.2026 в период с 00 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. на железнодорожном переезде 510 км – пересечении с автомобильной дорогой межмуниципального значения Н-3931 «Автомобильная дорога по городу Рубцовску» в границах г. Рубцовска Алтайского края, принимать оперативные меры по их устранению.
Барнаульская дистанция пути – структурное подразделение западно-сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения центральной дирекции инфраструктуры – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью четвертой статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статьи 21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1101. |