|
Значение |
05.05.2026 на основании задания заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее - Управление) на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (далее - КНМ) с контролируемым лицом от 04.05.2026 № 08-19/252/2026 проведено КНМ - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении юридического лица – сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Алтайский фермер» (ИНН 0400008639; ОГРН 1180400002045) (далее- СППК «Алтайский фермер»), адрес регистрации юридического лица: Российская Федерация, Республика Алтай, Шебалинский район, с. Верх-Черга, Центральная ул., д. 1, адрес осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино, 04:04:110405:184, по результатам которого установлено следующее.
Согласно информации ФГИС ВетИС компонент «Цербер» номер площадки СППК «Алтайский фермер» ТД: RU004:38028615.
Согласно информации ФГИС ВетИС компонент «Паспорт.Ветис» у СППК «Алтайский фермер» в качестве уполномоченного лица зарегистрирован 1 пользователь с доступом к компоненту «Меркурий» на выполнение операций, в том числе с доступом на «оформление ВСД на производственную партию».
Согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности СППК «Алтайский фермер» является 10.51 производство молока (кроме сырого) и молочной продукции (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)), дополнительными видами деятельности – 16.10 распиловка и строгание древесины; 46.11 деятельность агентов по оптовой торговле сельскохозяйственным сырьем, живыми животными, текстильным сырьем и полуфабрикатами; 46.23 торговля оптовая живыми животными; 46.33 торговля оптовая молочными продуктами, яйцами и пищевыми маслами и жирами.
Молочная продукция подлежит обязательной маркировке в соответствии с Перечнем отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р.
Молочная продукция включена в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317 (Код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 0403), и подлежит сопровождению ветеринарными сопроводительными документами согласно Перечню подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (Код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 0403).
В ходе КНМ без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) осуществлен сбор и анализ данных систем маркировки товаров в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (далее – ГИС МТ «Честный знак») и электронной сертификации в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС») компонент «Меркурий» при вводе в оборот подконтрольного товара за период с 01.04.2026 по 30.04.2026 и объема той же партии подконтрольного товара, указанного в ветеринарном сопроводительном документе (далее - ВСД), оформленном при производстве подконтрольного товара, по результатам которого установлено следующее:
- в производственном ВСД № 33865085425 (уникальный идентификатор ВСД: E347-913F-C700-48B5-8A15-8EE9-2F16-C5D1) от 02.04.2026 указан объём произведенной СППК «Алтайский фермер» продукции – сметана– 18 кг, а в оборот введено 18,108 кг 07.04.2026 (отклонение на 0,108 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» e347913f-c700-48b5-8a15-8ee92f16c5d1-6-11-14 от 07.04.2026);
- в производственном ВСД № 33885312368 (уникальный идентификатор ВСД: C543-45E0-28A9-46EC-AF00-CB9D-DBB0-E979) от 03.04.2026 указан объём произведенной СППК «Алтайский фермер» продукции – сметана– 14,5 кг, а в оборот введено 14,587 кг 09.04.2026 (отклонение на 0,087 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» c54345e0-28a9-46ec-af00-cb9ddbb0e979-6-11-14 от 09.04.2026);
- в производственном ВСД № 33996567045 (уникальный идентификатор ВСД: 02CE-9C23-60A8-4A0F-8E75-6A93-12DC-45A7) от 10.04.2026 указан объём произведенной СППК «Алтайский фермер» продукции – сметана– 27,5 кг, а в оборот введено 27,665 кг 11.04.2026 (отклонение на 0,165 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 02ce9c23-60a8-4a0f-8e75-6a9312dc45a7-6-11-14 от 11.04.2026);
- в производственном ВСД № 34040080843 (уникальный идентификатор ВСД: BD44-CC20-C2BA-4DE0-B42F-29F0-B7AA-788A) от 13.04.2026 указан объём произведенной СППК «Алтайский фермер» продукции – сметана– 19 кг, а в оборот введено 19,114 кг 14.04.2026 (отклонение на 0,114 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» bd44cc20-c2ba-4de0-b42f-29f0b7aa788a-6-11-14 от 14.04.2026);
- в производственном ВСД № 34058164329 (уникальный идентификатор ВСД: C169-DD9E-944C-4465-AE93-34A2-1E97-ED4E) от 14.04.2026 указан объём произведенной СППК «Алтайский фермер» продукции – сметана– 0,5 кг, а в оборот введено 0,503 кг 16.04.2026 (отклонение на 0,003 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» c169dd9e-944c-4465-ae93-34a21e97ed4e-6-11-14 от 16.04.2026);
- в производственном ВСД № 34086191475 (уникальный идентификатор ВСД: 2FE2-6C31-3D15-4816-BFE6-7107-EA3C-0E7E) от 16.04.2026 указан объём произведенной СППК «Алтайский фермер» продукции – сметана– 24 кг, а в оборот введено 24,144 кг 18.04.2026 (отклонение на 0,144 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 2fe26c31-3d15-4816-bfe6-7107ea3c0e7e-6-11-14 от 18.04.2026);
- в производственном ВСД № 34106715472 (уникальный идентификатор ВСД: 8406-3CFE-8BE3-4322-9C6B-414D-31F5-9551) от 17.04.2026 указан объём произведенной СППК «Алтайский фермер» продукции – сметана– 11,5 кг, а в оборот введено 11,569 кг 21.04.2026 (отклонение на 0,069 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 84063cfe-8be3-4322-9c6b-414d31f59551-6-11-14 от 21.04.2026).
Указанное свидетельствует о выявлении 7 случаев несоответствия объема партии подконтрольного товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, при его вводе в оборот (по информации, содержащейся в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак» (ГИС МТ «Честный знак»)) и объема той же партии подконтрольного товара, указанного в ветеринарном сопроводительном документе, оформленном при производстве подконтрольного товара (по информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС ВетИС)), в течение календарного месяца в период с 01.04.2026 по 30.04.2026.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) утвержден приказом Минсельхоза России от 11.12.2024 № 732 (далее – Перечень индикаторов риска).
Согласно пункту 5 указанного Перечня индикаторов риска, несоответствие объема партии подконтрольного товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, при его вводе в оборот (по информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) и объема той же партии подконтрольного товара, указанного в ветеринарном сопроводительном документе, оформленном при производстве подконтрольного товара (по информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии), не менее 5 раз в течение календарного месяца, является индикатором риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).
Таким образом, в результате осуществления КНМ без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в деятельности СППК «Алтайский фермер» выявлен указанный индикатор риска нарушения обязательных требований.
Деятельность СППК «Алтайский фермер» по многократному введению в оборот продукции в объеме, превышающем объем той же партии подконтрольного товара, указанный в ветеринарном сопроводительном документе, оформленном при производстве подконтрольного товара, может свидетельствовать о нарушении обязательных требований, установленных:
- абз. 2 п. 2 ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», согласно которому владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;
- ст. 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», согласно которой продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований;
- п. 7 ст. 4.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», согласно которому оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке), реализации подконтрольного товара или безвозмездной его передаче, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
- п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, в соответствии с которым ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС);
- п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, в соответствии с которым оформление ВСД осуществляется при:
производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
перемещении подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
реализации или безвозмездной передаче подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
- абз. 1, 3 п. 9 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, в соответствии с которым при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья;
- ч. 3 ст. 5 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которой пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции;
- абз. 2 п. 44 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 67, на всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость;
- абз. 5 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость |