|
Значение |
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в соответствии со ст. 74 Федерального закона Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», старшим государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Алдобаевой Светланой Владимировной в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) проведен анализ информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации – http://fsa.gov.ru./ (свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС77-52650 от 25.01.2013) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алтайский молочный комбинат» (ИНН: 2223621647, ОГРН: 1172225049886, адрес регистрации: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, Попова ул., д. 258 В), далее - ООО «Алтайский молочный комбинат».
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее:
05.09.2024 заявителем ООО «Алтайский молочный комбинат», зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.В.97237/24 (действует до 04.09.2027, схема декларирования - 3д, Группа продукции ЕАЭС – молочные продукты, серийный выпуск), согласно которой заявлено соответствие выпускаемой продукции требованиям: ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»; ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
Согласно представленным в декларации сведениям, было заявлено соответствие продукции: общее наименование продукции Масло сливочное в ассортименте: сладко-сливочное, кисло-сливочное, солёное, несолёное, "Традиционное" с массовой долей жира 82,5%; "Любительское" с массовой долей жира 80,0%, "Крестьянское" с массовой долей жира 72,5%. Упакованные в полиамидный рукав, упаковки из полимерных материалов, пергамент, фольгу кашированную, гофроящик, массой нетто 0,1 килограмм до 20 килограмм, изготовлена в соответствии с ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия».
Декларация о соответствии принята на основании протоколов испытаний №№ 67747, 67746 выданных 27.08.2024 испытательной лабораторией «Испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае».
При проведении анализа сведений, содержащихся в представленных в качестве доказательных материалов для принятия вышеуказанных деклараций о соответствии протоколах испытаний №№ 67747, 67746 выданных 27.08.2024 испытательной лабораторией «Испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», установлено, что не проведены испытания:
- на показатель безопасности листерии (L. Monocytogenes), предусмотренный приложением № 8 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;
- на показатель кислотность жировой фазы, предусмотренный Приложением № 10 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;
- на показатель ГМО, предусмотренный ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
ООО «Алтайский молочный комбинат» заявляет, что декларирует масло солёное, при этом норма соли согласно таблице 2 «Масло и масляная паста из коровьего молока» (приложение № 1 ТР ТС 033/2013) составляет 1 %, в протоколах испытаний данный показатель отсутствует.
Таким образом ООО «Алтайский молочный комбинат» оформило декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.В.97237/24, в отсутствии всех необходимых сведений (документов), подтверждающих соответствие продукции требованиям предусмотренным ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Согласно ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»:
- п. 30 Молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.
- п. 33 Уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 8 к настоящему техническому регламенту.
- п. 36 Физико-химические и микробиологические показатели идентификации молочной продукции установлены в приложении N 1 к настоящему техническому регламенту.
- п.51 Допустимые уровни окислительной порчи и требования к содержанию потенциально опасных веществ в молочных продуктах, молочных составных продуктах для питания детей дошкольного и школьного возраста установлены в приложении N 10 к настоящему техническому регламенту и в статье 9(1) технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).
Согласно ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:
- п. 1 ст. 7 Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
- п. 9 ст. 7 При производстве (изготовлении) пищевой продукции из продовольственного (пищевого) сырья, полученного из ГМО растительного, животного и микробного происхождения, должны использоваться линии ГМО, прошедшие государственную регистрацию. В случае если изготовитель при производстве пищевой продукции не использовал ГМО, содержание в пищевой продукции 0,9 процентов и менее ГМО является случайной или технически неустранимой примесью, и такая пищевая продукция не относится к пищевой продукции, содержащей ГМО.
- п. 1 ст. 8 При производстве (изготовлении) пищевой продукции для детского питания, пищевой продукции для беременных и кормящих женщин не допускается использование продовольственного (пищевого) сырья, содержащего ГМО.
- п. 1 ст. 20 Соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
- подп.1 п. 1 ст. 21 Оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов пищевой продукции для обеспечения подтверждения заявленного соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов продукции проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Положениями ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ) определено, что декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Подтверждением соответствия является документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов: выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после такого подтверждения соответствия.
В деятельности ООО «Алтайский молочный комбинат» усматривается возможность причинения вреда охраняемым законом ценностям, но факта непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п.п. 1, 9 ст. 7, п.1 ст. 8, подп. 1 ч. 1 ст. 20, подп. 1 п. 1 ст. 21 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011,
п.п. 30, 33, 36, 51 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «Алтайский молочный комбинат» (ИНН: 2223621647, ОГРН: 1172225049886) при определении соответствия обязательным требованием молочной продукции (масло сливочное), изготовленной по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, Попова ул., д. 258 В, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п.п. 1, 9 ст. 7, п.1 ст. 8, подп. 1 ч. 1 ст. 20, подп. 1 п. 1 ст. 21 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, п.п. 30, 33, 36, 51 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097, в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по адресу: 656056, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65, в течение 30 календарных дней со дня его получения. |