|
Значение |
Получены сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Минприроды Алтайского края из Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора поступило письменное обращение жителя р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края (вх. № 24/ВП/10392 от 17.12.2025) по вопросу загрязнения канализационными стоками территории прилегающей к магазину «Радуга Вкуса» по адресу: Алтайский край, Благовещенский район, ул. 40 лет Октября, пом.2.
По данному обращению было назначено проведение внепланового выездного обследования территории с целью проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (задание № 401/2025 от 18.12.2025).
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, были изучены документы и данные:
- Портала информационных данных «Национальная система пространственных данных» (НСПД | Геоинформационный портал);
- Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (сведения о характеристиках объекта недвижимости);
- Федеральной налоговой службы (данные ЕГРЮЛ/ЕГРИП; Сведения о ИНН юридического лица);
- информация Администрации Благовещенского района Алтайского края.
Государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды Марченко В.Н. 19.12.2025 проведено внеплановое выездное обследование на общедоступных территориях. В ходе мероприятия был осуществлен осмотр (визуальное обследование) территорий, открытых для посещения неограниченным кругом лиц, и составлен протокол осмотра от 19.12.2025 № 401/2025.
При проведении осмотра с общедоступной территории установлено, что по адресу: Алтайский край, Благовещенский район, ул. 40 лет Октября, пом.2 находится кирпичное одноэтажное здание. Здание имеет два корпуса, 15 отдельных входов и используется различными хозяйствующими субъектами.
В ходе смотра прилегающей территории с юго-западной, северной и северо-восточной стороны здания по адресу: Алтайский край, Благовещенский район, ул. 40 лет Октября, пом.2 установлен коллектор канализации, являющийся частью централизованной системы водоотведения р.п. Благовещенка.
В централизованную систему (канализация) осуществляют водоотведения не только абоненты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность в здании по адресу: Алтайский край, Благовещенский район, ул. 40 лет Октября, пом.2, но и жители многоквартирного дома по адресу: р.п. Благовещенка, пер. Колхозный, 126.
В точке с координатами широта: 52.8318758° долгота: 79.8892876° установлен канализационный люк. Данный люк на момент осмотра находился под слоем льда и снега. Данный факт указывает на произвольное вытекание из канализационного люка, жидких фракций. Расположение осмотренного люка соответствует месту произвольного вытекания, жидких фракций канализационных стоков отраженных в фотоматериалах акта обследования объекта от 05.12.2025, составленного представителями Администрации Благовещенского поссовета.
Иных следов разлива, жидких фракций канализационных стоков и их объема, по причине выпавшего значительного снежного покрова, установить не представилось возможным. В ходе осмотра установить причину произвольного вытекания, жидких фракций канализационных стоков не удалось.
Централизованная система (канализация) в соответствии с постановлением Администрации Благовещенского района Алтайского края от 11.07.2018 № 279 передана в эксплуатацию на праве хозяйственного ведения в Муниципальное унитарное предприятие Благовещенского района «Райтоп» (далее - МУП «Райтоп»).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц
№ ЮЭ9965-25-197005754 от 29.12.2025 МУП «Райтоп» ИНН: 2235007569, ОГРН:1062235008714 является действующим юридическим лицом, в стадиях банкротства не состоит. Дополнительным видами экономической деятельности МУП «Райтоп» являются - сбор и обработка сточных вод (код ОКВЭД 37.00); сбор отходов (код ОКВЭД 38.1); обработка и утилизация отходов (код ОКВЭД 38.2).
В своем письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.11.2017 № 12-47/29045 по вопросу отнесения веществ, представленных в жидкой фракции, к отходам или сточным водам обозначил следующую позицию.
В случае если жидкие фракции канализационных стоков удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс РФ) и Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.
Из понятия "водоотведение" установленного Законом № 416-ФЗ следует, что существенным критерием отнесения веществ, представленных в жидкой фракции, к отходам или сточным водам является его конечный этап - очистка.
Согласно данным программно-технического обеспечения учета объектов НВОС по состоянию на 19.12.2025 МУП «Райтоп» ИНН: 2235007569, ОГРН: 1062235008714 осуществляет деятельность на объекте НВОС, регионального уровня надзора, III-й категории «Поля фильтрации» по адресу: 658670, Алтайский край, Благовещенский район, р.п. Благовещенка, пер. Мелиоративный, д. 11а (код объекта 01-0222-006741-П).
Вещества, представленные в жидкой фракции, вытекли из люка централизованной системы водоотведения (канализации), попали на почву у здания по ул. 40 лет Октября, пом.2 до момента их поступления на «Поля фильтрации» и процессу очистки не подвергались. В связи, с чем их следует относить к отходам производства и потребления.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Таким образом, в результате сброса отходов производства и потребления на почву нарушены требования ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», которые определяют условия и способы обращения с отходами производства и потребления и запрещают их сброс в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1). Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных:
- п. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - (обеспечить надлежащую утилизацию, обезвреживание, транспортировку и захоронение жидких фракций канализационных стоков, условиями и способами, которые должны быть безопасными для окружающей среды и впредь не допускать сброс отходов на почву).
2). О результатах рассмотрения данного предостережения предлагаем сообщить в адрес Минприроды Алтайского края по адресу: 656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Чкалова, 230, тел. (8 3852) 27-13-50, e-mail: mail@minprirody.alregn.ru.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке,
установленном статьями 39 - 43 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Алтайского края от 29.09.2021 № 372 «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)». |
