|
Значение |
В адрес Минприроды Алтайского края из Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора поступило письменное обращение жителя с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края (вх. № 24/ОГ/93 от 02.04.2026; 24/ОГ/119 от 10.04.2026) по вопросу эксплуатации объекта НВОС II категории – «Котельная №1» находящейся по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Советская, 166.
По данному обращению было назначено проведение внепланового выездного обследования территории с целью проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (задание № 174/2026 от 10.04.2026).
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, были изучены документы и данные:
- Портала информационных данных «Национальная система пространственных данных» (НСПД | Геоинформационный портал);
- ФГИС ПТО УОНВОС (сведения об объектах негативного воздействия на окружающую среду);
- Федеральной налоговой службы (данные ЕГРЮЛ/ЕГРИП; Сведения о ИНН юридического лица);
- Данные представленные отделом экспертизы и нормирования Минприроды Алтайского края.
Государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды Марченко В.Н. 15.04.2026 проведено внеплановое выездное обследование на общедоступных территориях. В ходе мероприятия был осуществлен осмотр (визуальное обследование) территорий, открытых для посещения неограниченным кругом лиц, и составлен протокол осмотра от 15.04.2026 № 174/2026.
При проведении осмотра с общедоступной территории установлено, что по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Советская, 166 находится объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС) «Котельная № 1». Код объекта № 01-0222-005472-П, категория негативного воздействия – II, уровень государственного экологического контроля (надзора) – региональный. Объект эксплуатируется юридическим лицом - МУП ТВС «Завьяловское». Котельная оборудована дымовой трубой высотой 30 м и диаметром 0,7 м. На территории предприятия кроме котельной оборудован крытый склад угля и крытый склад шлака. На котельной установлено пыле – газоочистное оборудование, 4 циклона марки ЦН15-700 2УП. Территория предприятия огорожена по периметру сетчатым забором и имеет бетонное покрытие. «Котельная № 1». Код объекта № 01-0222-005472-П граничит с домовладениями расположенными по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Советская, дома 162, 164, 170, 172.
В момент осмотра обследуемые территории полностью освободились от снежного покрова. В виду чего визуально определить наличие продуктов сгорания на земельных участках не представилось возможным.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-26-68025077 от 15.04.2026 МУП ТВС «Завьяловское» ИНН: 2241002223, ОГРН: 1222200007920 является действующим юридическим лицом, в стадиях банкротства не состоит. Основным видом экономической деятельности МУП ТВС «Завьяловское» является - производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (код ОКВЭД 35.30.14).
В соответствии с п. 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.03.2025 № 117.
Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.
В соответствии со ст. 20 Закон № 7-ФЗ нормативы качества окружающей среды устанавливаются на основании результатов лабораторных испытаний согласно постановления Правительства РФ от 13.02.2019 № 149 «О разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды, а также об утверждении нормативных документов в области охраны окружающей среды, устанавливающих технологические показатели наилучших доступных технологий» и методикой разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581.
По имеющимся данным МУП Тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края (ИНН 2241002223) декларацию о воздействии на окружающую среду по объекту ОНВОС с кодом № 01-0222-005472-П, в Минприроды Алтайского края не предоставляла.
Согласно п. 2 ст. 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля,
Согласно сведений, государственного реестра ОНВОС по объекту с кодом № 01-0222-005472-П внесена информация об отсутствии утвержденной программы производственного экологического контроля. В заявлении для актуализации сведений об объекте НВОС (регистрационный № 9248508 от 25.10.2023) поданном в Минприроды Алтайского края содержится сведения, представленные МУП ТВС «Завьяловское» (ИНН 2241002223) - Программа ПЭК не утверждена.
В соответствии с п. 10 и п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлена обязанность по разработке плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и согласованию их с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). А также обязанность проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные согласованным планом в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
По сведениям Минприроды Алтайского края, заявление о согласовании плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий по объекту ОНВОС с кодом № 01-0222-005472-П в Минприроды Алтайского края не поступало.
Таким образом, МУП ТВС «Завьяловское» при осуществлении деятельности на объекте с кодом № 01-0222-005472-П не представило декларацию о воздействии на окружающую среду, не разработало программу производственного экологического контроля и не согласовало плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
В ходе проведения данного мероприятия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Закон № 248 - ФЗ не установлены. |
