Предостережение:

• В инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее - инспекция) поступила информации от комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (Рег.№ 200/151/ИСХ-4296 от 19.09.2025) о не получении акта и паспорта готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов управляющей организацией ООО «ЮЖКОМ-СЕРВИС» (далее - УК) в отношении многоквартирных домов по адресам: Алтайский край, г. Барнаул, р.п. Южный, пр-кт. Дзержинского, 3,7,15,21,23,31,29,33,37,35, ул. Герцена, 10,4,8А, ул. Зоотехническая, 57,61, ул. Куйбышева, 4,5,6А,13,2, ул. Чайковского, 10,42,44,46,13,24,29,39,41,7А,16,17,18,20,47,43,9,5,5А,45,37,25, ул. Мусорского, 6,10,30,34,21,24,40, ул. Белинского, 15,14,11 (далее - МКД). Из информации, предоставленной комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (Рег№200/151/ОТВ-7148 от 13.10.2025, 200/151ИСХ-5072 от 31.10.2025) паспорт готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов УК не получен в связи с наличием замечаний по МКД, указанных в актах ресурсоснабжающей организации, выдан акт оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 гг. от 10.09.2025 с оценкой «не готов». Согласно сведений, предоставленных АО «СГК-Алтай» (Рег№Исх-4-3/26-106891/25-0-0 от 13.10.2025) при подготовке теплопотребляющих энергоустановок и систем теплопотребления МКД имеются нарушения, указанные в актах технического осмотра. В соответствии с частью 1. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В силу требований части 1.1. статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива), в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. УК как лицо, ответственное за содержанием и обслуживанием жилого дома, обязано соблюдать требования части 2 статьи 162 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 23.09.2003 №170 (далее - Правила №170), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Постановление №290), их несоблюдение лицензиатом (должностными лицами лицензиата) в силу требований подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Положением № 1110 (далее – Положение) является нарушением лицензионных требований. Содержание общего имущества МКД включает в себя, в том числе подготовку к сезонной эксплуатации. В соответствии с подпунктом «д» пункта 10 части 2 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг. Согласно подпункта «3» пункта 11 части 2 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил №491. Таким образом, в обязанность УК входит надлежащее содержание и ремонт общего имущества МКД и подготовкой МКД к сезонной эксплуатации. В соответствии с Правилами №170, техническое обслуживание зданий включает комплекс работ по подержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период (пункт 2.6.1. Правил №170). Согласно пункту 19 Постановлением №290 и пункт 2.6.13 Правил №170 работы, выполняемые УК в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в МКД включают в себя, в том числе и испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления, ревизия арматуры, устранение постоянных и периодических засорений каналов, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах и подвалах. Пунктом 2.6.3. Правил №170 предусмотрено, что работы по подготовке к эксплуатации МКД к зиме должны быть завершены 1 сентября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции. Начало отопительного сезона устанавливается органом местного самоуправления (пункт 2.6.9 Правил №170), готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях (пункт 2.6.10 Правил №170), также актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 29.07.2018 №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляются органами местного самоуправления, а в ценовых зонах теплоснабжения (распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2019 №1735-р городской округ – город Барнаул отнесен к ценовой зоне теплоснабжения) органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией. Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 6 Федерального закона №190-ФЗ). В соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.11.2024 №2234 «Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду» (далее - Правила) для проведения оценки обеспечения готовности в срок до 15 августа органом местного самоуправления создаются комиссии. Постановлением администрации города Барнаула от 21.07.2025 №1080 утверждено положение о комиссии по оценке обеспечения готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, и потребителей тепловой энергии. Согласно пункта 7 Правил комиссия в срок не позднее чем за 20 календарных дней до дня начала проведения оценки обеспечения готовности уведомляет о сроках проведения оценки готовности посредством размещения на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о начале проведения оценки обеспечения готовности и программы оценки готовности, а также посредством письменного уведомления каждого лица, подлежащего оценке обеспечения готовности, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения. Уведомление о сроках проведения оценки готовности должно содержать дату, к которой лица, указанные в подпунктах 1.2 - 1.6 пункта Правил, обязаны подготовить и представить комиссии документы, подтверждающие выполнение требований по обеспечению готовности к отопительному периоду, установленных пунктами 9 - 11 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду, содержащихся в приложении N 1 к приказу №2234, а также заполненные оценочные листы. Результаты оценки обеспечения готовности оформляются в акте, который составляется не позднее одного рабочего дня с даты завершения оценки обеспечения готовности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Правилам). Срок составления акта определяется руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, образовавшего комиссию, исходя из климатических условий, но не позднее 10 сентября - для лиц, указанных в подпунктах 1.3 - 1.5 пункта 1 Правил, не позднее 25 октября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций и владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований. Паспорт обеспечения готовности к отопительному периоду (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к Правилам) выдается лицами, указанными в части 7 - 10 Федерального закона о теплоснабжении, в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта, в случаях, если в отношении проверяемого лица установлен уровень готовности «Готов», а также в случае установления в отношении проверяемого лица уровня готовности «Готов с условиями», если сроки устранения замечаний комиссии по обеспечению готовности и повторная оценка обеспечения готовности на предмет устранения ранее выданных замечаний выходят за рамки сроков, установленных пунктом 13 Правил. Паспорт обеспечения готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к Правилам) выдается лицами, указанными в части 7 - 10 Федерального закона о теплоснабжении, в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта, в случаях, если в отношении проверяемого лица установлен уровень готовности «Готов», а также в случае установления в отношении проверяемого лица уровня готовности «Готов с условиями», если сроки устранения замечаний комиссии по обеспечению готовности и повторная оценка обеспечения готовности на предмет устранения ранее выданных замечаний выходят за рамки сроков, установленных пунктом 13 Правил. Сроки выдачи паспортов определяются председателем (заместителем председателя) комиссии в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для лиц, указанных в подпунктах 1.3 - 1.5 пункта 1 Правил, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций и владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, не позднее 20 ноября - для муниципальных образований. Учитывая изложенное, УК являясь управляющей компанией, которая на основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации приняла на себя обязанности надлежаще содержать общее имущества МКД в соответствии с установленными требованиями, в том числе требованиями предусмотренными Правилами №491, 170, Постановлением №290 и Приказом №2234, однако свои обязанности не исполнила: в срок до 15 сентября 2025 года мероприятия по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период, предусмотренные Правилами №170, не выполнило, акт готовности и паспорт готовности к отопительному периоду МКД в соответствии с Приказом № 2234 не получило.