Предостережение:

• 1. При осуществлении регионального государственного контроля за тарифами в сфере электроэнергетики управление по тарифам располагает сведениями о признаках нарушения СНТ «Металлист-1» обязательных требований.   2. Согласно информации ЕГРЮЛ, СНТ «Металлист-1» зарегистрировано 05.04.1994 администрацией г. Бийска района Алтайского края за регистрационным № 246 по юридическому адресу: 659322, Алтайский край, г. Бийск, с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 2227012893, с кодом причины постановки на учет (КПП) 220401001. 26.12.2002 СНТ «Металлист-1» присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1022200575110. Основным видом деятельности Товарищества является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Председателем правления Товарищества с 13.05.2021 является Жучкова Светлана Викторовна. В соответствии со статьей 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В силу пункта 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию. В соответствии с абзацем 2 пункта 67 и приложением 1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, к категории потребителей, приравненной к населению, отнесены садоводческие некоммерческие товарищества. Согласно абзацам 1-2 пункта 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012  № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Постановление Правительства РФ № 442), определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Абзацем 2 пункта 149 Постановления Правительства РФ № 442 установлено, что порядок расчета подлежащей оплате членами садоводства или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства, части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов общего пользования, расположенных в границах территории садоводства, и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства, должен быть одинаковым для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства, вне зависимости от наличия заключенного членами садоводства с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией договора энергоснабжения. В силу пункта 5 статьи 3, частей 3, 5 и 8 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ), расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов), являются имуществом общего пользования. Расходы на содержание этого имущества осуществляются исключительно из сумм взносов членов товарищества, которые вносятся в установленном уставом товарищества порядке, на его расчетный счет. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Из содержания указанных выше норм законодательства и положений нормативных правовых актов следует, что расходы, связанные с оплатой части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов общего пользования, а также с потерей электрической энергии в сетях СНТ «Металлист-1», должны включаться в состав утвержденного общим собранием членов СНТ «Металлист-1» размера взносов, вносимых членами Товарищества на содержание общего имущества. Пунктом 4.1 постановления Администрации Алтайского края от 30.11.2011 № 695 «Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов» (далее – Положение), установлено, что управление по тарифам устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов). Для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ тариф на электрическую энергию на 2025 год установлен решением управления по тарифам от 10.12.2024 № 371 на 1-е полугодие 2025 года в размере 4,34 руб./кВт-ч (с учётом НДС), на 2-е полугодие 2025 года - в размере 4,89 руб./кВт-ч (с учётом НДС). В соответствии с пунктом 4.16 Положения, управление по тарифам осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых управлением цен (тарифов). 23.12.2025 в управление по тарифам из управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, вх. № 41/ОГ/4607, для рассмотрения поступило обращение члена СНТ «Металлист-1» по вопросу неправомерного взимания с 01.07.2025 председателем Товарищества с его членов платы за потребленную электрическую энергию, рассчитанной с применением тарифа в размере 5,80 руб./кВт·час. В ходе рассмотрения обращения и приложенных к нему документов установлено, что председатель СНТ «Металлист-1» Жучкова С.В. в 2025 году рассчитывала членам Товарищества плату за потребленную электрическую энергию суммарно со стоимостью потерь электрической энергии в электрических сетях. Размер потерь составлял 18% от объема потребленной электрической энергии, который общим собранием членов Товарищества на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования не утверждался. В расчетно-платежных документах – приходных кассовых ордерах, председатель Товарищества не указывала объем потребленной электрической энергии, который оплачивает потребитель. Взимание с членов СНТ «Металлист-1» платы за потребленную электрическую энергию, рассчитанную по показаниям приборов учета с применением установленного органом регулирования тарифа, суммарно со стоимостью потерь потребленной электроэнергии в сетях Товарищества, является нарушением порядка ценообразования и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ – иное нарушение установленного порядка ценообразования. Плату за потребленную электрическую энергию следует рассчитывать на основании показаний приборов учета с применением установленного органом регулирования тарифа на электрическую энергию. Расходы, связанные с возмещением стоимости потерь электрической энергии в электросетевом хозяйстве СНТ «Металлист-1», подлежат утверждению общим собранием членов Товарищества и внесению на расчетный счет в качестве членского взноса на содержание общего имущества.    3. Указанные выше действия СНТ «Металлист-1» приводят к нарушению обязательных требований, установленных: абзацем 3 пункта 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; абзацами 1, 2 пункта 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».    4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», разделом 5 Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, утвержденной приказом от 19.12.2025 № 78-пр врио заместителя начальника управления по тарифам,   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   СНТ «Металлист-1» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в сфере электроэнергетики, установленных абзацем 3 пункта 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», абзацами 1 и 2 пункта 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».  Для соблюдения обязательных требований рекомендуем: взимать с членов СНТ «Металлист-1» и иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории Товарищества, плату за потребленную электрическую энергию, рассчитанную по показаниям приборов учета с применением установленного органом регулирования тарифа; принять меры для утверждения на общем собрании членов СНТ «Металлист-1» сумму взноса каждого его члена в процентах от объема потребленной им электроэнергии для возмещения расходов, связанных с потерей электрической энергии в электросетевом хозяйстве Товарищества, рассчитанного на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования;  суммы указанных взносов взимать с членов СНТ «Металлист-1» отдельными платежными документами, или выдавать последним расчетно-платежные документы для оплаты сумм взносов безналичным образом. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 11 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 29.09.2021 № 373. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)       Врио заместителя начальника управления                     Е.Б. Шестаков