|
Значение |
Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. Вышеуказанные действия произведены в соответствии с заданием № 1/2026-ГН от 13.01.2026 на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии со ст. 56, 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановления Правительства Алтайского края от 30.12.2021 № 509 «Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)».
При рассмотрении информации УФНС России по Алтайскому краю (письмо от 22.12.2025 № 27023), информации Алтайского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» (вх. № 24/ВП/226 от 16.01.2026), анализа ретроспективных и современных данных дистанционного зондирования было установлено следующее.
ИП Таратынову С.А. лицензией БАР 80033 ТЭ от 24.12.2010 предоставлено право пользования недрами с целевым назначением и видами работ разведка и добыча кирпичного сырья Чесноковского месторождения суглинков в Первомайском районе Алтайского края с датой окончания действия лицензии 20.12.2030.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии с пунктом 1 Дополнения № 2 к лицензионному соглашению об условиях пользования недрами с целью разведки и добычи кирпичного сырья Чесноковского месторождения в Первомайском районе Алтайского края к лицензии БАР 80033 ТЭ (далее – Дополнение № 2 к лицензии БАР 80033 ТЭ) ИП Таратынов С.А. обязан обеспечить в срок до 01.12.2019 г. ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия с производительностью до 4,5 тыс.м3 кирпичных суглинков в год.
При этом, согласно сведениям о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых за период с 2023 по 2024 годы, подготовленным
ИП Таратыновым С.А. и предоставленным в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края Алтайским филиалом Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу», фактический уровень добычи полезных ископаемых
на Чесноковском месторождении за указанный период составил 0 тыс. м3, что не соответствует уровню, установленному в пункте 1 Дополнения № 2 к лицензии БАР 80033 ТЭ.
В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Вместе с тем, согласно части 10 статьи 27 Закона о недрах перечни первичной и интерпретированной геологической информации о недрах, требования и порядок ее предоставления определяются федеральным органом управления государственным фондом недр.
Согласно подпункту «б» пункта 6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04
от 23.08.2022 (далее - Порядок) первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами в следующие сроки: интерпретированная геологическая информация о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальная (в отношении твердых полезных ископаемых): за 1 квартал - не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) - не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) - не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности).
При этом, согласно сведениям, предоставленным Алтайским филиалом Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» установлено, что ИП Таратыновым С.А. не предоставлена ежеквартальная государственная отчетность, за I-III кварталы 2025 года.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах
в соответствии со статьей 27 Закона о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
Вместе с тем, при анализе ретроспективных и современных данных дистанционного зондирования установлено, что ИП Таратынов С.А. не приступил
в течение установленного лицензией на пользование недрами срока к осуществлению пользования недрами на Чесноковском месторождении.
Так, согласно пункту 4 части 2 статьи 20 Закона о недрах право пользования недрами может быть досрочно прекращено, в случае если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами.
Таким образом, ИП Таратынов С.А. не предоставляет ежеквартальную интерпретированную геологическую информацию в форме государственной отчетности в соответствии со статьей 27 Закона о недрах и не осуществляет деятельность по добыче кирпичного сырья Чесноковского месторождения в соответствии с условиями лицензии БАР 80033 ТЭ, тем самым нарушая п. 4 и п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах соответственно. |