|
Значение |
20.01.2026 в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступило обращение Браницкой Светланы Викторовны о нарушениях трудового законодательства работодателем МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ» Г. ЯРОВОЕ (далее по тексту МБУДО «ДШИ» г. Яровое), которое было зарегистрировано за № 22/7-141-26-ОБ.
Мотивированное представление должностного лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 26.01.2026, составленное по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении, которым установлен, возможный риск причинении вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Так, с целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении, проведены мероприятия в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которых установлено, что что МБУДО «ДШИ» г. Яровое является юридическим лицом, зарегистрированным за ОГРН 1022200883726, ИНН 2211003653; ОКВЭД - 85.41 образование дополнительное детей и взрослых, находящегося по адресу: 658839, Алтайский край, г. Яровое, квартал А, д. 40.
Руководство деятельностью юридического лица МБУДО «ДШИ» г. Яровое осуществляет директор Исайкина Ольга Анатольевна, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Из содержания обращения Браницкой С.В. следует, что 10.11.2025 работодателем МБУДО «ДШИ» г. Яровое с Браницкой С.В. был заключен срочный трудовой договор №17-25 по должности концертмейстер на определенный срок с 10.11.2025 по 22.05.2026.
В обоснование доводов, содержащихся в обращении № 22/7-141-26-ОБ от 20.01.2026, Браницкой С.В. предоставлены копии документов, в том числе трудовой договор №17-25 от 10.11.2025.
С целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, работодателю МБУДО «ДШИ» г. Яровое был направлен запрос в отношении сведений, указанным в обращении Браницкой Светланы Викторовны от 20.01.2026 № 22/7-141-26-ОБ, в том числе: Основания для заключения с Браницкой С.В. срочного трудового договора по основному месту работы от 10.11.2025 №17-25, а именно с 10.11.2025 по 22.05.2026; Основания для заключения с Браницкой С.В. срочного трудового договора внутреннего совместительства от 10.11.2025 №18-25, а именно с 10.11.2025 по 22.05.2026; Обращался ли работник Браницкая С.В. к работодателю с заявлением о внесении изменений в трудовой договор; Заявлялся ли работником Браницкой С.В. индивидуальный трудовой спор в комиссию по трудовым спорам по вопросу изменения трудового договора.
Дополнительно работодателю МБУДО «ДШИ» г. Яровое разъяснено, что в обоснование предоставляемой информации, работодатель вправе дополнительно предоставить иные сведения и документы, подтверждающие письменные пояснения, в том числе такие, как: Правила внутреннего трудового распорядка; Коллективный договор; Должностная инструкция концертмейстера; Приказ о приеме на работу Браницкой С.В. (при наличии); Штатное расписание МБУДО «ДШИ» г. Яровое: локальный нормативно- правовой акт, определяющий перечень работников МБУДО «ДШИ» г. Яровое, осуществляющих педагогическую работу.
23.01.2026 в ответ на запрос из МБУДО «ДШИ» г. Яровое поступило письменное пояснение (исходящий №7 от 23.01.2026), из содержания которого следует, что основанием для заключения с Браницкой С. В. срочного трудового договора по основному месту работы от 10.11.2025 №17-25, а именно с 10.11.2025 по 22.05.2026 послужило соглашение сторон. Браницкая Светлана Викторовна в устной беседе сообщила, что намерена искать другое место работы или подработку. Приказ о приеме на работу, трудовой договор Браницкая Светлана Викторовна подписала собственноручно и без возражений. Браницкая С.В. не обращалась с заявлением о внесении изменений в трудовой договор. В комиссию по трудовым спорам по вопросу изменения трудового договора Браницкая С. В. не заявляла.
К письменным пояснениям работодателем были предоставлены, в том числе копии: Правила внутреннего трудового распорядка; Коллективный договор; Должностная инструкция концертмейстера; Приказ о приеме на работу Браницкой С.В. № 83-л от 10.11.2025; Приказ о приеме на работу Браницкой С.В. № 84-л от 10.11.2025; Приказ о назначении педагогической нагрузки на 2025- 2026 учебный год № 90-од от 10.11.2025.
Из представленной МБУДО «ДШИ» г. Яровое копии приказа №83-л от 10.11.2025 следует, что с 10.11.2025 по 22.05.2026 работник Браницкая С.В. была принята на работу в МБУДО «ДШИ» г. Яровое в должности концертмейстера на основное место работы, 0,79 ставки, шестидневная сокращенная рабочая неделя, согласно срочного трудового договора №17-25 от 10.11.2025.
Согласно предоставленной Браницкой С.В. копии трудового договора с работником Браницкой С.В. №17-25 от 10.11.2025 следует, что п. 1.3. трудового договора установлено, что работа по настоящему договору является для работника работой по основному месту работы.
В соответствии с п. 1.4. трудового договора, трудовой договор с работником Браницкой С.В. заключается на определенный срок, с 10.11.2025 по 22.05.2026.
Согласно сведений о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, содержащихся в выписке ЕГРЮЛ от 26.01.2026, основным видом деятельности МБУДО «ДШИ» г. Яровое является образование дополнительное детей и взрослых (Код 85.41).
Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 № 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» (далее по тексту Постановление от 21.02.2022 № 225).
В соответствии с п. 2 раздела I Постановления от 21.02.2022 № 225, должность концертмейстер отнесена к должностям иных педагогических работников.
В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 57 Трудового Кодекса РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются: дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Трудового Кодекса РФ, срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
Частью 1 ст. 59 Трудового Кодекса РФ определено, что срочный трудовой договор заключается:
на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
с лицами, направляемыми на работу за границу;
для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 59 Трудового Кодекса РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:
с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);
с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;
с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером независимо от организационно-правовой формы и формы собственности организации;
с лицами, получающими образование по очной форме обучения;
с членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река - море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов;
с лицами, поступающими на работу по совместительству;
с лицами, поступающими на работу к работодателям, которые являются некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, потребительских кооперативов) и численность работников которых не превышает 35 человек;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзаца 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
2) части 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой срочный трудовой договор заключается:
на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
с лицами, направляемыми на работу за границу;
для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами;
3) части 2 статьи 59 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:
с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);
с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;
с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером независимо от организационно-правовой формы и формы собственности организации;
с лицами, получающими образование по очной форме обучения;
с членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река - море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов;
с лицами, поступающими на работу по совместительству;
с лицами, поступающими на работу к работодателям, которые являются некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, потребительских кооперативов) и численность работников которых не превышает 35 человек;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. |