|
Значение |
Межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай 22 августа 2025 г. проведено расследование несчастного
случая с легким исходом на производстве ООО «Троицкий карьер», происшедшего с Бухановым Юрием Владимировичем (22/3-695-25-ПВ).
По результатам проведенного дополнительного расследования было установлено: Согласно п. 86 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»
(утвержденных постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464) при регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда указывается следующая информация: а) дата
проведения вводного инструктажа по охране труда; б) фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда; в) профессия (должность) работника,
прошедшего вводный инструктаж по охране труда; г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда; д) наименование подразделения, в котором
будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда; е) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего
вводный инструктаж по охране труда; ж) подпись работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда; з) подпись работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда.
В нарушение указанной нормы работодатель при регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда Буханову Ю.В. не указал следующую информацию: наименование
подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда; е) имя, отчество (при наличии), профессия (должность)
работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда. Согласно п. 87 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»
(утвержденных постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464) при регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый),
а также целевого инструктажа по охране труда указывается следующая информация: а) дата проведения инструктажа по охране труда; б) фамилия, имя, отчество (при наличии) работника,
прошедшего инструктаж по охране труда; в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда; г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по
охране труда; д) вид инструктажа по охране труда; е) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда); ж) фамилия, имя, отчество
(при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда; з) наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен
инструктаж по охране труда; и) подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда; к) подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.
В нарушение указанной нормы работодатель при регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте Буханову Ю.В. не указал следующую информацию: число, месяц,
год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда; имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда; з) наименованиелокального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда. Согласно ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации при приеме на работу (до
подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами,
непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. В нарушение указанной нормы работник ознакомлен с картой специальной оценки условий
труда без указания даты. Согласно п. 18 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (утвержденных постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464) инструктаж по охране
труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и
включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим. Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по
охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного
органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно Приказу Минтруда России от 29.10.2021 N 772н (с изм. от 17.03.2022) "Об утверждении
основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем", утверждены основные требования к порядку разработки и
содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем. В нарушение указанных норм работодатель организовал и провел первичный инструктаж на
рабочем месте пострадавшему по ИОТ No 27 от 01.11.2018 г. не пересмотренной и не актуализированной. Однако данная инструкция на момент несчастного случая была пересмотрена
и актуализирована. (ИОТ No 27 от 25.04.2025 г.). Следовательно пострадавший допущен до работы с нарушением порядка проведения инструктажей.
Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для
определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда. Согласно п. 37 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (утвержденных
постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464) обучение по оказанию первой помощи пострадавшим заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания
первой помощи пострадавшим, требования к проведению которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил. В случае если темы обучения по оказанию первой помощи
пострадавшим включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим может быть
совмещена с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда. Результаты проверки знания требований охраны труда по вопросам оказания первой
помощи пострадавшим оформляются в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил. Согласно п. 67 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны
труда» (утвержденных постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464) обучение работников требованиям охраны труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда,
требования к организации которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил. Результаты проверки знания требований охраны труда после обучения требованиям охраны труда
оформляются в соответствии с пунктами 91 - 93 настоящих Правил. Следовательно после прохождении обучения требованиям охраны труда и обучение по оказанию первой помощи
пострадавшим должны быть составлены протоколы проверки знаний по результатам прохождения каждого обучения.
В нарушение указанных норм работодателем оформлен один протокол проверки знаний требований по охране труда в котором указано прохождения обучения по двум программам(программа обучения обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и программа обучения требованиям охраны труда). Согласно п. 25 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»
(утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464), стажировка по охране труда на рабочем месте (далее - стажировка на рабочем месте)
проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем месте
допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 настоящих
Правил (далее - программы обучения требованиям охраны труда). В нарушение указанной нормы, работодатель организовал прохождение стажировки пострадавшим в период прохождения обучения.
Вместе с тем установлены причины несчастного случая: Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда не проведение
инструктажа по охране труда – работодатель не обеспечил проведение целевого инструктажа пострадавшему, чем нарушены ст.ст. 22, 214 ТК РФ, п.п. 19, 21 «Правил обучения по охране труда
и проверки знания требований охраны труда» (утвержденных постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464).
Неудовлетворительная организация производства работ, в том числе: недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда – работодатель не обеспечил
надлежащее функционирование системы управления охраной труда, выразившееся в не соблюдении функциональных обязанностей работниками и нарушении процедуры подготовки
работников по охране труда, чем нарушены ст.ст. 22, 214, 217 ТК РФ, п.п. 8, 26 «Положения о системе управления охраной труда ООО «Троицкий карьер». |