Предостережение:

• 109.06.2026 в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступило обращение Овечкиной Инны Викторовны о нарушениях трудового законодательства работодателем МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УСТЬЯНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА» БУРЛИНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ (далее по тексту МБОУ «УСТЬЯНСКАЯ СОШ»), которое было зарегистрировано за № 22/7-2127-26-ОБ. Мотивированное представление должностного лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 08.07.2026, составленное по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении, которым установлен, возможный риск причинении вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Так, с целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении, проведены мероприятия в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которых установлено, что МБОУ «УСТЬЯНСКАЯ СОШ» является юридическим лицом, зарегистрированным за ОГРН 1022200882780, ИНН 2236001979, ОКВЭД -85.14 Образование среднее общее, зарегистрированном по адресу: 658815, Алтайский край, Бурлинский район, с. Устьянка, ул. Советская, д. 67. Руководство деятельностью юридического лица МБОУ «УСТЬЯНСКАЯ СОШ» осуществляет директор Куприенко Наталья Михайловна, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Из содержания обращения Овечкиной Инны Викторовны следует, что в расчетных листках о составных частях заработной платы работодатель МБОУ «УСТЬЯНСКАЯ СОШ» включает выплаты за непрерывный стаж работы в сумму оклада, а не выделяет их отдельной строкой. Со слов Овечкиной Инны Викторовны следует, что она неоднократно обращалась к работодателю с просьбой указывать в расчетном листке отдельной строкой все выплачиваемые Овечкиной И.В. надбавки. С целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, 10.06.2026 в МБОУ «УСТЬЯНСКАЯ СОШ» был направлен запрос о предоставлении информации в отношении сведений, указанных в обращении Овечкиной И.В. № 22/7-2127-26-ОБ от 09.06.2026. В содержании запроса дополнительно было разъяснено, что в обоснование предоставляемой информации работодатель вправе дополнительно предоставить иные сведения и документы, подтверждающие доводы, изложенные в письменных пояснениях. 17.06.2026 МБОУ «УСТЬЯНСКАЯ СОШ», в рамках ответа на запрос, в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай было предоставлено письменное пояснение без номера в отношении сведений, указанных в обращении Овечкиной И.В. № 22/7-2127-26-ОБ от 09.06.2026, а также были предоставлены документы, в том числе копии: Трудовой договор с Овечкиной И.В. от 08.11.2021 № 129; Дополнительное соглашение №1 от 002.09.2024 к Трудовому договору от 08.11.2021 №129; Приказ о распределении выплаты педагогическим работникам за стаж от 28.02.2025 №12-л; Расчет оклада педагогических работников с 01.01.2025; Расчет оклада педагогических работников с 01.10.2025; Расчет оклада педагогических работников с 12.11.2025; Расчет оклада педагогических работников с 01.01.2026. Из содержания предоставленного МБОУ «УСТЬЯНСКАЯ СОШ» Приказа о распределении выплаты педагогическим работникам за стаж от 28.02.2025 №12-л следует, что с 01.01.2025 Овечкиной И.В. установлена ежемесячная выплата за непрерывный стаж работы в дошкольном образовании в следующем размере: от 5 до 10 лет — коэффициент 1,05. Из предоставленных МБОУ «УСТЬЯНСКАЯ СОШ» расчетов оклада педагогических работников с 01.01.2025 по 01.01.2026 следует, что ежемесячная выплата за непрерывный стаж работы в дошкольном образовании в размере коэффициента 1,05 включена в базовый оклад Овечкиной И.В. Положение об оплате труда работников структурного подразделения детский сад «Ласточка», «Березка» МБОУ «УСТЬЯНСКАЯ СОШ», утвержденного приказом №5 от 25.01.2017 (далее по тексту Положение от 25.01.2017), размещено на официальном сайте МБОУ «УСТЬЯНСКАЯ СОШ». В соответствии с пунктом 4.2. раздела 4 Положение от 25.01.2017, в размер общей части базового оклада педагогических работников включается коэффициент стажа. Согласно ст. 129 Трудового Кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 03.11.2023 № 829 утверждено «Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности», (далее по тексту Приказ №829). Согласно п. 32 раздела IV Приказа №829, в целях поощрения работников учреждения за выполненную работу в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера работникам учреждения устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы. Постановлением Администрации Бурлинского района от 27.05.2022 № 164 утверждено «Положение об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных организаций Бурлинского района Алтайского края», утв (далее по тексту Постановление № 164). В соответствии с п. 3.3.1. раздела 3 Постановления № 164, для педагогических работников образовательных организаций устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: ежемесячная выплата за результативность и качество работы; ежемесячная выплата за стаж непрерывной работы; ежемесячная выплата за наличие ученой степени; ежемесячная выплата за наличие почетных званий и отраслевых наград; ежемесячная выплата за наставничество; ежемесячная выплата выпускникам образовательных организаций высшего образования и среднего профессионального образования, впервые поступившим на работу, а также лицам, трудоустроившимся в период обучения по образовательным программам высшего образования в соответствии с п. 3,4 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ежемесячная выплата выпускникам образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, закончившим с отличием, впервые поступившим на работу в образовательную организацию, а также лицам, трудоустроившимся в период обучения по образовательным программам высшего образования в соответствии с пунктами 3,4 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с отличием прошедшие промежуточную аттестацию в течение первых трех лет; единовременные (разовые) премии (к профессиональному празднику, юбилейным датам, по случаю присвоения почетных званий, награждения почетными грамотами, отраслевыми (ведомственными) наградами.). В силу статьи 129 Трудового Кодекса РФ, ежемесячная выплата за стаж непрерывной работы не включается в базовый оклад. В соответствии с ч. 1 ст. 135 Трудового Кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно ч. 4 ст. 135 Трудового Кодекса РФ Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации. Частью 6 ст. 135 Трудового Кодекса РФ определено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В соответствии с ч. 1 ст. 136 Трудового Кодекса РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Согласно ч. 2 ст. 136 Трудового Кодекса РФ, форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.