|
Значение |
1) В период с 29.06.2026 по 13.07.2026, с участием должностного лица государственной инспекции труда было проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 25.06.2026 в 06 часов 00 минут со сторожем МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД «РАКЕТА» (далее по тексту МБДОУ ДЕТСКИЙ САД «РАКЕТА») Климашовым Юрием Александровичем.
2) Мотивированное представление должностного лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 10.2026, составленное по итогам расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 25.06.2026 в 06 часов 00 минут со сторожем МБДОУ ДЕТСКИЙ САД «РАКЕТА» Климашовым Юрием Александровичем.
Так, в ходе расследования несчастного случая было установлено, что МБДОУ ДЕТСКИЙ САД «РАКЕТА» является юридическим лицом, зарегистрированным за ОГРН: 1022200865345; ИНН: 2259002288; ОКВЭД- 85.11, находящегося по адресу: 658870, Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Гальбштадт, ул. Клубная, влд. 10.
Руководство деятельностью юридического лица осуществляет заведующий Гергердт Ирина Валерьевна на основании Приказа «О досрочном выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком» № 14-Л от 14.04.2022.
Произошедший несчастный случай был квалифицирован, как несчастный случай, не связанный с производством.
По итогам расследования несчастного случая были установлены основная причина несчастного случая и сопутствующие (организационные) причины несчастного случая, в связи с допущенными работодателем нарушениями обязательных государственных нормативных требований охраны труда при организации производства работ, что подтверждается Актом расследования несчастного случая со смертельным исходом от 13.07.2026, подписанного членами комиссии без особого мнения, материалами расследования несчастного случая.
Так, основной причиной несчастного случая явилось: прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев, в том числе внезапное ухудшение состояния здоровья пострадавшего, что выразилось в наступлении смерти Климашова Юрия Александровича от заболевания, в результате недостаточности сердечной левожелудочковой; недостаточности коронарной хронической; атеросклероза аорты.
Сопутствующими (организационными) причинами несчастного случая явились:
Недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраны труда, что выразилось в необеспечении работодателем МБДОУ ДЕТСКИЙ САД «РАКЕТА» приобретения за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работнику, сторожу Климашову Юрию Александровичу, в нарушение абз. 4 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, ч. 5 ст. 221 ТК РФ.
При проведении расследования несчастного случая, личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты в отношении работника Климашова Ю.А. работодателем МБДОУ ДЕТСКИЙ САД «РАКЕТА» , представлена не была.
Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в том числе непроведении обучения и проверки знаний охраны труда, что выразилось в непринятии работодателем МБДОУ ДЕТСКИЙ САД «РАКЕТА» мер по организации и проведению в установленном порядке и сроки обучения по охране труда сторожу Климашову Юрию Александровичу по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов, по программе обучения оказания первой помощи пострадавшим и проверку знаний требований охраны труда, в нарушение требований абз. 4 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК РФ.
Документов, подтверждающих факт проведение работнику Климашову Юрию Александровичу обучения по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов, по программе обучения оказания первой помощи пострадавшим и проверку знаний требований охраны труда, в том числе на дату несчастного случая 25.06.2026, работодателем МБДОУ ДЕТСКИЙ САД «РАКЕТА», представлено не было.
Недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда, что выразилось в непринятии работодателем МБДОУ ДЕТСКИЙ САД «РАКЕТА» мер по отстранению работника Климашова Юрия Александровича от выполнения работы, допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей, обусловленных его трудовым договором не прошедшего в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве и проверку знаний требований охраны труда, в нарушение требований абз. 4 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, абз. 15 ч. 3 ст. 214 ТК РФ.
В нарушение установленных требований охраны труда, указанная обязанность работодателем не была исполнена, что подтверждается наличием табеля учета рабочего времени за июнь 2026 года, предоставленного работодателем МБДОУ ДЕТСКИЙ САД «РАКЕТА» при проведении расследования несчастного случая.
В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ч. 1 ст. 214 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Частью 2 ст. 214 Трудового Кодекса РФ регламентировано, что работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Абзацем 11 ч. 3 ст. 214 Трудового Кодекса РФ регламентировано, что работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.
Согласно ст. 219 Трудового Кодекса РФ обучение по охране труда представляет собой процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с абз. 9 ч. 3 ст. 214 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно ч. 1 ст. 221 Трудового Кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
На основании ч. 3 ст. 221 Трудового Кодекса РФ правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Частью 4 ст. 221 Трудового Кодекса РФ регламентировано, что нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
В соответствии с ч. 5 ст. 221 Трудового Кодекса РФ работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 76 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, и проверки знания требований охраны труда.
Абзацем 15 ч. 3 ст. 214 Трудового Кодекса РФ регламентировано, что работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. |