|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 28 » мая 2026 г. №
акционерного общества «Санаторий Сосновый бор», ИНН 2263000950 (далее – АО «Санаторий Сосновый бор», Общество).
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
1. При осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
управление по тарифам располагает сведениями о нарушении АО «Санаторий Сосновый бор» обязательных требований.
2. Согласно информации ЕГРЮЛ АО «Санаторий Сосновый бор» зарегистрировано 28.01.2003 межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю по юридическому адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Зудилово, ул. Шукшина, д. 58, к. А, с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1032201590497, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 2263000950, с кодом причины постановки на учет (КПП) 226301001. Основным видом деятельности Общества является деятельность санаторно-курортных организаций, в качестве дополнительных видов деятельности, в том числе, производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод. Генеральным директором АО «Санаторий Сосновый бор» с 23.05.2025 является Минаков Иван Сергеевич.
АО «Санаторий Сосновый бор» оказывает услуги теплоснабжения потребителям Зудиловского сельсовета Первомайского района Алтайского края. Решением управления по тарифам от 02.11.2023 № 126 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую акционерным обществом "Санаторий Сосновый бор" потребителям Первомайского района Алтайского края, на 2024-2028 годы», Обществу установлены долгосрочные параметры регулирования на 2024-2028 годы с использованием метода индексации тарифов, а также на 2024-2028 установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую вышеуказанным потребителям, которые на 2026 год откорректированы решением управления по тарифам от 10.12.2025 № 308.
Государственное регулирование тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190).
В силу частей 9 и 10 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ, организации, осуществляющие теплоснабжение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере теплоснабжения, которые устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации.
Согласно пункту 3 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 (далее – Стандарты), регулируемыми организациями информация раскрывается:
путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
представления информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) - в случаях, если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности, отсутствует доступ к сети «Интернет».
В соответствии с пунктом 18 Стандартов, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация: об организации (общая информация); о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги), подлежащих регулированию; об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности); об основных потребительских характеристиках товаров и услуг, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат регулированию; об инвестиционных программах и отчетах об их исполнении; о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения; об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения; о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию; о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования.
Сроки раскрытия вышеуказанной информации указаны в таблице.
Раскрытие информации регулируемыми организациями (РО), осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения (постановление Правительства РФ от 26.01.2023 № 110)
Информация, подлежащая раскрытию
Состав раскрываемой информации
Сроки и периодичность
- о регулируемой организации (далее – РО) (общая информация)
п. 19 Стандартов
В течение 30 дней со дня внесения записи о гос. регистрации в ЕГРЮЛ/ЕГРИП (вновь созданным РО) (п. 15 Стандартов)
- о ценах (тарифах) на товары (услуги), подлежащих регулированию
п. 20 Стандартов
Не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов)
(п. 31 Стандартов)
- о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения
п. 28 Стандартов (в том числе путем опубликования на официальном сайте организации
п.31 Стандартов)
- о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения
п. 25 Стандартов
Ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала
(п. 35 Стандартов)
- о предложении РО об установлении (цен) тарифов в сфере теплоснабжения
п. 30 Стандартов
В течение 30 дней со дня представления РО предложения об установлении цен (тарифов)
(п. 36 Стандартов)
- о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг
п. 29 Стандартов
- об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат
п. 22 Стандартов
Ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом (п. 32 Стандартов)
- об основных потребительских характеристиках товаров, услуг РО, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию
Подпункты «а»-«д» п. 23 Стандартов
Подпункты «е»-«ж» п. 23 Стандартов
В течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация
(п. 15 Стандартов)
- об инвестиционных программах РО и отчетах об их исполнении
Подпункты «а»-«д» (за исключением факт. данных), «з» п. 24 Стандартов
Не позднее 30 дней со дня утверждения инвестиционной программы (п. 33 Стандартов)
Подпункты «д» (в отношении факт. данных), «е» п. 24 Стандартов
Не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным
(п. 34 Стандартов)
Подпункт «ж» п. 24 Стандартов
В течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в инвестиционную программу
(п. 34 Стандартов)
- об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения
п. 27 Стандартов
Ежегодно, до 30 апреля текущего года (п. 15 Стандартов)
На основании приказа управления по тарифам от 17.02.2026 № 14-пр, управлением по тарифам 15 мая 2026 года проведено наблюдение за соблюдением юридическими лицами, осуществляющими регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения, обязательных требований, в ходе которого установлено, что АО «Санаторий «Сосновый бор», являясь организацией, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, в нарушение требований:
пункта 31 Стандартов не приняло мер к раскрытию в соответствии с требованиями пункта 20 Стандартов в ФГИС ЕИАС не позднее 30 дней со дня принятия управлением по тарифам решения от 10.12.2025 № 308 о корректировке цен (тарифов), информации о ценах (тарифах) на товары (услуги), подлежащих регулированию;
пункта 15 Стандартов не приняло мер к раскрытию в соответствии с требованиями пункта 27 Стандартов в ФГИС ЕИАС до 30.04.2026 информации об условиях, на которых АО «Санаторий Сосновый бор» осуществляется поставка товаров (оказание услуг), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;
пункта 35 Стандартов не приняло мер к раскрытию в соответствии с требованиями пункта 25 Стандартов в ФГИС ЕИАС в течение 30 дней по истечении 1 квартала 2026 года информации о наличии (отсутствии) у Общества технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;
пункта 32 Стандартов не приняло мер к раскрытию в соответствии с требованиями пункта 20 Стандартов в ФГИС ЕИАС не позднее 30.04.2026 информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности Общества, включая структуру основных производственных затрат.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные выше действия (бездействие) АО «Санаторий Сосновый бор» приводят к нарушению обязательных требований, установленных пунктами 15, 31, 32, 35 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110.
Кроме этого, данные действия (бездействие) АО «Санаторий Сосновый бор» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ - нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления субъектами естественных монополий, их должностными лицами. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», разделом 5 Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, утвержденной приказом от 19.12.2025 № 78-пр врио заместителя начальника управления по тарифам,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
акционерному обществу «Санаторий Сосновый бор» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктами 15, 31, 32, 35 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 11 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 29.09.2021 № 373.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Врио заместителя начальника управления
Е.Б. Шестаков
(подпись)
Подлепич Андрей Викторович – консультант контрольно-ревизионного отдела, 8(3852) 222605, podlepich@tarif.alregn.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале: предостережение дополнительно направлено на адрес электронной почты Общества sb-info@sb22.ru |
