|
Значение |
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа)
г. Барнаул, ул. Молодежная, 1
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « » июня 2026 г. №
акционерного общества «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш», ИНН 2204056679 (далее – АО «БПО «Сибприбормаш», Общество).
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
1. При осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
управление по тарифам располагает сведениями о нарушении АО «БПО «Сибприбормаш» обязательных требований.
2. Согласно информации ЕГРЮЛ, АО «БПО «Сибприбормаш» зарегистрировано 01.11.2011 межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю по юридическому адресу: 659300, Алтайский край, г.о. город Бийск, г. Бийск, ул. Эдуарда Гейдека, зд. 3, помещ. Н-1, с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1112204004769, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 2204056679, с кодом причины постановки на учет (КПП) 220401001. Основным видом деятельности АО «БПО «Сибприбормаш» является производство оружия и боеприпасов, дополнительными видами деятельности являются: производство пара и горячей воды (тепловой энергии) тепловыми электростанциями; забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд. Генеральным директором Общества является Михайлов Сергей Семенович.
Распоряжением Правительства РФ от 26.12.2020 № 3565-р муниципальное образование город Бийск Алтайского края отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.
АО «БПО «Сибприбормаш» оказывает услуги теплоснабжения потребителям с. Одинцовка г. Бийска Алтайского края.
Постановлением от 16.08.2024 № 1776 главы администрации г. Бийска АО «БПО «Сибприбормаш» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения № 35 г. Бийска (с. Одинцовка). 04.10.2024 администрацией г. Бийска с Обществом заключено соглашение об исполнении схемы теплоснабжения г. Бийска.
Решением управления по тарифам от 14.11.2024 № 208 для АО «БПО «Сибприбормаш» на 2025 год установлен предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) на территории ценовой зоны теплоснабжения – городского округа города Бийска Алтайского края.
Государственное регулирование тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190).
В силу частей 9 и 10 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ, организации, осуществляющие теплоснабжение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере теплоснабжения, которые устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации.
Согласно пункту 3 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 (далее – Стандарты), едиными теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения информация раскрывается:
путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
опубликования на официальном сайте единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с пунктом 37 Стандартов, единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения подлежит раскрытию информация:
о единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения (общая информация);
о товарах (об услугах), поставляемых (оказываемых) единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения по регулируемым ценам (тарифам) в сфере теплоснабжения, и регулируемых ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на указанные товары (услуги);
об инвестиционных программах единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения, разрабатываемых и утверждаемых в отношении видов деятельности, при осуществлении которых расчеты за товары (услуги) в сфере теплоснабжения осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) в сфере теплоснабжения (за исключением деятельности по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения), в составе сведений, указанных в пункте 24 настоящего документа;
об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), поставляемых (оказываемых) единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения;
о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
об основных технико-экономических параметрах деятельности единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения;
о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в составе сведений, указанных в пунктах 25 и 26 настоящего документа;
о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения, - в составе сведений, указанных в пункте 28 настоящего документа;
об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) по ценам, определяемым по соглашению сторон в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;
о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства товаров и (или) оказания услуг единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения;
о стандартах качества обслуживания единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения потребителей тепловой энергии;
о стандартах взаимодействия единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения с теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения, владеющими на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии;
о выполнении соглашения об исполнении схемы теплоснабжения.
Состав и периодичность представления информации едиными теплоснабжающими организациями (ЕТО) в ценовых зонах (ЦЗ) теплоснабжения, в соответствии с требованиями Стандартов указаны в таблице:
№
п/п
Информация, подлежащая раскрытию (пункт Стандартов)
Пункт Стандар-тов
Сроки и периодичность раскрытия информации (пункт стандартов), код шаблона ФГИС ЕИАС
Состав и срок раскрытия информации (пункт Стандартов
1.
О ЕТО в ЦЗ
37 «а»
в течение 30 дней:
а) со дня внесения записи о гос. регистрации ТО в ЦЗ в ЕГРЮЛ
(ЕГРИП);
б) со дня принятия статуса ЕТО;
в) со дня изменения сведений, указанных в п.п. «а» п. 48 Стандартов
PP110.OPEN.INFO.ORG.HEAT.EIAS
55
2.
О товарах (об услугах), поставляемых
(оказываемых) ЕТО в ЦЗ по регулируемым ценам (тарифам) в сфере ТС (в части сведений указанных в п.30 Стандартов)
39
в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения
об установлении цен (тарифов) в сфере ТС в управление по тарифам
PP110.OPEN.INFO.REQUEST.HEAT. EIAS
59
(36)
3.
О регулируемых ценах (тарифах) в сфере ТС на услуги, оказываемые ЕТО в ЦЗ
40
не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере ТС на очередной расчетный период
регулирования
PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT. EIAS
58
(41)
В случае установления платы за подключение (технологическое присоединение) к системе ТС, применяемой в случае, установленном частью 9 статьи 23.4 Федерального закона «О теплоснабжении», раскрывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе ТС, - в составе сведений, указанных в пункте 28 Стандартов
37 «з»
4.
О годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
37 «д»
ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом
PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT. EIAS
57
О товарах (об услугах), поставляемых (оказываемых) ЕТО в ЦЗ по регулируемым
ценам (тарифам) в сфере ТС (в части сведений, указанных в п.п. «а» - «д» п. 22 Стандартов)
39
Об основных потребительских
характеристиках товаров (услуг), поставляемых (оказываемых) ЕТО в ЦЗ
42
Об основных технико-экономических параметрах деятельности ЕТО в ЦЗ
43
Об инвестиционных программах ЕТО в ЦЗ, разрабатываемых и утверждаемых в отношении видов деятельности, при осуществлении которых расчеты за товары (услуги) в сфере ТС осуществляются по
регулируемым ценам (тарифам) в сфере ТС (в составе сведений, указанных в п.п.«е» пункта 24 Стандартов) (фактические показатели)
37 «в»
не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным
PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT. EIAS
56
(34)
5.
Об инвестиционных программах ЕТО в ЦЗ, (в составе сведений, указанных в п.п. «а» - «д» п. 24 Стандартов) (плановые показатели)
37 «в»
не позднее 30 дней со дня утверждения
инвестиционной программы
PP110.OPEN.INFO.INVEST.HEAT. EIAS
56
(33)
6.
Об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения ЕТО в ЦЗ
44
ежегодно, до 30 апреля текущего года
PP110.OPEN.INFO.TERMS.HEAT. EIAS
15
О товарах (об услугах), поставляемых (оказываемых) ЕТО в ЦЗ по регулируемым ценам (тарифам) в сфере ТС (в части сведений, указанных в п. 27 Стандартов)
39
59 (15)
7.
О наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе ТС в ЦЗ
37 «ж»
ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация
PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT. EIAS
60
О несоблюдении значений параметров качества ТС и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в ТС
42 «в»
Об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), поставляемых (оказываемых) ЕТО в ЦЗ
42 «е»- «ж»
ежегодно, до 30 апреля текущего года
PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT. EIAS
15
На основании приказа управления по тарифам от 17.02.2026 № 14-пр, управлением по тарифам 15 мая 2026 года проведено наблюдение за соблюдением юридическими лицами, осуществляющими регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения, обязательных требований, в ходе которого установлено, что АО «БПО «Сибприбормаш», являясь единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей регулируемую деятельность в ценовой зоне теплоснабжения, в нарушение требований:
пункта 15 Стандартов не приняло мер к раскрытию в ФГИС ЕИАС до 30 апреля текущего года информации, предусмотренной пунктом 44 Стандартов об условиях, на которых Обществом в 2026 году осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения в ценовой зоне теплоснабжения - городской округ город Бийск Алтайского края;
пункта 60 Стандартов не приняло мер к раскрытию в ФГИС ЕИАС в течение 30 дней после окончания 1 квартала текущего года информации, предусмотренной подпунктом «ж» пункта 37 Стандартов о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения в ценовой зоне теплоснабжения;
пункта 57 Стандартов не приняло мер к раскрытию в ФГИС ЕИАС не позднее 30 апреля 2026 года информации, предусмотренной подпунктом «д» пункта 37 Стандартов о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложений к нему.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные выше действия (бездействие) АО «БПО «Сибприбормаш» приводят к нарушению обязательных требований, установленных пунктами 15, 44, 57, 60, подпунктами «д» и «ж» пункта 37 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110.
Кроме этого, данные действия (бездействие) АО «БПО «Сибприбормаш» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ - нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления субъектами естественных монополий, их должностными лицами. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», разделом 5 Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, утвержденной приказом от 19.12.2025 № 78-пр врио заместителя начальника управления по тарифам,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
акционерному обществу «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктами 15, 44, 57, 60, подпунктами «д» и «ж» пункта 37 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110, подлежащей раскрытию едиными теплоснабжающими организациями, осуществляющими регулируемый вид деятельности в ценовой зоне теплоснабжения.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 11 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 29.09.2021 № 373.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Врио заместителя начальника управления
Е.Б. Шестаков
(подпись)
Подлепич Андрей Викторович – консультант контрольно-ревизионного отдела, 8(3852) 222605, podlepich@tarif.alregn.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале: предостережение дополнительно направлено на адрес электронной почты Общества info@spmbiysk.ru |