Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 29.10.2018 № 659 «Об утверждении плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на 2019 год»; Задачами настоящей проверки является: осуществление контроля за соблюдением религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом за период деятельности с 01.04.2016 по 31.03.2019. Предметом настоящей проверки является соблюдение религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения обязательных требований законодательства

Нарушенный правовой акт:

• п. 8 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; пп. 2 п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации; пп. 3 п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации; ст. 8, 25.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 2 ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 2 ст. 24.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 2 ст. 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 5, 8 ст. 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 1 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
• ст. 25 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ст.ст. 9, 13, 16, 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 5. В нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», в соответствии с которым религиозная организация действует на основании устава, комиссией установлено, что религиозная организация допускает нарушения собственного устава, а именно: - в нарушение п. 5.3 устава Совет не рассматривает вопросы его компетенции, такие как утверждение повести дня Общего собрания, представление на рассмотрение Общего собрания годового плана и бюджета и иные вопросы, закрепленные в вышеназванном пункте устава; - в нарушении пп. 5.5.3. п. 5.5. устава имам ежегодно не отчитывается на Общем собрании; - в нарушение пп. 5.6.5. п. 5.6. устава ревизионной комиссией не готовились ежегодные отчеты по результатам проверки деятельности Совета и не представлялись ею на утверждение Общему собранию. Кроме того, в нарушение указанного подпункта п. 5.6. устава отчеты ревизионной комиссии о деятельности Организации в целом Общим собранием не утверждались. 6. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц, в числе прочих сведений, должны содержаться сведения об учредителях юридического лица. Однако, в отношении религиозной организации сведения об учредителях, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, не достоверны, так как не соответствуют сведениям на бумажном носителе, содержащимся в учетном деле религиозной организации на дату ее создания и первоначальной государственной регистрации (29.01.1998).
• В нарушение п. 8 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», обязывающего религиозную организацию указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности в протоколах заседаний Совета Организации № 1.2017 от 14.02.2017, № 1.2019 от 25.03.2019 и Приказе об учетной политике № 1 указывается неполное наименование религиозной организации, содержащееся в п. 1.3. устава юридического лица. Кроме того, в представленных на проверку документах указывается наименование централизованной религиозной организации ЦРО ДУМ РФ и КК неидентичное наименованию, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДУХОВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУСУЛЬМАН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ). 2. В нарушение пп. 2 п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в сведениях о лицах, принявших участие в собрании (Протоколы Общего собрания участников № 14 от 20.03.2017, № 15 от 09.04.2018) не содержится указание на фактически присутствующего (выступающего председателя ревизионной комиссии) Шумафова Н.К. 3. В нарушение пп. 3 п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации по третьему вопросу повестки дня заседания Совета (Протокол № 1.2016 от 01.02.2016, по второму вопросу повестки дня заседания Совета (Протокол № 4.1027 от 31.12.2017) отсутствуют результаты голосования. 4. Устав религиозной организации противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а именно: 4.1. п. 2.10 устава рекомендуется привести в соответствие со ст. 8, 25.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», так как действующим законодательством отменена обязанность религиозных организаций информировать орган, принявший решение о государственной регистрации организации, о продолжении своей деятельности, за исключением случаев, установленным законом;
• 4.2. абз. 1 п. 4.2. устава необходимо привести в соответствие с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части обозначения закрытого перечня мест беспрепятственного совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; 4.3. абз. 4 п. 4.2. устава необходимо привести в соответствии с п. 2 ст. 24.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части указания закрытого перечня мест беспрепятственного осуществления миссионерской деятельности; 4.4. абз. 12 п. 4.3. устава требует конкретизации в части определения направления деятельности приглашенных иностранных граждан виды, которых прямо предусмотрены п. 2 ст. 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; 4.5. п. 8.2. устава, в части закрепления, что выход Организации из структуры и юрисдикции ЦРО ДУМ РА и КК влечет ликвидацию Организации противоречит п. 5, 8 ст. 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», в соответствии с которыми подтверждение вхождения организации в структуру централизованной религиозной организации не является обязательным документом для регистрации религиозной организации. В случае отсутствия указанного документа либо его отзыва централизованной религиозной организацией у уже зарегистрированной религиозной организации, орган, принимающий решение о государственной регистрации религиозных организаций, вправе назначить государственную религиоведческую экспертизу. Кроме того, в уставе не определен статус Председателя Совета религиозной организации как ее единоличного органа управления.