Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; лицензионный контроль при осуществлении образовательной деятельности, Федеральный закон РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации

Нарушенный правовой акт:

• частей 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте (п. 2.8), регламентирующем порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования МБДОУ № 26, утверждённом приказом от 9 января 2019 года № 3-ОД
• пункта 3 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом, регламентирующим порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования МБДОУ № 26, утверждённый приказом от 9 января 2019 года № 3-ОД
• части 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», пункта 3.4.1 части III приказа Минобрнауки РФ от 17 октября 2013 года № 1155 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• статей 54, 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 № 293 «Об утверждении порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования»
• приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», в паспорте доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нём услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утверждённом 9 июля 2018 года
• статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» не соблюдаются требования к информационной открытости
• подпунктов 2), 8) пункта 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статьи 23, части 6 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 № 1155 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» (далее Стандарт)
• - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 5, 7, 9, 12, 13, 14-16, 17-19); - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статьи 2, 7, 11- 18, 23, 25, 28 - 30, 35, 37, 41, 44-48, 52 55, 57, 61, 64, 65, 67, 75, 79, 91, 93, 101, 102); - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: статьи 6, 19.
• - Гражданский Кодекс РФ: глава IV подраздел 2 раздела I-III части 1; главы 34, 36, 39 части 2; - постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» (пункты 3-20); - постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (п. 3-11); - постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»: пункты 6, 7, 9, 21; - приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»: разделы I-III;
• - приказ Минпросвещения России от 9 ноября 2018 г. № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» (пункты 5-24); - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования»; - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. № 1155 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»; - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам»; - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования»;
• - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. № 293 «Об утверждении порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования; - приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем ин-формации» (пункты 1-7); - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»; - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности».

Выданные предписания:

• не указаны сведения об органе, уполномоченном исключать детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, из очереди.
• приём детей, имеющих ограниченные возможности здоровья (далее - ОВЗ), осуществляется на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии (далее ПМПК), выданного центром диагностики и консультирования города Армавира. В соответствии с действующим законодательством РФ в сфере образования приём детей с ОВЗ осуществляется независимо от места выдачи заключения ПМПК.
• в образовательной организации не соблюдаются требования, предъявляемые к квалификации педагогических работников
• в образовательной организации не соблюдаются требования к порядку приёма воспитанников, а именно: 1) родителям (законным представителям) воспитанников не выдаются расписки в получении документов, содержащие информацию о регистрационном номере заявления о приёме ребёнка в образовательную организацию, перечне предоставленных документов; 2) в журнале регистрации принятых от родителей (законных представителей) заявлений и прилагаемых к ним документов допускается исправление нумерации прошитых листов и ранее внесенных сведений. 3) в договорах об образовании не указывается индекс в адресах места жительства воспитанников, нет сведений о режиме пребывания воспитанников, нет приложений по индивидуальному посещению воспитанниками детского сада, не указывается вид питания, кратность и временя приёма пищи.
• внесены недостоверные сведения. Так, в пункте 4 паспорта доступности указано, что в образовательной организации созданы условия для сопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения, однако таких условий в образовательной организации нет. Отсутствуют распорядительные акты о возложении обязанностей на сотрудников по сопровождению детей-инвалидов. Не подготовлены проектно-сметные документы по установке пандусов, изготовлению вывески с названием организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, в установленные паспортом доступности сроки.
• 1) в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» некорректно указано наименование органа управления образовательной организации (вместо родительского комитета группы указан родительский комитет); 2) в подразделе «Документы» не размещен отчёт о результатах самообследования за 2018 год.
• в образовательной организации нарушаются требования к охране жизни и здоровью обучающихся: нарушаются требования к организации питания воспитанников, к хранению продуктов питания, к маркировке тары, к текущей дезинфекции и приготовлению дезинфицирующих растворов для обработки поверхностей, к качеству доставляемых продуктов и условиям их хранения, к обеспечению безопасности работников пищеблока
• текст вывески с наименованием образовательной организации не содержит указание на её организационно-правовую форму и тип образовательной организации
• при разработке образовательной программы не учтены требования Стандарта, а именно: 1) в нарушение пункта 2.3 Стандарта в содержании образовательной программы включены условия её реализации; 2) в нарушение пункта 2.5 Стандарта образовательная программа детского сада разработана в 2015 году, по её тексту программы видны изменения о кадрах в 2017 году, учебно-методическом обеспечении на 2018-2019 годы и др. Таким образом, образовательной программы, разработанной и утверждённой образовательной организацией самостоятельно в соответствии с настоящим Стандартом и с учётом примерных программ на период с 2015 года по настоящее время в образовательной организации нет. Приложения, указывающие на изменения численного состава воспитанников, педагогического состава, режима дня к программе нет. 3) в нарушение пункта 2.11.1 Стандарта: - в пояснительной записке образовательной программы некорректно указаны сведения о номере детского сада, сроках регистрации лицензии на ведение образовательной деятельности, о примерной образовательной программе, используемой при написании образовательной программы детского сада; - неверно рассчитан срок реализации образовательной программы 5 лет. В детский сад принимаются дети в возрасте с 3-х до 7-ми лет, таким образом срок реализации образовательной программы не может превышать 4 лет; - предусмотренная образовательной программой психологическая диагностика детей не может быть проведена, так как в образовательной организации отсутствуют необходимые для ее проведения условия; 4) в нарушение пункта 2.11.2 Стандарта, в содержательном разделе образовательной программы не корректно определены формы взаимодействия с родителями (переписка по электронной почте); 5) в нарушение пункта 2.13 Стандарта текст краткой презентации не соответствует требованиям Стандарта.