Причина проверки:

цель: соблюдение образовательной организацией законодательства Рос-сийской Федерации в сфере образования. Задачи: установление соответствия осуществления образовательной деятельности лицензионным требованиям и условиям, содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, локальных актов образовательной организации действующему законодательству в сфере образования; анализ функционирования внутренней системы оценки качества образования, организации образовательной деятельности и проведение промежуточной аттестации обучающихся; организация приема, перевода, отчисления, исключения обучающихся; полноты внесенных сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о до-кументах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее ФИС ФРДО), оказания платных образовательных услуг, соблюдения требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (при наличии). Предмет: содержащиеся в документах образовательной организации сведения о деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, содержание и качество подготовки обучающихся, а также соблюдение обязательных тре-бований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• несоответствие основной образовательной программы основного общего образования (далее ООП ООО) требованиям ФГОС ООО
• нарушение требований федерального компонента государственных образо-вательных стандартов среднего общего образования
• необъективного осуществления промежуточной аттестации в отношении от-дельных обучающихся
• разработка и принятие локальных актов не в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
• неверного выставления учителями отметок в классные журналы 2019-2020 учебного года
• нарушения Порядка приема в феврале - июле 2019 г.
• несоответствия содержания основной образовательной программы начального общего образования требованиям федерального государственного об-разовательного стандарта начального общего образования
• несоответствия адаптированной основной образовательной программы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья требованиям фе-дерального государственного образовательного стандарта начального об-щего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее Стандарт)
• нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности
• нарушение в 2018 г. порядка оказания платных образовательных услуг
• несоответствие качества подготовки обучающихся федеральному государ-ственному образовательному стандарту среднего общего образования
• неосуществления текущего контроля успеваемости в отношении отдельных обучающихся

Нарушенный правовой акт:

• Части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Части 2 статьи 11, части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Минобразования России от 5 марта 2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» (с изменениями и дополнениями)
• Пункта 10 части 3, части 7 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• 1. Части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования»
• Части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Фе-дерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образователь-ного стандарта начального общего образования»
• Части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Фе-дерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• 3. Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 177 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• Частей 1, 2 статьи 53, частей 1-4 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706 (далее Правила оказания платных услуг)
• Пункта 1 части 6 статьи 28, части 7 статьи 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 10 части 3, части 7 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Фе-дерации», пункта 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка органи-зации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 5, 9, 12, 13, 14-16, 17-19); Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статьи 2, 7, 11- 13, 15-18, 28- 30, 34, 35, 37, 41, 46, 53, 54, 55, 58-61, 63, 66, 67, 75, 79, 91, 93, 101, 102); Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании от-дельных видов деятельности» (статьи 6, 19).

Выданные предписания:

• Части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Фе-дерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (далее ФГОС ООО) в части несоответствия основной образовательной программы основного общего образования (далее ООП ООО) требованиям ФГОС ООО, а именно: 1) в нарушении пункта 11.10 ФГОС ООО в предметные результаты по физической культуре не включена подготовка к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО); 2) в нарушении пунктов 14, 18.3.1.1 ФГОС ООО в организационном разделе ООП ООО отсутствует календарный учебный график; 3) в нарушении пункта 18.1.3 ФГОС ООО система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП ООО не включает описание организации и содержания государственной итоговой аттестации обучающихся, промежуточной аттестации обучающихся в рамках урочной и внеурочной деятельности, итоговой оценки по предметам, не выносимым на государственную итоговую аттестацию обучающихся; 4) в нарушении пункта 18.2.2 ФГОС ООО структура рабочих про-грамм по предметам не соответствует требованиям ФГОС ООО, а именно: структура рабочей программы включает в себя 8 разделов вместо 3 разделов, соответствующих требованиям ФГОС ООО; 5) в нарушении пункта 18.3.2 ФГОС ООО в системе условий реализации ООП ООО не содержится: описание имеющихся условий: психолого-педагогических, финансовых, материально-технических, информационно-методических; обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы основного общего образования; механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий; сетевой график (дорожную карту) по формированию необходимой системы условий; контроль состояния системы.
• 7. Части 2 статьи 11, части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Минобразования России от 5 марта 2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» (с изменениями и дополнениями) в части нарушения требований федерального компонента государственных образовательных стандартов среднего общего образования, а именно: в рабочей программе для 10 11-х классов 2019-2020 учебного года по основам безопасности жизнедеятельности не предусмотрена для изучения тема: «Правила и безопасность дорожного движения (в части, касающейся пешеходов, велосипедистов, пассажиров и водителей транспортных средств)».
• 2) необъективного осуществления промежуточной аттестации в отношении отдельных обучающихся 8А класса в 2018-2019 учебном году, а именно: 2.1) выставлена четвертная отметка при наличии двух текущих отметок: учителем Бахтояровой Т.В. по алгебре Хурцидзе Ариане (4 четверть), Мальшаковой А.П. по информатике и ИКТ Сай Олесе (1 четверть), Белоусо-вой О.Г. по истории Шубину Даниилу (3 четверть), Карась О.В. по кубановедению Кравченко Валерии (2 четверть); 2.2) необъективно выставлены четвертные отметки следующими учителями: Бахтояровой Т.В. за 1-ую четверть по алгебре Воронцову Никите от-метка «3» при текущих отметках «4», «4», «4», «2», «4», «3», «4», Орлову Андрею отметка «4» при текущих отметках «5», «4», «5», «5», «4», «5», «5», «4», «4», Приказчиковой Софье отметка «4» при текущих отметках «3», «4», «4», «4», «2», «4»; Долгушиной Н.В. по географии Волчкову Владиславу отметка «4» за 2-ю четверть при текущих отметках «4», «3», «3», «3», «4»; 2.3) допускается разный подход при выставлении отметок за год при одинаковом наборе четвертных отметок у следующих учащихся, а именно: по литературе у Бойченко Кристины при четвертных отметках «3», «4», «4», «3», годовая отметка «4», по алгебре у Воронцова Никиты при четвертных отметках «3», «4», «4», «3», годовая отметка «3»;
• 1. Части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных актов не в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно: 3) в нарушении пункта 6 приказа Министерства образования и науки РФ от 12 марта 2014 г. № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности» (далее Порядок перевода) в содержании пункта 4.1 Положения о приеме, переводе, отчислении и восстановления обучающихся МБОУ СОШ № 38 (далее Положение о переводе), утвержденного 27 августа 2019 г., не отражено, что в заявлении родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию указывается дата рождения ребенка, класс и профиль обучения (при наличии), наименование принимающей организации; 4) в нарушении пунктов 8, 12 Порядка перевода в содержании пункта 4.4 Положения о переводе ошибочно указано, что при выбытии учащегося родителями в течение 3-х дней предоставляется справка-подтверждение о зачислении учащегося в другое образовательное учреждение. Кроме того, в разделе нормативных документов, в соответствии с которыми разработаны Положение о приеме и Положение о переводе в МБОУ СОШ № 38, указано утратившее силу в 2013 г. Типовое положение об обще-образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правитель-ства РФ от 19 марта 2001 г. № 196.
• 3) неверного выставления учителями отметок в классные журналы 2019-2020 учебного года за лабораторные работы, а именно: 3.1) учителем Домахиной В.М. неверно выставлена в классный журнал 9Б класса отметка по физике за лабораторную работу № 1 (от 27 сен-тября 2019 г.) следующим обучающимся: Куликову Максиму в тетрадях для лабораторных работ выставлена отметка «4», Крылову Александру и Маря-нян Наталье - отметка «5», однако, вышеуказанные обучающиеся в классном журнале отмечены отсутствующими; в классном журнале у Богдановой Ангелины выставлена отметка «4», в тетради для лабораторных работ данная работа не выполнена.
• 1. Части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных актов не в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно: 1) в нарушении пункта 13 приказа Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее Порядок приема) в содержании пункта 17 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в МБОУ СОШ № 38, утвержденного 27 августа 2019 г. (далее Положение о приеме), не указано, что в заявлении о приеме фиксируется факт ознакомления родителей с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся; 2) в нарушении пункта 10.1 Порядка приема в Положении о приеме не указано, что при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего образования выбор изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) детей;
• 2. Части 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего об-щего образования» в части нарушения Порядка приема в феврале - июле 2019 г.: 1) в нарушении пункта 14 Порядка приема образовательная организация издает приказ о зачислении обучающихся в 1 класс с нарушением срока, а именно: приказ о зачислении Григоренко Марии в 1 класс издан 14 февраля 2019 г., заявления родителей - от 25 сентября 2019 г.; приказ о зачислении Синотовой Анастасии в 1 класс - от 13 августа 2019 г., заявление родителей - от 15 августа 2019 г. Кроме того, в заявлениях родителей Важник Александра, Батан Алисы, Небеской Вероники, Овчаренко Софьи не указана дата подачи заявления. 2) в нарушение пункта 18 Порядка приема установлены нарушения в ведении журнала учета заявлений 2019 г., а именно: установлено издание приказов о зачислении в 1 класс обучающихся, не зарегистрированных в книге учета заявлений: Вергасовой Златы (приказ от 30 апреля 2019 г. № 82-У), Данилюк Артема, Серебренникова Дмитрия, Андреева Михаила, Верхатурова Руслана (приказ от 31 мая 2019 г. № 106-У). Кроме того, допускается внесение в журнал записей под дробным номе-ром (№ 204/1 от 11.06.2019, № 318/1 от 11.07.2019, № 568/1 от 10.09.2019). Записи о приеме заявлений о переводе обучающихся из другой образовательной организации, регистрируются в книге приема заявлений о приеме обучающихся. В личном деле Заводного Вадима, зачисленного в 1 класс школы 2 апреля 2018 г., содержится справка о месте проживания, без указания конкретного адреса проживания в СНТ «Хуторок-Южный».
• 5. Части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (далее - ФГОС НОО) в части несоответствия содержания основной образовательной программы начального общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее ООП НОО), а именно: 1) в нарушении пункта 12.6 ФГОС НОО в содержании планируемых результатов освоения обучающимися ОПП НОО отсутствуют предметные результаты по основам религиозных культур и светской этики; 2) в нарушении подпункта 3) пункта 12.9 ФГОС НОО в содержании предметных результатов по физической культуре отсутствует подготовка к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного ком-плекса «Готов к труду и обороне»; 3) в нарушении пункта 19.5 ФГОС НОО структура рабочей программы по физической культуре для 1-4 классов не соответствует требованиям ФГОС НОО, а именно: в содержании рабочей программы отсутствует тема-тическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы; 4) в нарушении пункта 19.11 ФГОС НОО в системе условий реализации основной образовательной программы начального общего образования не указан контроль за состоянием системы условий.
• 8. Части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в части несоответствия адаптированной основной образовательной программы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограничен-ными возможностями здоровья (далее Стандарт), а именно: 1) в нарушении пункта 4.4 Стандарта в разделе «Планируемые результаты освоения обучающимися АООП» не представлены предметные результаты по предмету «Основы религиозных культур и светской этики», предусмотренному Стандартом; 2) в нарушении пункта 2.9.3 Стандарта в учебном плане не представлена коррекционно-развивающая область, коррекционно-развивающие занятия.
• 3. Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 177 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» (далее Порядок перевода): 1) в нарушении пункта 10 Порядка перевода в заявлениях родителей обучающихся Вахитовой Дианы от 4 июля 2019 г., Боброва Степана от 11 июля 2019 г., Стрельникова Артема от 2 июля 2019 г., Федоренко Екатерины от 29 августа 2019 г., Ульянова Сергея от 29 августа 2019 г. не указывается, что зачисление осуществляется в порядке перевода из исходной организации; 2) в нарушении пункта 10.1 Порядка перевода в вышеперечисленных заявлениях родителей не указан выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; 3) в нарушении пункта 12 Порядка перевода образовательная организация при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, уведомляет организацию с нарушением срока (более двух рабочих дней), а именно: приказ о зачислении в порядке перевода Боброва Степана от 11 июля 2019 г., уведомление в исходную организацию от 23 июля 2019 г., приказ о зачислении в порядке перевода Стрельникова Артема из-дан 2 июля 2019 г., уведомление в исходную организацию направлено 8 июля 2019 г., приказ о зачислении в порядке перевода Ульянова Сергея, Федоренко Екатерины - 29 августа 2019 г., уведомления в исходные организации - 3 сентября 2019 г.
• 9. Частей 1, 2 статьи 53, частей 1-4 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706 (далее Правила оказания платных услуг), в части нарушения в 2018 г. порядка оказания платных образовательных услуг, а именно: 1) в нарушении подпункта к) пункта 12 Правил оказания платных услуг раздел «Предмет договора» в договорах об оказании платных дополнительных образовательных услуг, заключенных с родителями обучающихся Вогнер Элины от 11 ноября 2018 г., Жадан Дмитрия от 11 ноября 2018 г., Адаменко Давида от 12 ноября 2018 г., не содержит обязательной информации о направленности образовательной программы; 2) в нарушении подпункта л) пункта 12 Правил оказания платных услуг в вышеперечисленных договорах с родителями не указана форма обучения.
• 10. Пункта 1 части 6 статьи 28, части 7 статьи 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части несоответствия качества подготовки обучающихся федерально-му государственному образовательному стандарту среднего общего образования, а именно: показали низкие результаты по русскому языку обучающиеся 10Б класса: из 26-х учащихся, выполнявших контрольную работу, не справились 14 человек (53,85%).
• 4. Пункта 10 части 3, части 7 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по ос-новным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» в части: 1) неосуществления текущего контроля успеваемости в отношении отдельных обучающихся, а именно: отдельным обучающимся не выставлены отметки в классном журнале 8А класса 2018-2019 учебного года за кон-трольные, практические работы следующими учителями: Бахтояровой Т.В. по алгебре 28 ноября 2018 г. у Рябовой Алины, 17 декабря 2018 г. у 27 учащихся, 18 февраля 2019 г. у Бойченко Кристины, Воронцова Никиты, по геометрии 14 мая 2019 г. у всех учащихся; Долгуши-ной Н.В. по географии 26 апреля 2019 г. у 22 учащихся; Фисун Н.Г. по английскому языку за контрольную работу 11 сентября 2018 г. у 13 учащихся;