Причина проверки:

цель: соблюдение образовательной организацией законодательства Российской Федерации в сфере образования. Задачи: установление соответствия осуществления образовательной деятельности в МБОУ гимназии № 40 лицензионным требованиям и условиям, содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, локальных актов образовательной организации действующему законодательству в сфере образования; анализ функционирования внутренней системы оценки качества образования, организации образовательной деятельно-сти и проведение промежуточной аттестации обучающихся; организация приёма, перевода, отчисления, исключения обучающихся; полноты внесенных сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее ФИС ФРДО), оказания платных образовательных услуг, соблюдения требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (при наличии). Предмет: содержащиеся в документах образовательной организации сведения о деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, содержание и качество подготовки обучающихся, а также соблюдение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• разработка и принятие локальных актов не в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
• неосуществления текущего контроля успеваемости в отношении отдельных обучающихся
• нарушения в 2017 году порядка оказания платных образовательных услуг
• неверного выставления учителями отметок в классные журналы 2018-2019 учебного года за контрольные или практические работы
• необъективного осуществления промежуточной аттестации в отношении отдельных обучающихся
• несоответствия содержания основной образовательной программы начального общего образования требованиям федерального государственного об-разовательного стандарта начального общего образования
• нарушения Порядка приема в МБОУ гимназии № 40 в 2018 г.
• нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности
• несоответствие качества подготовки обучающихся федеральному государ-ственному образовательному стандарту основного общего образования

Нарушенный правовой акт:

• 1. Части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 10 части 3, части 7 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным обще-образовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Частей 1, 2 статьи 53, частей 1-4 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706,
• Части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 177 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным про-граммам соответствующих уровня и направленности»
• Пункта 1 части 6 статьи 28, части 7 статьи 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 5, 9, 12, 13, 14-16, 17-19); - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статьи 2, 7, 11- 13, 15-18, 28- 30, 34, 35, 37, 41, 46, 53, 54, 55, 58-61, 63, 66, 67, 75, 79, 91, 93, 102); - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (статьи 6, 19).

Выданные предписания:

• 3) в нарушении пункта 12 приказа Министерства образования и науки РФ от 12 марта 2014 г. № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности» в содержании пункта 2.8 Положения об условиях осуществления перевода обучающихся МБОУ гимназии № 40, утвержденного 30 августа 2018 г. (далее - гимназия), не указано, что гимназия при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной образовательной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в гимназию.
• 1) неосуществления текущего контроля успеваемости в отношении отдельных обучающихся, а именно: в 2018-2019 учебном году отдельным обучающимся не выставлены отметки в классных журналах за контрольные, лабораторные работы следующими учителями: Дмитренко В.Н. по физике за лабораторную работу от 16 апреля 2019 г. у всех обучающихся 7Б, 7Д классов; Бобырь Е.В. по русскому языку в 6В классе за сочинение от 16 ноября 2018 г., изложение 23 ноября 2018 г. у Батура Данилы;
• в нарушении подпункта к) пункта 12 раздел «Предмет договора» в договорах об оказании платных дополнительных образовательных услуг, заключенных с родителями обучающихся Гольцова Георгия, Голубок Татьяны, не содержит обязательной информации о направленности образовательной программы; в нарушении подпункта в) пункта 12 в договоре с родителями Голубок Татьяны отсутствует телефон заказчика.
• 1) в нарушении пунктов 9, 13 приказа Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее Порядок приема) в содержании пункта 2.1 Положения о порядке приема в первый класс МБОУ гимназии № 40, утвержденного 28 марта 2019 г. (далее Положение о приеме), представленная форма заявления родителей о приеме не соответствует требованиям Порядка приема, а именно: в заявлении отсутствует адрес места жительства родителей (законных представителей) ребенка, факт их ознакомления с правами и обязанностями обучающихся; 2) в нарушении пункта 10.1 Порядка приема в содержании пункта 2.11 Положения о приеме не указано, что при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего образования выбор изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) детей;
• 3) неверного выставления учителями отметок в классные журналы 2018-2019 учебного года за контрольные или практические работы, а имен-но: 3.1) учителем Гарькуша Ж.Н. неверно выставлены в классный журнал 3А класса отметки по математике отдельным обучающимся за контрольные работы № 2 (24 октября 2018 года), № 6 (31 января 2019 года): - в тетради для контрольных работ за контрольную работу №2 выставлена отметка «2» Быковой Полине, контрольная работа № 6 Емельяненко Валерии не проверена, в классном журнале за данные работы выставлены отметки «4» вышеперечисленным учащимся; 3.2) учителем Панченко В.В. неверно выставлены в классный журнал 4В класса отметки за контрольное списывание (9 ноября 2018 г.) по русскому языку следующим обучающимся: - контрольное списывание в тетради для контрольных работ Пириева Тимура оценена отметкой «5/4», в классном журнале - отметкой «5/5», Прыгунова Александра отметкой «4/3», в классном журнале - отметкой «3/5»; - в классном журнале за контрольное списывание у Неупокоевой Мариам выставлена отметка «5/4», Осташевой Ксении отметка «2/4», Пешкова Вячеслава отметка «2/5», в контрольных тетрадях данная работа не выполнена;
• 2) необъективного осуществления промежуточной аттестации в отношении отдельных обучающихся, а именно: 2.1) в 2017-2018 учебном году необъективно выставлены в 5А классе четвертные отметки учителем Куцель М.П. по русскому языку за 1-ую четверть следующим обучающимся: Клименко Олегу отметка «3» при текущих отметках «2», «2», «2», «3», «2», «3», «3», «2», «2», «2», «2», «2»; Павленко Кире отметка «5» при текущих «4», «5», «3», «4», «4», «4», «3», «5», «4», «4», «4», «4», «4», «5», «4», «4», «4», «5», «4»; 2.2) в 2018-2019 учебном году необъективно выставлены четвертные отметки следующими учителями: Фиделиной Н.А. в 5В классе по математике Карагадаевой Милане от-метка «5» за 2-ую четверть при текущих отметках «3», «5», «5», «5», «4», «5», «5», «4», «5», «5», «3», «5», «5», «5», «3»; Дмитренко В.Н. в 7В классе по физике Борисову Сергею отметка «4» за 1-ую четверть при текущих «3», «3», «3», «2», «5», «4», «5», «2», «4», «4»;
• 4) в нарушении пункта 19.3 учебный план для 1- 4-х классов МБОУ гимназии № 40 не соответствует структуре учебного плана, предусмотренной федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, а именно: в учебном плане для 1-4 классов (2017-2018 учебный год) отсутствуют предметные области «Русский язык и литература», «Родной язык и родная литература», «Иностранный язык», вместо этих предметных областей представлена предметная область «Филология», не предусмотренная ФГОС НОО; в ООП НОО учебный план 2018-2019 учебного года отсутствует; 5) в нарушении пункта 19.11 в системе условий реализации основной образовательной программы начального общего образования не включены: обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы начального общего образования организации, осуществляющей образовательную деятельность; контроль за состоянием системы условий.
• при приеме в 1 класс в заявлениях родителей обучающихся Хороши-лова Егора от 13 февраля 2018 г., Лукьяненко Олега от 21 февраля 2018 г., Зезева Олега от 27 июня 2018 г., Мамедова Дамира от 2 июля 2018 г., Доб-ровольской Марии от 2 июля 2018 г., Топчий Виктора от 6 июля 2018 г.: 1) в нарушении пунктов 7, 13 Порядка приема в заявлении о приеме отсутствует ознакомление родителей (законных представителей) с образова-тельными программами, правами и обязанностями обучающихся; 2) в нарушении пункта 9 Порядка приема в вышеуказанных заявлениях родителей о приеме отсутствует адрес места жительства второго родителя (законного представителя) ребенка. Кроме того, у родителей в заявлении необоснованно запрашивается информация в качестве обоснования для приема детей, не предусмотренных Порядком приема: национальность ребенка, наименование образовательного учреждения, откуда прибыл ребенок, общее количество членов семьи. 3) в нарушении пункта 14 Порядка приема образовательная организация издает приказ о зачислении обучающихся с нарушением срока (более семи рабочих дней), а именно: приказ о зачислении Зезева Олега издан 27 июля 2018 г., приказ о зачислении Топчего Виктора издан 5 июля 2018 г. - раньше подачи заявления о приеме от 6 июля 2018 г.
• 3.3) учителем Сушиной Т.В. неверно выставлены в классный журнал 11Б класса отметки за контрольные работы по алгебре и началам анализа следующим обучающимся: - в тетрадях для контрольных работ контрольная работа № 4 (от 6 февраля 2019 г.) у Петровой Дарьи оценена отметкой «2», у Новиковой Валерии отметкой «5», в классном журнале вышеперечисленные учащиеся отмечены как отсутствующие на контрольной работе; у Колыжева Андрея в тетради для контрольных работ за данную работу выставлена отметка «4», в классном журнале - отметка «5»; - в тетрадях для контрольных работ за контрольную работу №5 (от 20 марта 2019 г.) у Зыряновой Юлии выставлена отметка «3», у Галынского Дмитрия работа не проверена, в классном журнале вышеперечисленным учащимся выставлены отметки «5»; - у Алексахиной Арины, Ачмиза Рената, претендующих на награждение медалью «За особые успехи в учении», в классном журнале за контрольную работу №1 (от 24 сентября 2018 г.) выставлены отметки «5», в тетрадях для контрольных работ данная работа отсутствует, за контрольную работу № 2 (от 19 октября 2018 г.) в классном журнале выставлены отметки «4», в тетрадях для контрольных работ выставлены отметки «5»; 3.4) учителем Дмитренко В.Н. неверно выставлены в классный журнал 11А класса отметки за контрольные и лабораторные работы по физике сле-дующим обучающимся: - в тетрадях для контрольных работ за контрольную работу №2 (от 23 ноября 2018 г.) у Селюты Игоря, Белецкого Кирилла выставлена отметки «3», в классном журнале - отметки «5»; - у Арутюнян Анаит, претендующей на награждение медалью «За особые успехи в учении», в тетради для контрольных работ контрольная работа № 1 (от 12 октября 2018 г.) оценена отметкой «3», лабораторные работы №4 (от 30 ноября 2018 г.), №6 (от 14 декабря 2018 г.) отметкой «4», в классном журнале за вышеперечисленные работы выставлены отметки «5».
• 1) в нарушении подпункта 4) пункта 12.7 в содержании предметных результатов по изобразительному искусству отсутствует овладение элементарными практическими умениями и навыками в специфических формах художественной деятельности, базирующихся на ИКТ (цифровая фотография, видеозапись, элементы мультипликации и т.д.); 2) в нарушении подпункта 4) пункта 19.1 в пояснительной записке отсутствуют общие подходы к организации внеурочной деятельности; 3) в нарушении подпунктов 3), 4), 5) пункта 19.7 в программе формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни отсутствуют: модели организации работы, виды деятельности и формы занятий с обучающимися по формированию экологически целесообразного, здорового и безопасного уклада школьной жизни, поведения; физкультурно-спортивной и оздоровительной работе, профилактике употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; критерии, показатели эффективности деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность в части формирования здорового и безопасного образа жизни и экологической культуры; методика и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся;
• 1) в нарушении пункта 10 Порядка перевода в заявлениях родителей о зачислении в МБОУ гимназию № 40 Румянцева Константина от 28 мая 2018 г., Миносян Кирилла от 6 июня 2018 г. не указывается, что зачисление осуществляется в порядке перевода из исходной организации; 2) в нарушении пункта 12 Порядка перевода образовательная организация издает приказ о зачислении обучающихся с нарушением срока (более трех рабочих дней), а именно: приказы о зачислении вышеперечисленных учащихся изданы 25 июня 2018 г.
• показали низкие результаты по русскому языку обучающиеся следующих классов: - из 25-х учащихся 6А класса, выполнявших контрольную работу, не справились 13 человек (52%); - из 22-х учащихся 6Б класса, выполнявших контрольную работу, не справилось 11 человек (50%).