Причина проверки:

цель: соблюдение образовательной организацией законодательства Российской Федерации в сфере образования. Задачи: установление соответствия осуществления образовательной деятельности лицензионным требованиям и условиям, организации и осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительным общеобразовательным программам, соблюдения требований законодательства при приеме, переводе, отчислении обучающихся, организации и проведении итоговой аттестации, оказании платных образовательных услуг, выдаче документов об образовании и (или) квалификации. Предмет: соблюдение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования, а также содержащиеся в документах образовательной организации сведения о его деятельности, состоянии используемых при осу-ществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• локальные нормативные акты разработаны на основе нормативных документов, утративших силу
• реализация программы осуществляется не в соответствии с учебным планом
• нарушение порядка проведения итоговой аттестации
• образовательный процесс осуществлялся не в соответствии с утвержденными локальными актами
• нарушение срока издания распорядительных актов о приеме на обучение до заключения договора об образовании
• нарушение правил оказания дополнительных платных образовательных услуг
• образовательная деятельность осуществляется не в соответствии с расписанием
• отсутствие разработанных и утвержденных локальных актов в образовательной организации

Нарушенный правовой акт:

• Части 1 статьи 28, части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• В нарушении пункта 22) статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 12 приказа Министерства образования и науки РФ от 18 апреля 2013 г. № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения»
• В нарушение частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• 4. Части 2 статьи 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• 3. Постановления Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»
• пункта 9 приказа Министерства образования и науки РФ от 18 апреля 2013 г. № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения»
• Части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст. 5, 7, 9,12-13, 14-16, 17-19); Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 2, 7, 11- 19, 28-30, 35, 41, 43-48, 50, 53-55, 57-61, 73-76, 79, 91, 93, 101, 102); Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании от-дельных видов деятельности» (статьи 6, 19).

Выданные предписания:

• 1. Части 1 статьи 28, части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных актов не в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно: локальные нормативные акты разработаны на основе нормативных документов, утративших силу: локальный акт «Положение об итоговой аттестации АНО ДПО «ТИ-ТАН»», утвержденный 10 января 2019 г., не соответствует требованиям за-конодательства Российской Федерации, так как содержит ссылки на Феде-ральный закон РФ «Об образовании», утративший силу; локальный акт «Положение об оказании платных образовательных услуг в автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Титан» разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг», утратившим силу в сентябре 2013 г., о чем свидетельствует содержание части I Положения.
• 7. В нарушении пункта 22) статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» реализация программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденной 6 ноября 2014 г., осуществляется не в соответствии с учебным планом. Так, при осуществлении теоретического обучения в учебном плане по каждому изучаемому предмету предусмотрены часы практических занятий. Однако в журналах теоретического обучения записи об их проведении отсутствуют.
• 5. В нарушение пункта 12 приказа Министерства образования и науки РФ от 18 апреля 2013 г. № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» в АНО ДПО «ТИТАН» к проведению квалификационного экзамена не привлекаются представители работодателей, их объединений.
• 8. В нарушение частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в АНО ДПО «ТИТАН» образовательный процесс осуществлялся не в соответствии с утвержденными локальными актами.
• 4. Части 2 статьи 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части издания распорядительных актов в 2019 г. о приеме 2-х обучающихся в группы № 3 (Жукова В.В.) и № 9 (Ефимова А.А.) на обучение по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В» до заключения договоров об образовании.
• 3. Постановления Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» (далее - Правила), а именно: 3.1) в нарушение пункта 9 Правил до заключения договоров с обучающимися и в период их действия АНО ДПО «Титан» предоставила заказ-чику недостоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах: в калькуляции цен на обучение от 10 января 2019 г., утверждена стоимость обучения в размере 23 000 руб., 30 000 руб. и 20 000 руб., вместе с тем в 10 договорах из 16 в группе № 9 указана стоимость 18 000 руб., а в одном договоре - 25 000 руб.; на официальном сайте АНО ДПО «Титан» частично размещена недостоверная информация, а именно: о возможности обучения по адресу: ул. 40 лет победы, д. 39/1, по которому с 10 января 2019 г. образовательная деятельность не ведется; об оплате за ГСМ в размере 7 000 руб., хотя в калькуляции цен на обучение, утвержденной 10 января 2019 г., и в договорах группы № 9 отсутствует информация о стоимости расходов на горюче - смазочные материалы; о стоимости за обучения в размере только 32 000 руб.; об объеме теоретической части программы 139 часов вместо 195 часов, утвержденных в образовательной программе; о руководителе АНО ДПО «Титан»;
• 6. В нарушение пункта 9 приказа Министерства образования и науки РФ от 18 апреля 2013 г. № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» образовательная деятельность осуществляется не в соответствии с расписанием, а именно: 6.1) расписанием занятий учебной группы № 4, утвержденным 16 февраля 2019 г., предусмотрено проведение одновременно и теоретических, и практических занятий (вождение автомобиля) в одно и то же время: с 9.00 ч. до 12.20 ч. по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» с 26 февраля по 24 апреля 2019 г. Аналогично в группе № 31 (ст. Динская), по утвержденному 8 декабря 2018 г. расписанию проведение теоретических аудиторных занятий осуществлялось с 21 декабря 2018 г. по 25 февраля 2019 г. с 9.00 до 12.20 часов. Практическое вождение автомобиля с 17 января по 25 февраля 2019 г. для обучающихся группы № 31 (ст. Динская) осуществлялось по расписанию с 8.00 до 12.00 ч. с мастерами производственного обучения Беловым А.В., Еременко В.Н., Буряковой О.В., с 10.00 до 12.00 ч. с Гапоненко А.Д., Жигловым В.В., Секериным Ю.Н. Таким образом, два разных расписания для одной и той же группы не были приведены в соответствие, что не позволило вышеперечисленным обучающимся присутствовать на одном и (или) двух теоретических занятиях. 6.2) Расписание занятий всех учебных групп предусматривает проведение четырех занятий по 45 минут с перерывами между занятиями 5-10 минут. Фактически записи в журналах учета теоретического обучения указанных групп свидетельствуют о проведении объединенных занятий по 2 или 3 одновременно без перерывов.
• 3.2) в нарушение подпунктов д) и л) пункта 12 Правил в договорах на оказание платных образовательных услуг по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В» (далее договор) в группе № 9 от 23 мая 2019 г. не указаны следующие сведения: во всех шестнадцати договорах отсутствуют реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и форма обучения. Кроме того, все договоры группы № 9 не подписаны и не заверены исполнителем. Все акты выполненных работ по оказанию платных образовательных услуг по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В» в группе №3 оформлены ранее приказа на зачисление обучающихся в данную группу. Отсутствует калькуляция стоимости обучения по подготовке водителей транспортных средств с автоматической трансмиссией категории «В» на 193 часа, вместе с тем данная информация, размещена на официальном сайте АНО ДПО «Титан» в разделе «Образование» в описании образовательной программы.
• 2. Части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия разработанных и утвержденных локальных актов в образовательной организации, а именно: 2.1) в нарушении части 6 статьи 45 Федерального закона от 29 де-кабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в АНО ДПО «ТИТАН» не разработан локальный акт, регламентирующий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; 2.2) в нарушении части 3 статьи 60 Федерального закона от 29 де-кабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 13 приказа Министерства образования и науки РФ от 18 апреля 2013 г. № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» в АНО ДПО «ТИТАН» не разработан локальный акт, устанавливаю-щий форму свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, по-рядке заполнения, учета и выдачи свидетельств о профессии рабочего, должности служащего, а также порядке заполнения, учета и выдачи дубликата указанного свидетельства.