Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; лицензионный контроль при осуществлении образовательной деятельности, Федеральный закон РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации

Нарушенный правовой акт:

• приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования»
• пунктов 9, 20 приказа министерства просвещения Российской Федерации от 21 января 2019 года № 32 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1014»
• приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности»
• частей 4, 5 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• частей 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пунктов 2), 8), статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем ин-формации» (пункты 1-7); приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»; приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности».
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 5, 7, 9, 12, 13, 14-16, 17-19); Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статьи 2, 7, 11- 18, 23, 25, 28 - 30, 35, 37, 41, 44-48, 52 55, 57, 61, 64, 65, 67, 75, 79, 91, 93, 101, 102); Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99 ФЗ «О лицензировании от-дельных видов деятельности»: статьи 6, 19;
• Гражданский Кодекс РФ: глава IV подраздел 2 раздела I-III части 1; главы 34, 36, 39 части 2; постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» (пункты 3-20); постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (п. 3-11);
• постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»: пункты 6, 7, 9, 21; приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»: разделы I-III; приказ Минпросвещения России от 9 ноября 2018 г. № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» (пункты 5-24); приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования»;
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. № 1155 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»; приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам»; приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования»; приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. № 293 «Об утверждении порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования;

Выданные предписания:

• не соблюдаются требования к договорам об образовании, а именно: 1) не указаны сведения о направленности группы, в которую зачисляются воспитанники; 2) указаны сведения о коллегиальных органах (родительский комитет группы, совет родителей) не утверждённых уставом образовательной организации; 3) в разделе IV договора об образовании указаны условия расторжения договора по причинам, не предусмотренным действующим законодательством (наличие медицинского заключения о состоянии здоровья воспитанника, препятствующем его дальнейшему пребыванию; при нарушении условий договора); 4) не во всех договорах верно рассчитан срок его действия; 5) в ряде договоров об образовании реквизиты и подпись руководителя заверены печатью.
• в образовательной организации нарушены условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья (далее дети с ОВЗ), которые определены в заключении ПМПК. При комплектовании групп комбинированной направленности не учитывается направленность адаптированных образовательных программ и возможности их одновременной реализации в одной возрастной группе. В личных делах детей с ОВЗ отсутствуют согласия родителей (законных представителей) на обучение по адаптированной образовательной программе. Двоих воспитанников не направили на повторное обследование на психолого-медико-педагогическую комиссию. Частично отсутствуют согласия родителей (законных представителей) на психологическое сопровождение детей. Кроме того, в группах компенсирующей направленности не созданы условия для развития крупной моторики, помещение загромождено мебелью, отсутствует уголки для развития мимической и артикуляционной моторики. Журнал консультаций для родителей (законных представителей) учителями-логопедами отсутствует. Нет планов индивидуальной и подгрупповой работы учителя-логопеда на июнь 2019 года. При реализации адаптированной образовательной программы дошкольного образования используются устаревшие методические пособия.
• в образовательной организации не соблюдаются общие требования к процедуре и условиям перевода обучающихся по инициативе их родителей (законных представителей) из одной образовательной организации в другую, а именно: в нарушение пункта 10 Порядка перевода приём детей в образовательную организацию в порядке перевода из другой образовательной организации осуществляется без предоставления личного дела воспитанника из исходной организации; в нарушение пункта 11 Порядка перевода образовательная организация не направляет в исходную организацию письменное уведомление о номере и дате распорядительного акта о приёме воспитанников.
• учебная нагрузка педагогам дополнительного образования установлена без учета требований законодательства РФ в сфере образования. Штатным расписанием образовательной организации утверждено 2 ставки педагогов дополнительного образования с нормой учебной (преподавательской) работы 9 часов в неделю. В соответствии с циклограммой рабочего времени педагог Ващенко Т.В. реализует дополнительную образовательную программу художественно-эстетической направленности «Волшебная кисточка» в период с 13.00 до 17.30 по средам и пятницам. Выполнить норму учебной нагрузки 9 учебных часов в неделю невозможно, так как в период с 13.00 до 15.30 у воспитанников детского сада дневной сон и режимные моменты. В результате Ващенко Т.В. вместо 9 учебных часов в неделю проводит только 4, что на 56% меньше установленного норматива. Подобные нарушения выявлены в работе педагога Шумовой Н.А., реализующей дополнительную образовательную программу по обучению детей традиционной информатике «Фиксики». Кроме того, реализовать задачи программы «Фиксики»: развивать начальные навыки работы на компьютерной технике (щелчок, двойной щелчок мышки, умение захватывать объект, вытягивать и отпускать его, управлять стрелками вверх, вниз, влево, вправо) на игровых мини-планшетах не представляется возможным. Количество воспитанников группы № 7, зачисленных в подгруппы №№ 1,2, превышает установленный программой норматив: вместо 7 детей, в группы зачислено по 9 детей. В образовательной организации отсутствуют заявления родителей о зачислении воспитанников на обучение по дополнительным образовательным программам. Методическое сопровождение, соответствующее оснащение, конспекты занятий к вышеназванным программам в образовательной организации не представлены для проверки. Заведующий Синельникова О.П. при составлении штатного расписания и заключения трудовых договоров с педагогами дополнительного образования Ващенко Т.В. и Шумовой Н.А. не учла количество часов по учебным планам реализуемых программ дополнительного образования.
• в образовательной организации утверждён локальный нормативный акт «Порядок перевода воспитанников муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения детского сада комбинированного вида № 10 «Казачок» г. Новокубанска муниципального образования Новокубанский район» от 3 сентября 2018, разработка которого относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования (п. 15 ч. 1 ст. 34 Закона № 273-ФЗ)
• в образовательной организации не обеспечиваются безопасные условия обучения воспитанников, присмотр и уход за ними: производство готовых блюд осуществлено без учёта технологических карт, в групповых помещениях хранится нестерильный перевязочный материал, медицинские препараты с истекшим сроком годности, не обработанные ртутные медицинские термометры, запрещенные кремы «Эплан»; в доступном для детей месте находятся швейные иголки; используются бытовые кипятильники; в уголках природы находятся ядовитые комнатные растения (эуфорбия