Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; лицензионный контроль при осуществлении образовательной деятельности, Федеральный закон РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• в части организации образовательного процесса не в соответствии с ППКРС и ППССЗ по соответствующим профессиям и специальностям
• в части заключения договора на оказание платных образовательных услуг в ГБПОУ КК «Славянский электротехнологический техникум» позднее издания приказа на зачисление, а именно: договор на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» с обучающимся Архипенко Д. подписан 11 марта 2019 г., а приказ о приеме в порядке перевода издан 6 марта 2019 г.
• в части разработки ППКРС на базе основного общего образования не в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего
• в части раз-работки и принятия локальных актов не в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
• в части отсутствия документов, подтверждающих факт ознакомления обучающихся и заказчиков с образовательными программами при приеме в ГБПОУ КК «Славянский электротехнологический техникум» в 2017-2019 годах.
• в части необеспечения информационной открытости образовательной организации
• в части допущенных нарушений при организации промежуточной аттестации в 2017-2018 и 2018-2019 учебные годы
• в части необеспечения выдачи документов о предшествующем уровне образования лицам, отчисленным из организации до окончания обучения, а именно: не выданы документы Хацкевич С.С. (приказ об отчислении от 22 ноября 17 г. № 168-к), Супрун С.А. (приказ об отчислении от 17 октября 2017 г. № 135-к), сданные ими при приемн в образовательную организацию.
• в части неуказания в договорах, заключенных 26 марта 2019 г. (группа «Основы компьютерной грамотности») обязательной информации
• в части несоблюдения организацией в 2018-2019 учебном году Порядка, а именно: 1) отчисление обучающегося Ефименко И.А. на основании приказа от 1 февраля 2019 г. № 19-к по причине академической задолженности, образовавшейся у него по итогам первого полугодия текущего учебного года, произведено с нарушением Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных пунктами 8, 9, так как не соблюдено его право на ликвидацию академической задолженности в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
• в части нарушения в 2018 году требований о проведении теоретического этапа квалификационного экзамена для обучающихся по адаптированным программам профессионального обучения «Каменщик», «Швея» и «Облицовщик-плиточник» (для лиц с ОВЗ 8 вида)
• в части нарушения в 2016 2018 годах порядка проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования
• в части нарушения в 2018 году порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования: в нарушение пункта 14 Порядка установлено, что отсутствует контроль за выполнением индивидуального учебного плана обучающимся, а именно: в ведомости индивидуального учебного плана не выставлены отметки по промежуточной аттестации.
• в части отсутствия утвержденного расписания группы № 7 по профессии «Электросварщик 2 разряда».
• в части приема в августе 2018 г. детей с ограниченными возможностями здоровья без согласия родителей (законных представителей) на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе.
• Качество подготовки обучающихся группы ТО-16-2 специальности 23.02.03 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта по учебной дисциплине «Техническая механика» не соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов: не справились с контрольным тестированием 10 (53 %) из 19 обучающихся.
• в рабочих программах по ряду дисциплин отсутствует содержание учебного материала, формирующее отдельные требования к результатам освоения («иметь практический опыт», «уметь» и «знать») учебных дисциплин, определенные в ФГОС СПО
• в части невнесения образовательной организацией в ФИС ФРДО сведений о выданных документах об образовании за период с 2002 по 2004 год - 27 дипломов, а за период с 2002 по 2013 год - 69 дубликатов.
• в части нарушения требований федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования к структуре ППКРС
• в части несоответствия договоров, заключенных в 2016-2018 годах на оказание платных образовательных услуг по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» с заказчиками требованиям законодательства РФ
• в части несоответствия договоров, заключенных с 2017 по 2 апреля 2019 г. на оказание платных образовательных услуг по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В»
• в части неприведения локальных актов ГБПОУ КК «Славянский электротехнологический техникум» в соответствие с действующим законодательством

Нарушенный правовой акт:

• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 464 «Об утверждении порядка организации и осуще-ствления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»
• Части 2 статьи 53, части 1 статьи 101 Федерального Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 7.9 Приказа Минобрнауки России от 2 августа 2013 г. № 802 (ред. от 17 марта 2015 г.) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 140446.03 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям)»
• Части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 2 статьи 55 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
• Части 1, подпункта 4) пункта 2) части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта з) пункта 12 Постановления Правительства РФ от 15 августа 2013 года №706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»
• Частей 4 и 6 Статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 37 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. № 464
• 17. Части 2 статьи 53, части 2, 3 статьи 54 Федерального Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6, подпунктаж) пункта 12, пункта 21 Постановления Правительства РФ от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»
• Части 5 статьи 58, пункта 2) части 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 6, 8, Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185
• Части 3 статьи 74 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 5 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 6, 7 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 16 августа 2013 г. № 968
• Приказа Министерства образования и науки РФ от 10 февраля 2017 г. № 124 «Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования»
• Пункта 9 приказа Министерства образования и науки РФ от 18 апреля 2013 г. № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения»
• Части 3 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
• Части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
• Части 9 статьи 98 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Части 2 статьи 53, части 2, 3 статьи 54 Федерального Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6, подпунктов в), е), и), ж) пункта 12, пунктов 17, 18, 19, 20, 21 Постановления Правительства РФ от 15 августа 2013 года №706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»
• Части 2 статьи 53, части 2, 3 статьи 54 Федерального Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6, подпунктов з), к), л), м) пункта 12, пунктов 17, 18, 19, 20, 21 Постановления Правительства РФ от 15 августа 2013 года №706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»
• Пункта 1) части 3 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 октября 2018 г. № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст. 5, 9, 12, 13, 14-16, 17-19); - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 2, 7, 11- 19, 25, 28, 29, 30, 35, 37, 41, 46, 48,53- 55, 57-61, 68, 73-75, 79, 91, 93, 98, 101, 102); - Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ст. 6; 19).

Выданные предписания:

• 1) по профессии 35.01.13 Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства: в учебном плане по ФК.00 «Физическая культура» не запланированы часы на проведение теоретических аудиторных занятий; по учебной дисциплине ОП.02 «Основы материаловедения и технология общеслесарных работ» в рабочей программе количество часов на практические занятия не соответствует часам в учебном плане; 2) по профессии 260807.01 Повар, кондитер»: по дисциплинам УД.17«Кубановедение» и УД.18 «Деловая культура» в учебном плане не запланированы часы на проведение практических аудиторных занятий; 3) по специальности 43.02.01 Организация обслуживания в общественном питании: по учебной дисциплине ОГСЭ.04 «Физическая культура» не запланированы часы на проведение теоретических аудиторных занятий; по учебной дисциплине ОГСЭ.04 «Основы бюджетной грамотности» в рабочей программе количество часов на практические занятия не соответствует учебному плану 4) по специальности 13.02.03 Электрические станции, сети и системы в учебном плане рабочей программы по учебной дисциплине ОГСЭ.04 «Физическая культура» не запланированы часы на проведение теоретических аудиторных занятий; 5) в учебном плане не запланированы часы на проведение теоретических аудиторных занятий в соответствии с требованиями к результатам их освоения, предусмотренными стандартом: по профессиям 35.01.13 Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства; 13.01.10. «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям)»; 23.01.08 «Слесарь по ремонту строительных машин» по учебной дисциплине ФК.00 Физическая культура; по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» по дисциплинам ОУД.06. «Физическая культура», ОГСЭ.01. «Основы философии», ОГСЭ.04. «Физическая культура»;
• договор на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» с обучающимся Архипенко Д. подписан 11 марта 2019 г., а приказ о приеме в порядке перевода издан 6 марта 2019 г.
• в учебном плане по профессии 13.01.10. «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям)» отсутствует учебная дисциплина «Астрономия».
• в нарушение требований ФГОС СПО в локальных актах по оценке качества освоения ППКРС и ППССЗ не указаны конкретные формы, критерии и процедуры текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по каждой дисциплине и профессиональному модулю.
• в части отсутствия документов, подтверждающих факт ознакомления обучающихся и заказчиков с образовательными программами при приеме в ГБПОУ КК «Славянский электротехнологический техникум» в 2017-2019 годах.
• в части необеспечения информационной открытости образовательной организации, а именно: 1) на сайте ГБПОУ КК «Славянский электротехнологический техни-кум» и в месте фактического осуществления образовательной деятельности: отсутствуют сведения о полной стоимости на обучение по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта»; размещены не все имеющиеся в учреждении формы договоров на оказание платных образовательных услуг.
• 1) не созданы условия для ликвидации академической задолженно-сти обучающимися и обеспечения контроля за своевременностью ее ликвидации, а именно: при назначении даты повторной пересдачи не учтен необходимый период времени для подготовки и контроля за ликвидацией академической задолженности у ряда обучающихся; 2) не создана комиссия для ликвидации задолженностей у обучающихся.
• не выданы документы Хацкевич С.С. (приказ об отчислении от 22 ноября 17 г. № 168-к), Супрун С.А. (приказ об отчислении от 17 октября 2017 г. № 135-к), сданные ими при прием в образовательную организацию.
• в части неуказания в договорах, заключенных 26 марта 2019 г. (группа «Основы компьютерной грамотности») обязательной информации, а именно:1) обязанности и ответственность заказчика; 2) условия расторжения договора по инициативе исполнителя в одно-стороннем порядке в следующих случаях: применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисле-ния как меры дисциплинарного взыскания; невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана; установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию; просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг; невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.
• отчисление обучающегося Ефименко И.А. на основании приказа от 1 февраля 2019 г. № 19-к по причине академической задолженности, образовавшейся у него по итогам первого полугодия текущего учебного года, произведено с нарушением Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных пунктами 8, 9, так как не соблюдено его право на ликвидацию академической задолженности в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
• Части 3 статьи 74 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части нарушения в 2018 году требований о проведении теоретического этапа квалификационного экзамена для обучающихся по адаптированным программам профессионального обучения «Каменщик», «Швея» и «Облицовщик-плиточник»(для лиц с ОВЗ 8 вида), а именно: 1) отсутствуют утвержденные образовательной организацией мате-риалы, определяющие содержание проверки теоретических знаний по про-граммам профессионального обучения «Каменщик», «Швея» и «Облицовщик-плиточник» в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, а также материалы проведения проверки теоретических знаний в 3-х учебных группах, завершивших обучение в 2017-2018 учебном году.
• 1) в нарушение пункта 6 Порядка ГИА не выполнено требование к составам государственных экзаменационных комиссий (далее ГЭК), а именно: в комиссиях, утвержденных приказами от 27 декабря 2018 г. № 9710, от 29 декабря 2017 г. № 705, от 30 декабря 2016 г. № 748, отсутствуют педагогические работники, приглашенные из сторонних организаций, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности, к которой готовятся выпускники; 2) в нарушение пункта 13 Порядка ГИА в 2018-2019 учебном году не обеспечен достаточный уровень руководства при подготовке студентами выпускной квалификационной работы (далее ВКР), контроль за выполне-нием ВКР (приказ от 13 декабря 2018 г. № 978), а именно:не назначены консультанты для выполнения обучающимися ВКР;за одним руководителем ВКР и одним мастером производственного обучения (руководителем практической части) закреплено руководство выпускниками всей группы (19-23 чел.);3) в нарушение пунктов 15, 18 Порядка ГИА в 2017 - 2018 году прошли защиту выпускные квалификационные работы отдельных выпускников по профессиям 23.01.08 «Слесарь по ремонту строительных машин», 19.01.17 «Повар, кондитер», 08.01.08 «Мастер отделочных строительных работ», имеющие идентичное содержание некоторых разделов.
• в нарушение пункта 14 Порядка установлено, что отсутствует контроль за выполнением индивидуального учебного плана обучающимся, а именно: в ведомости индивидуального учебного плана не выставлены отметки по промежуточной аттестации.
• в части отсутствия утвержденного расписания группы № 7 по профессии «Электросварщик 2 разряда».
• в части приема в августе 2018 г. детей с ограниченными возможностями здоровья без согласия родителей (законных представителей) на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе.
• Качество подготовки обучающихся группы ТО-16-2 специальности 23.02.03 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта по учебной дисциплине «Техническая механика» не соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов: не справились с контрольным тестированием 10 (53 %) из 19 обучающихся.
• 1. в рабочих программах по ряду дисциплин отсутствует содержание учебного материала, формирующее отдельные требования к результатам освоения («иметь практический опыт», «уметь» и «знать») учебных дисциплин, определенные в ФГОС СПО 1.2 содержание учебного материала не соответствует вариативной части образовательных программ по ряду специальностей и профессий; 1.3 по специальности 43.02.01 Организация обслуживания в общественном питании указаны печатные издания, изданные ранее последних 5 лет, а именно:по учебной дисциплине ОГСЭ.03. «Иностранный язык»;по учебной дисциплине ОГСЭ.02. «История» 1.4 три мастера производственного обучения не имеют разрядов выше, чем выпускники ГБПОУ КК «Славянский электротехнологический техникум» по соответствующим профессиям.
• в части невнесения образовательной организацией в ФИС ФРДО сведений о выданных документах об образовании за период с 2002 по 2004 год - 27 дипломов, а за период с 2002 по 2013 год - 69 дубликатов.
• в части нарушения требований федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования к структуре ППКРС, а именно: по общепрофессиональной дисциплине «Безопасность жизнедеятель-ности» по профессиям 13.01.10. «Электромонтер по ремонту и обслужива-нию электрооборудования (по отраслям)» и 23.01.08 «Слесарь по ремонту строительных машин» объем часов, отведенных на освоение основ военной службы, в рабочей программе составляет менее 70 процентов от общего объема времени, отведенного на указанную дисциплину.
• в договорах отсутствуют:1) о наименовании лицензирующего органа;2) о номере телефона заказчика (договор от 28.01.2019 г. № 27 );3) о номере телефона обучающегося (договор от 22.08.2018 г. № 13, договор от 22.08.2018 г. № 14, договор от 22.08.2018 г. № 24 ., договор от 22.08.2018 г. № 5, договор от 22.08.2018 г. № 21, договор от 22.08.2018 г. № 23, договор от 22.08.2018 г. № 10., договор от 22.08.2018 г. № 11, договор от 22.08.2018 г. № 20, договор от 22.08.2018 г. № 6 ); 4) заказчик вправе: по своему выбору потребовать: безвозмездного оказания образовательных услуг; соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами; отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем; если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг; поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; расторгнуть договор.
• в договорах отсутствует обязательная информация: 1) о форме обучения; 2) о сроках освоения образовательной программы (продолжительности обучения); 3) о виде образовательной программы; 4) об ответственности исполнителя, правах заказчика, а именно: при обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного оказания образовательных услуг; соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образова-тельных услуг; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков ока-занных платных образовательных услуг своими силами или третьими лица-ми. назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) за-кончить оказание платных образовательных услуг; поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных рас-ходов; потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг; расторгнуть договор. Кроме того, в договорах указана стоимость только теоретического курса обучения, хотя фактически эта полная стоимость за всё обучение. В разделе 3 и 4 кроме понятия «обучающийся» присутствует понятие «курсант», не регламентированное локальными актами образовательной организации.
• в части неприведения локальных актов ГБПОУ КК «Славянский электротехнологический техникум» в соответствие с действующим законодательством, а именно: в локальный акт «Положение о порядке организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным программам в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Краснодарского края «Славянский электротехнологический техникум», утвержденный приказом директора 1 сентября 2016 г. не внесены изменения с учетом вышеуказанного приказа.