Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28 -ФЗ "О гражданской обороне"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение требований в области гражданской обороны

Выданные предписания:

• 13. В организации отнесенной к категории по гражданской обороны не созданы нештатные аварийно-спасательные формирования, личный состав которого должен иметь соответствующее оснащение, подготовку и пройти первичную аттестацию. При этом состав, структура и оснащение нештатных аварийно- спасательных формирований в установленном порядке согласовываются с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации. п. 2 ст. 9, п. 5 ст. 15 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 3 ст. 7 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон № 151-ФЗ); п. 2, 4, 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 (далее - Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя); п. 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.6, 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 2, 4, 6, 10 - 16, 18 - 21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований;
• 1. Имеющийся у организации план гражданской обороны не согласован с органом местного самоуправления. п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 5, 6 Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (далее - Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);п. 118, 120 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.02.2012 № 70 (далее - Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны); 2. В отношении плана гражданской обороны организации не осуществляется ежегодное уточнение с внесением изменений во все экземпляры. п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п.5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 5, п. 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 121 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны; 3. В связи с изменениями структуры организации в отношении плана гражданской обороны организации не осуществлена переработка. п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п.5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 5, п. 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 121 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны;
• 14. В организации отнесенной к категории по гражданской обороны не созданы спасательные службы, личный состав которого должен иметь соответствующее оснащение и подготовку. п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.6, 16.7, 16.11, 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 15. Организацией не разработан план действий нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. п. 1 ст.9, п. 5 ст. 15 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 16. Руководителем организации допущено окрашивание резиновых деталей уплотнения металлических дверей и ставней в защитных сооружениях в нарушение п. 3.2.10 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); 17. Организацией не проводится планово-предупредительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем, и планово-предупредительный ремонт строительных конструкций. п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;
• 4. Не предоставлены документы подтверждающих осуществление подготовки личного состава формирований. п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 7, п. 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 3, п. 4, пп. "г" п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; п. 16.1, п. 16.6, п. 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 9, п. 14 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.12.2014 № 701 (далее - Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне); п. 19 - 22 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 (далее - Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований); п. 2 - 5, п. 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 № 284 (далее - Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок);
• 12. Организацией, в целях гражданской обороны не накоплены запасы продовольственных средств. п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 3 - 5, пп. "в" п. 6, п. 6(1), пп. "а" п. 7, пп. "а" п. 8 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств; п. 10 - 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 7, 16.3 - 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 1.6, 3.4.4, 6.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; п. 4, 5, 9, 13 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
• 5. Не предоставлены документы подтверждающих осуществление подготовки личного состава служб. п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 7, п. 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 3, п. 4, пп. "г" п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; п. 16.1, п. 16.6, п. 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 9, п. 14 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; п. 19 - 22 Порядока создания нештатных аварийно-спасательных формирований; п. 2 - 5, п. 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок; 6. Организацией не осуществлены мероприятия, обеспечивающие готовность созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к применению по предназначению в сроки, не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени, а именно, по подготовке созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (не предоставлены подтверждающие документы). п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 12, п. 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 11 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; 7. В организации не разработан план действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. п. 1 ст. 9, п. 5 ст. 15 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 12, п. 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;
• 8. В организации не разработан план действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. п. 1 ст. 9, п. 5 ст. 15 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 12, п. 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 9. В организации, продолжающей работу в военное время не осуществлено планирование проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах экономики. п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 10. В организации, продолжающей работу в военное время не осуществлена подготовка к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах экономики. п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 11. Организацией не разработаны и не утверждены руководителем организации программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности организации для личного состава формирований. п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пп. "г" п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 (далее - Положение о подготовке населения в области гражданской обороны);п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;