Причина проверки:

Федеральный государственный пожарный надзор, Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ "О пожарной безопасности"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (28 шт.):

• Не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания.
• На первом этаже ширина путей эвакуации менее 1 метра (фактически 0,68 м.)
• На первом этаже ширина путей эвакуации менее 1 метра с учетом двухстороннего открывания дверей (фактическая ширина 1,37 метра, двухстороннее открывание дверей по 0,7 м., расчетная 0,67 м.)
• На путях эвакуации (потолок первого этажа) допускается использование горючих материалов (пластик).
• Не выдержано противопожарное расстояние между зданием общежития и жилым домом (фактическое противопожарное расстояние отсутствует. требуемое 8 м.)
• Здание котельной не защищено соответствующими системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.
• Не все помещения здания защищены соответствующими автоматическими установками автоматической пожарной сигнализации (часть коридора первого этажа).
• На объекте не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. (АПС, СОУЭ, аварийное освещение)
• Здание котельной не защищено соответствующими автоматическими установками автоматической пожарной сигнализации.
• В отношении объекта инструкция о мерах пожарной безопасности не выполнена в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.
• Высота эвакуационных выходов в свету менее 1,9 метра (фактически 1,73 и 1,75 метра)
• На объектах защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек. (фонарь в неисправном состоянии)
• Графические части планов эвакуации, размещаемые в здании, не соответствуют месту их размещения и месту размещения огнетушителей.
• Руководитель организации не обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).
• В коридоре общежития допускается размещение мебели, на подходах к первичным средствам пожаротушения.
• Огнетушители расположены на стене на высоте от верхнего края более 1,5 метра (фактически 1,8 - 1,85 метра).
• Системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
• Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (несправное аварийное (эвакуационное освещение)).
• Помещения общежития не оборудовано автономными оптико электронными дымовыми пожарными извещателеми.
• Огнетушители, установленные в здании, не имеют порядковых номеров.
• На первом и втором этаже здания отсутствуют предусмотренные проектной документацией и нормативными документами в области пожарной безопасности двери. (Технический паспорт)
• В здании эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными контракцией светильников (прачечная, кладовая сторожей, комната №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, комната коменданта).
• На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.
• На путях эвакуации к эвакуационным выходам имеются перепады высот менее 45 см. (по одной ступени высотой 18 см.)
• Ширина выхода из комнаты № 2 менее 0,7 метра (фактически 0,59 метра)
• Здание котельной не обеспечено первичными средствами пожаротушения.
• Руководитель организации не обеспечил наличие на дверях котельной обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Не все помещения здания защищены соответствующими системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (часть коридора первого этажа).

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; ППР в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п. 21. ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; п. 4.3, п. 7.12, п. 7.13 СНиП 21-01-97*; Раздел II п. 10.1 МДС 21-1.98.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; п. 6.27 СНиП 21-01-97*;
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; п. 6.26*, п. 6.27 СНиП 21-01-97*;
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; СП 1.13130-2009 п.4.3.2, СНиП 21-01-97* п.6.25*.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6, ч. 1. ст. 69 Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Допускается уменьшать указанные в таблицах 12, 15, 17, 18, 19 и 20 приложения к настоящему Федеральному закону противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты (за исключением жилых, общественных зданий, детских и спортивных площадок) при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное статьей 93 настоящего Федерального закона; СП 4.13130.2013 п. 4.3 Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения (за исключением отдельно оговоренных в разделе 6 настоящего свода правил объектов нефтегазовой индустрии, автостоянок грузовых автомобилей, специализированных складов, расходных складов горючего для энергообъектов и т.п.) в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6, п.п. 3 ст. 52, ч. 2 ст. 54; НПБ 104-03
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 91; НПБ 110-03 п. 4, п. 14;
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п 61.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; ППР в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п. 2. В отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; п. 6.16 СНиП 21-01-97*.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 п. 38. На объектах защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.3.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; ППР в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п. 10. Руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 п. 23. На объектах защиты запрещается: ж) размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, а также заваривать люки на балконах и лоджиях квартир.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; СП 9.13130.2009 п. 4.2.7. Огнетушители, имеющие полную массу менее 15 кг, должны быть установлены таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более 1,5 м от пола; переносные огнетушители, имеющие полную массу 15 кг и более, должны устанавливаться так, чтобы верх огнетушителя располагался на высоте не более 1,0 м. Они могут устанавливаться на полу с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6, статья 83. п.п. 7. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; Статья 82. Требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий и сооружений п.п. 9. Светильники аварийного освещения на путях эвакуации с автономными источниками питания должны быть обеспечены устройствами для проверки их работоспособности при имитации отключения основного источника питания. Ресурс работы автономного источника питания должен обеспечивать аварийное освещение на путях эвакуации в течение расчетного времени эвакуации людей в безопасную зону.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; СП 5.13130-2009 Приложение А, Таблица А1, п. 6.1.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; ППР РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390 п. 475. Каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь паспорт завода-изготовителя и порядковый номер.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6, п.п 19 ст.88 Объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей из зданий, сооружений при пожаре и препятствовать распространению пожара между этажами. СНиП 21-01-97* п. 6.18* Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. СП 1.13130.2009 п. 4.2.7 Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 п. 23. На объектах запрещается: д) снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п. 42 п.п. в);
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 п. 9. На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; п. 6.28* СНиП 21-01-97*.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; п. 6.27 СНиП 21-01-97*.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п. 70.
• Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6, ст. 27; ППР в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п. 20. Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• ст. ст. 6, 6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 3, ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) террито-риях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара