Причина проверки:

контроля за исполнением предписания ОНДиПР Белореченского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 09.11.2018 № 190/1/80

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Проверяемый правовой акт:

• п.2 ч.1 ст.6, ст.78, ст.80 Федерального закона № 123-ФЗ; п.4.2, п.4.5, п.4.6 СП 2.13130.2012; п/п «о» п.23 ППР в РФ
• ч.1, ч.2 ст.88 №123-ФЗ
• п.2 ч.1 ст.6, ст.52, ст.55, ст.85 Федерального закона № 123-ФЗ; п.6.20 СП 7.13130.2013
• п.33 ППР в РФ, подп.2 п.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 №123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2013, 5.2.7 СП 2.13130.2012
• п.2 ч.1 ст.6, ст.54, ст.82, ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ; п.13.15.4 СП 5.13130.2009, п.14.1 СП 6.13130.2013
• п.2 ч.1 ст.6, ст.52, ст.55, ст.85 Федерального закона № 123-ФЗ; п.7.2, п.8.5 СП 7.13130.2013
• п.33 ППР в РФ, ч.19 ст.88, подп.2 п.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 ч.4 №123-ФЗ, п.4.4.6, п.7.1.6 СП 1.13130.2013
• п.23 ППР в РФ, п.5.2.8 СП 4.13130.2013
• п.33 ППР в РФ, подп.2 п.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 №123-ФЗ, п.7.1.13, п.7.2.3 СП 1.13130.2013
• п.2 ч.1 ст.6, ст.54, ст.84 Федерального закона № 123-ФЗ; п.3.5 СП 3.13130.2009
• п.23 к) ППР в РФ, подп.2 п.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 №123-ФЗ, п.4.4.4 СП 1.13130.2013
• п.33 ППР в РФ, подп.2 п.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 табл.21 №123-ФЗ, п. 7.2.4 СП 1.13130.2013
• ч.11, ч.16, ч.20 ст.88, табл.№24, №25 №123-ФЗ
• п.33 ППР в РФ, подп.2 п.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 табл.21 №123-ФЗ, п. 7.2.2 СП 1.13130.2013
• п.33 ППР в РФ, подп.2 п.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 №123-ФЗ, п.7.1.13, п.7.2.3, СП 1.13130.2013
• п.7 ППР в РФ, п.4.2, п.4.2.1, п.4.5, п.4.5.1, п.6.2.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»
• п.61 ППР в РФ, ст.83Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - №123-ФЗ)
• п.2 ч.1 ст.6, ст.58, ст.59, ст.87, ст.88 табл.№23, №24 №123-ФЗ, п.7.1.10 СП 54.13330.2011, 5.4.16 СП 2.13130.2012, 5.2.9 СП 4.13130.2013
• п.70, п.468, п.474, п.481, п.482, прил. прил. №1, №2, №5 и №6 ППР в РФ, п.4.1.20, п.4.1.28, п.4.2.2 СП 9.13130.2009
• п. 475 ППР в РФ, п. 4.1.33 СП 9.13130.2009
• п.33 ППР в РФ, подп.2 п.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 №123-ФЗ, п.4.2.6 СП 1.13130.2013
• п.2 ч.1 ст.6, ст.60, ст.86 Федерального закона № 123-ФЗ; п.4.2.7 СП 10.13130.2009
• п.2 ч.1 ст.6, ст.54, ст.82, ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ; п.13.15.7 СП 5.13130.2009
• ст.4, ст.6 Ф№123-ФЗ, п.2.12.17 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП)»
• п.2 ч.1 ст.6, ст.58, ст.87 табл.№21, №22 №123-ФЗ, п.4.1, 6.5.5 СП 2.13130.2012, п.7.1.2, п.7.1.15 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»
• п.61 ППР в РФ, Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»
• п.33 ППР в РФ, подп.2 п.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 №123-ФЗ, п.4.3.4 СП 1.13130.2013
• п.61 ППР в РФ, ст.ст. 45, 61, 83, 91 №123-ФЗ, прил.А табл. А3 п.№№4,5,9,36.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»
• п.4.10 СП 54.13130.2011
• п.2 ч.1 ст.6, ст.54, ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ; п.14.1 СП 5.13130.2009
• п.36 б) ППР в РФ, п.4.2.5 СП 1.13130.2013
• п.63 ППР в РФ
• п.2 ч.1 ст.6, ст.54, ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ; п.13.3.16, прил.А табл.А2 СП 5.13130.2009
• п.20 ППР в РФ, ст. 24-ст.27 от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности» (далее - №123-ФЗ), СП 12.13130.2009
• п.6.5.1 табл.6.8 СП 2.13130.2012
• п.2 ч.1 ст.6, ст.54, ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ; п.13.14.12. п.13.14.13 СП 5.13130.2009
• п.2 ч.1 ст.6, ст.57, ст.58, ст.59, ст.87, ст.88 табл.21 Федерального закона № 123-ФЗ; п.5.1.5, п.6.9.2 СП 4.13130.2013
• п.116 ППР в РФ
• п.118 ППР в РФ
• п.117 ППР в РФ
• п.55 ППР в РФ
• п.33 ППР в РФ, подп.2 п.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89, п.3, п.6 ст.134 №123-ФЗ, п.4.3.2 СП 1.13130.2013
• п.33 ППР в РФ, подп.2 п.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 №123-ФЗ, п.4.3.1 СП 1.13130.2013, п.7.74 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»
• п.2 ч.1 ст.6, ст.60, ст.86 Федерального закона № 123-ФЗ; п.4.1.1 табл.1, п.4.1.8 СП 10.13130.2009
• п.2 ч.1 ст.6, ст.60, ст.86 Федерального закона № 123-ФЗ; п.4.2.8 СП 10.13130.2009
• п.61 ППР в РФ
• п.2 ч.1 ст.6, ст.52, ст.55, ст.85 Федерального закона № 123-ФЗ; п.6.10, п.6.11, п.6.22 СП 7.13130.2013
• п.33 ППР в РФ, подп.2 п.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 табл.21 №123-ФЗ, п.4.4.2 СП 1.13130.2013
• п.2 ч.1 ст.6, ч.1 ст.69 Федерального закона № 123-ФЗ; п.5.1.5, п.6.11.2 СП 4.13130.2013
• ч.15, ч.16 ст.88, табл.23 №123-ФЗ
• ст.89 №123-ФЗ
• п.2 ч.1 ст.6, ст.52, ст.55, ст.85 Федерального закона № 123-ФЗ; п.6.24 СП 7.13130.2013
• ст.ст. 6,6.1,20,34,37, Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; подп.1) п.2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2012 г. № 290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Не обеспечено в процессе эксплуатации содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них, а также допускаются изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, а также допускаются изменения класса функциональной пожарной опасности помещений (помещение кабинета №29 эксплуатируется как производственное, подсобное помещение №11 и коридор №10 эксплуатируется как помещения для приема пищи, подсобное помещение №38 эксплуатируется как производственное (дизель-генераторная), обеденный зал №103 и подсобные помещения в подвальном этаже эксплуатируется как складские, а также произведено устройство дверного проема в подсобном помещении №16 на 1-м этаже (выход в арочный проход)
• Части здания, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, с заполнением проемов противопожарными дверьми с соответствующими пределами огнестойкости
• Не предусмотрен предел огнестойкости транзитных воздуховодов не менее EI 30
• Отсутствуют в дверном проеме лестничной клетки двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (лестничная клетка на 1-м этаже административно-бытовой части)
• Допускается совместная прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты с другими кабелями и проводами
• Не предусмотрено в здании удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами, из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре, площадью 50 м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более одного человека на 1 м2 площади помещения, не занятой оборудованием и предметами интерьера (помещения подвального этажа), торгового зала
• Не предусмотрены обособленные от общих лестничных клеток эвакуационные выходы из подвального этажа непосредственно наружу, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа
• В жилом здании класса Ф 1.3 (многоквартирный жилой дом) допускается размещение объектов складского назначения (в помещениях подвального этажа здания размещены складские помещения)
• Ширина дверей эвакуационного выхода из торгового зала (северо-западная сторона) в свету менее 1,2 м. (фактически 0,8м.)
• Не осуществляется управление системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре из помещения пожарного поста, диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к указанным помещениям
• В объеме лестничной клетки допускается встраивание помещения (туалет при выходе из помещения салона красоты)
• Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2,5м (по факту: 0,8м, 0,9м, 1м, 1,2м)
• В подвальном этаже перед входами в лифт (подъемник) не предусмотрены тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре
• Расстояние от наиболее удаленных точек торгового зала до ближайшего эвакуационного выхода предусмотрено более 25 метров
• Ширина дверей эвакуационного выхода из помещения массажного кабинета (салон красоты) в свету менее 0,8 м. (фактически 0,7м.)
• Не разработана и не размещена фотолюминесцентная эвакуационная система в помещениях подвального этажа, административной и производственной частей здания, помещениях магазина, обеспечивающая уменьшение времени эвакуации и информирование о структуре путей эвакуации в целях организации управления движением людей по эвакуационным путям, в том числе не переработаны планы эвакуации людей при пожаре с учетом реконструкции и перепланировки помещений магазина и повального этажа
• Отсутствуют проектные решения на монтаж систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, внутреннего противопожарного водопровода)
• Подвальный этаж не разделен противопожарными перегородками 1-го типа на части площадью каждой не более 500 м
• Не обеспечено в помещениях торгового зала размещение ручных огнетушителей по нормам, в том числе дополнительно не оснащены помещения складских и производственных помещений подвального этажа передвижными огнетушителями и пожарными щитами укомплектованными немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем, отсутствует расчет необходимого количества огнетушителей по каждому помещению отдельно
• У огнетушителей, установленных на объекте, отсутствуют паспорта завода-изготовителя
• Двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания (из торгового зала с северо-западной стороны)
• Не предусмотрены насосные установки для противопожарных целей с ручным или дистанционным управлением
• Допускается прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты не пожаростойкими проводами и кабелями
• Не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электрической сети и заземляющих устройств
• Ширина дверей эвакуационного выхода из офисного помещения административно-бытовой части здания на 2-м этаже (кабинет) в свету менее 0,8 м. (фактически 0,7м.)
• Пределы огнестойкости строительных конструкций наружных стен и покрытия встроенно-пристроенной части здания магазина (со стороны ул.Железнодорожная и ул.Интернациональная) менее 45 минут, а их класс пожарной опасности менее К0 (по факту К1)
• Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, с оформлением акта проверки
• На путях эвакуации допускается устройство лестниц с различной высотой ступеней (25см, 12см) в пределах марша лестницы и лестничной клетки, высота ступеней более 22см, а также имеются перепады высот, выступы (лестницы в лестничных клетках между подвальным и первым этажом административной частей здания)
• Не предусмотрена в помещениях автоматическая установка пожаротушения
• Допускается размещение магазина в здании многоквартирного жилого дома с режимом функционирования после 23 часов (фактически режим работы магазина круглосуточно)
• Не осуществляется формирование сигналов на управление в автоматическом режиме инженерным оборудованием объекта за время, не превышающее разности между минимальным значением времени блокирования путей эвакуации и временем эвакуации после оповещения о пожаре
• Допускается размещение на путях эвакуации различного оборудования препятствующей эвакуации людей, в коридоре 1-го этажа административной части здания размещены стол и стулья для приема пищи
• Отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией)
• Не установлены дополнительно дымовые пожарные извещатели на перекрытии в помещениях 1-го этажа (на основном потолке) для защиты пространства за подвесным фальшпотолком
• Руководителем организации не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности и не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения их обозначение (отсутствует расчет)
• Площадь этажа в пределах пожарного отсека более чем 2200 м
• Не предусмотрено в здании помещение пожарного поста или помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, имеющее следующие характеристики: площадь, не менее 15 м2; температура воздуха в пределах от 18 С до 25 С при относительной влажности не более 80 %; наличие естественного и искусственного освещения, а также аварийного освещения (включение автоматически при отключении основного освещения); освещенность помещений: при естественном освещении не менее 100 лк; от люминесцентных ламп не менее 150 лк; от ламп накаливания не менее 100 лк; при аварийном освещении не менее 50 лк; наличие естественной или искусственной вентиляции; наличие телефонной связи с пожарной частью г.Белореченска
• Помещение (сооружение) генераторной, в пристроенной части к зданию со стороны ул.Интернациональной, не отделено от других помещений противопожарными преградами (перегородками и перекрытиями с пределом огнестойкости не менее 45 минут)
• Допускается хранение горючих материалов, упаковок и других материалов на путях эвакуации и в торговом зале (коридор подвального этажа, производственные помещения пищеблока, торговое помещение)
• Загрузочное устройство подъемника для транспортирования полуфабрикатов (между помещениями подвального и 1-го этажей) не оборудованы заслонками, открывающимися только на период загрузки
• Допускается хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления (помещения подвального этажа)
• Руководителем организации не обеспечивается исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода т.к. не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов
• Допускается на путях эвакуации отделка потолка в коридоре административной части здания, а также заполнение подвесных потолков (каркасы подвесных потолков) в торговом зале, горючими материалами, отсутствует техническая документация на строительные (декоративно-отделочные облицовочные) материалы, которая должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, применяемые материалы в помещениях
• Не предусмотрено эвакуационное освещение в помещениях торгового зала, а также в лестничных клетках
• Не предусмотрено устройство внутреннего противопожарного водопровода в помещениях магазина (помещения подвального и 1-го этажа), а также минимальный расход воды на пожаротушение из расчета 1 струя по 2,5 л/с (в самой высокой и удаленной части помещения)
• Не предусмотрены пусковые кнопки насосных установок в шкафах у пожарных кранов с подачей сигнала (светового и звукового) в помещение пожарного поста или другое помещение с круглосуточным пребыванием обслуживающего персонала
• На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, внутреннего противопожарного водопровода)
• Не предусмотрено для предотвращения распространения продуктов горения при пожаре устройство противопожарных нормально открытых клапанов с пределом огнестойкости не менее EI 30
• Предел огнестойкости строительных конструкций маршей лестницы менее чем R60 (между помещениями подвального и 1-го этажей в зоне выгрузки)
• Не выдержано нормируемое противопожарное расстояние не менее 10 м. от надземной автостоянки до здания магазина (по факту 2м.)
• Не предусмотрены ограждающие конструкции (перегородки 1-го типа и перекрытия 3-го типа) отделяющие лифтовые шахты (подъемники), между подвалом и 1-м этажом, от коридоров и других помещений
• Не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами помещения первого этажа (офисные помещения №29 и №30, рыбный цех №40) непосредственно наружу, либо через коридор, вестибюль (фойе)
• Не предусмотрено в здании автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха