Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: проверки доводов, изложенных в мотивированном представлении специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе Сенченко Н.Ю. от 07.05.2019 по результатам рассмотрения обращения от 22.04.2019 № 82/27 задачами настоящей проверки являются: предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований; проведение мероприятий по предотвращению причинению вреда жизни, здоровью граждан.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• 18.06.2019 в 15-00 по адресу: г. Темрюк, ул. Розы Люксембург, 21 А при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Задорожко Д.В. на основании распоряжения № 137р-27-2019 от 20.05.2019 установлено, что ИП Задорожко Д.В. допущено нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан: - представленная система ХАССП для производства молочной продукции в крестьянском (фермерском) хозяйстве Задорожко Д.В. не обеспечивает управления качеством и безопасностью выпускаемых пищевых продуктов и не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ст. 10, 11 (экспертное заключение от № 1145/ОИ от 17.06.2019 Анапского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»): Из представленного документа, Система ХАССП для производства молочной продукции в крестьянском (фермерском) хозяйстве Задорожко Д.В., установлено, что данная система разработана в соответствии с ГОСТ Р 5105.1-2001 «Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов» в 2018 году. Основополагающие документы, подтверждающих разработку процедур, основанных на принципе ХАССП отсутствуют: не разработана Политика в области качества, неразработаны процедуры системы менеджмента, основанные на принципах ХАССП, не представлена организационная структура предприятия.
• Процедура 10 выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведения уборки: документированные процедуры по проведению уборки рабочих помещений, мойке, дезинфекции и обслуживанию оборудования и инвентаря отсутствуют. Имеется ссылка на проведение уборок помещений КФХ Задорожко Д.В. в соответствии с СанПиН 2.3.4.050-96 «Производство и реализация рыбной продукции». Процедура 11 декларации и сертификаты соответствия, ветеринарные свидетельства на сырье, протоколы лабораторных испытаний готовой продукции не представлены. Нормативная и техническая документация на производимую продукцию в полном объеме отсутствует. Процедура 12 прослеживаемость пищевой продукции товарно-сопроводительная документация, позволяющая установить изготовителя и последующих собственников пищевой продукции и место ее происхождения, наличие маркировки, обозначение партии сырья и готовой продукции, технологические журналы, документы, регламентирующие отзыв, изъятие и утилизация несоответствующей нормативной документации продукции не представлены. - предпринимателем для производства пищевой продукции используется привозная воды, качество воды не исследуется, документы подтверждающие соответствие воды требованиям к питьевой воде не представлены; - планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, а именно, пищевое сырье и готовая продукции поступают в/из предприятия через один и тот же дверной проем, мытье тары из-под сырья и тары (стеклянная бутылка) для готовой продукции осуществляется в двух моечных ваннах, транспортировка отходов осуществляется через моечное отделение
• Процедура 3 - план ХАССП не разработан, рабочие листы ХАССП отсутствуют. Определены Критические контрольные точки для производства кисломолочных продуктов, но не определены критические пределы. Не предусмотрены системы мониторинга за ККТ. Критические контрольные точки для производства молока цельного питьевого козьего не определялись. Проведение определений ККТ осуществлялось не в соответствии с требованиями п. 4.4 ГОСТ Р 5105.1-2001, без разработанных Блок-схем. Этапы в табл. №7 Системы ХАССП не соответствуют представленному описанию технологического процесса производства кисломолочных продуктов. Процедура 4 - фактически контроль за продовольственным сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, готовой продукцией, средствами измерений не организован. Входной контроль сырья, вспомогательных материалов не проводится (журналы, сертификаты, декларации, договора не представлены). Инструкция по входному контролю сырья отсутствует. Порядок действий при поступлении несоответствующей продукции не разработан. Результаты лабораторных исследований качества сырья не представлены Процедура 5 - проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке обеспечивающем производство, изготовление пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента: в организации не разработаны документированные процедуры и инструкции определяющие порядок работы технологического оборудования, проведение текущих и профилактических ремонтов. Перечень испытательного оборудования и средств измерения, графики поверок и аттестации оборудования и средств измерения, инструкции по работе со средствами измерения и контрольными приборами отсутствует. Контроль за поверкой средств измерений и аттестации испытательного оборудования не осуществляется.
• Процедура 6 обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции: план ХАССП отсутствует, выбраны критические точки контроля не установлены пределы и не на все виды продукции, листы ХАССП отсутствуют, определены виды опасностей для качества производимой продукции, протоколы испытаний в ККТ и в соответствии с разработанной программой производственного контроля (вырабатываемой продукции, смывов, питьевой воды, условий труда согласно графику лабораторных исследований) не представлены за 2018-2019гг. Записи и технологические журналы отсутствуют. Процедура 7 - соблюдения условий хранения и перевозки пищевой продукции: регистрация температурно-влажностных режимов не проводится, журналы не представлены. На предприятии отсутствует перечень поставщиков пищевых продуктов и сырья, договора не представлены. Процедура 8 содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции: документированные процедуры отсутствуют. Документы, подтверждающие соответствие и поддержание санитарно-технического состояния помещений и факторов производственной среды и факторов трудового процесса (инструкции, договора, акты сдачи-приемки выполненных работ, протоколы лабораторных испытаний и измерений, журналы, сертификаты на отделочные материалы и т.д.) не представлены. Процедура 9 - выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены: инструкция по соблюдению правил личной гигиены, планы по обучению персонала, инструкция по доступу на предприятие сторонних посетителей не разработаны. В представленной Системе ХАССП имеется ссылка на соблюдения правил личной гигиены для сотрудников КФХ Задорожко Д.В. в соответствии с СанПиН 2.3.4.050-96 «Производство и реализация рыбной продукции».
• - упаковочный материал (крышки для стеклянных бутылок) хранится в подсобном помещении в пластиковых ведрах в незакрытом состоянии без подтоварников; - в производственном помещении предприятия отсутствует умывальник для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, средства для мытья рук и устройство для вытирания и (или) сушки рук, мытье рук осуществляется в моечной ванной; - технологическое оборудование (пастеризатор) не оборудовано терморегистрирующим прибором (термографом), термограммы не представлены; - пищевая продукция творог, расфасованный в полиэтиленовые контейнеры емк. 0,2 кг в количестве 30 упаковок (6 кг), находящийся на хранении в холодильном оборудовании производственного цеха КФХ Задорожко Д.В., не сопровождается информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
• Протоколы лабораторных испытаний качества сырья (молока), готовой выпускаемой продукции, качества мойки и дезинфекции, качества питьевой воды, условий труда, выполненные аккредитованной лабораторией за 2018-2019гг не представлены. Исходная полная информация для разработки системы ХАССП отсутствует (полная информация об изготавливаемых продуктах, информация о производстве, блок-схемы производства продукции). Документированные процедуры не разработаны. Процедура 1. Представлен ассортиментный перечень выпускаемой продукции, утвержден руководителем: молоко козье пастеризованное, йогурт, мацони, «снежок», кефир. Имеются нормативно-технические документы на продукцию: йогурт, творог, молоко и «Снежок»; нормативно-техническая документация на мацони и кефир отсутствует. Технологически инструкции по производству не представлены. Описание продукции имеется только кисломолочной группы продукции неполное (йогурт). Описание продукции: Молоко цельное питьевое козье, творог, кефир, мацони, снежок - отсутствует. Описание сырья, упаковки, показатели безопасности продукции отсутствует. Инструкции по обращению с аллергенами, ГМО, пищевыми добавками отсутствует. Процедура 2. Блок-схемы технологических процессов, схемы расположения технологических процессов; схемы маршрутов движения потоков сырой и готовой продукции, движения персонала представлены, однако имеется пересечение потоков сырья и готовой продукции. Инструкция по управлению перекрестными загрязнениями отсутствует.
• 18.06.2019 в 15-00 по адресу: г. Темрюк, ул. Розы Люксембург, 21 А при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Задорожко Д.В. на основании распоряжения № 137р-27-2019 от 20.05.2019 установлено, что ИП Задорожко Д.В. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: ИП Задорожко Д.В. в 2019 году не осуществлялся производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при производстве молочных продуктов. Результаты лабораторных исследований, проведение которых запланировано в рамках выполнения программы производственного контроля в 2019 году, не представлены. ИП Задорожко Д.В. не проводятся дезинсекционные мероприятия, а именно истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов в отношении синантропных насекомых, в пищевом предприятии имеются единичные мухи. Документы, подтверждающие проведение дезинфекционных мероприятий в 2019 году не представлены. ИП Задорожко Д.В. за истекший период 2019 года не проводились дератизационные мероприятия в крестьянско-фермерском хозяйстве представлен договор об оказании услуг дератизации от 08.05.2019. Документы, подтверждающие проведение дератизационных мероприятий в 2019 году не представлены

Нарушенный правовой акт:

• ст.10, ст.11, п.1 ч.2 ст.12, п.1 ч.1, п.7 ч.1, п.4 ч.2 ст.14, ч.2 ст. 15, ч.9 ст. 17, Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции», п.46, п. 47 главы IX Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции"
• ст.10, ст.11, п.1 ч.2 ст.12, п.1 ч.1, п.7 ч.1, п.4 ч.2 ст.14, ч.2 ст. 15, ч.9 ст. 17, Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции», п.46, п. 47 главы IX Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции
• п.п. 2.1, 2.7 СП 1.1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.3.1, 3.3 СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. п. 2.5; 3.1; 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».
• - п/п «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; - ст. 49, ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - п. 8.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 709. - п. 7.1 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе, утв. приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 17.08.2017 № 182.

Выданные предписания:

• устранить нарушения
• устранить нарушение
• Устранить нарушение