Причина проверки:

С целью исполнения программы проведения проверок от 21 марта 2018 года устройство конструкций выше отметки 0000 м Задачи предупреждение выявление и пресечение допущенных застройщиком техническим заказчиком а также лицом осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком подрядчик нарушений законодательства о градостроительной деятельности в том числе проектной документации Предмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Исполнение программы проведения проверок

Выявленные нарушения (1 шт.):

• выявлены нарушения статей 51 52 53 Градостроительного кодекса РФ а именно строительство объекта осуществляется в отклонении от параметров выданного разрешения на строительство осуществление функций технического заказчика в отсутствии членства в саморегулируемой организации в области строительства ведение строительного контроля надлежащим образом допущены отклонения от вновь утверждённой откорректированной проектной документации

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• подп «а» п3 ч 5 ст 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1Нарушены требования части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Федеральный закон 190ФЗ от 29 декабря 2004 г в соответствии с которыми строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительствоФактически строительство объекта капитального строительства осуществляется в отклонении от параметров выданного разрешения на строительство а именно администрацией города Сочи ООО «Пансионат «Шексна» выдано разрешение на строительство RU2330953132016 от 27122016 по проектной документации получившей положительное заключение негосударственной экспертизы от 28062016 23213008716 фактически строительство объекта осуществляется по откорректированной проектной документации получившей положительное заключение негосударственной экспертизы от 18122018 23212023918 с изменёнными техникоэкономическими показателями объекта2В соответствии с частью 2 статьи 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к предмету государственного строительного надзора отнесена проверка выполнения требований частей 2 и 3 31 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации которыми определены требования об обязательности членства отдельных категорий индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в саморегулируемой организации основанной на членстве лиц осуществляющих строительствоФактически застройщик объекта капитального строительства ООО «Пансионат «Шексна» осуществляет функции технического заказчика самостоятельно при этом членом саморегулируемой организации в области строительства не является3Строительный контроль проводится в процессе строительства объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации требованиям технических регламентов Строительный контроль проводится лицом осуществляющим строительство В случае осуществления строительства на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицомФактически строительный контроль со стороны застройщика ООО «Пансионат «Шексна» не ведется надлежащим образом а именно выявленные в ходе проверки отклонения от проектной документации указанные ниже не установлены строительным контролем ООО «Пансионат «Шексна» в разделе общего журнала работ 4 отсутствуют записи о выявлении отклонений также строительным контролем ООО «Пансионат «Шексна» подписаны акты освидетельствования скрытых работ на выполненные скрытые работы в отклонении от проектной документации в актах освидетельствования скрытых работ 20172019гг в качестве представителя застройщика по вопросам строительного контроля указан инженер по надзору за строительством Радченко ЛФ сведения о котором не включены в Национальный реестр специалистов в области строительства что недопустимо в соответствии с требованием Федерального закона от 03072016 372ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившего в силу с 01072017В результате отсутствия строительного контроля со стороны застройщика ООО «Пансионат «Шексна» допущены нарушения влияющие на безопасность объекта капитального строительства а именно31Согласно проектной документации шифр 20180704КР3 все листы графической части Блок В расположен в осях 2234Согласно исполнительным схемам всех конструкций Блока В приложенным к актам освидетельствования скрытых работ данный блок расположен в осях 22341 добавлена ось 34132 Согласно исполнительным схемам вертикальных элементов Блока В приложенным к актам освидетельствования скрытых работ в осях 32Г2 на всех этажах здания выполнены колонны не предусмотренные проектной документацией шифр 20180704КР3 Таким образом добавлена ось не предусмотренная проектной документацией33Согласно проектной документации шифр 20180704КР3 листы 710 грч на всех этажах здания Блока В по оси 33 в осях А2Б2 запроектированы несущие монолитные железобетонные стены с дверным проёмомФактически данные стены не выполнены вместо них выполнены колонны в осях 33А2 и 33Б2 по исполнительным схемам 34А2 и 34Б234Согласно проектной документации шифр 20180704АР лист 20 на этажах со 2 по 9 здания Блока В предусмотрен дверной проём по оси В2 за осью 34Фактически указанный дверной проём выполнен между осями 33 и 3435Согласно проектной документации шифр 20180704АР листы 6 7 16 17 монолитная стена по оси 21 выходит за ось Г2 пересекает балконную плиту Фактически данная стена расположена в осях А1Г1 и не выступает на балконную плиту что подтверждается исполнительными схемами приложенными к актам освидетельствования скрытых работ36В перекрытиях каждого этажа всех Блоков здания выполнены прорезаны многочисленные дополнительные отверстия для прокладки инженерных сетей в том числе дымоудаления не предусмотренные конструктивными решениями например вдоль осей 21 Б2 у лифтовых шахт и др что подтверждается фотоматериалами37Согласно проектной документации шифр 20180704КР3 листы 14 15 грч армирование плиты перекрытия выполняется арматурными стержнями с шагом 100200 ммВизуальным осмотром выполненных прорезанных дополнительных отверстий в плитах перекрытий установлено что фактически при армировании плит перекрытий шаг арматурных стержней превышает 200 мм что подтверждается фотоматериалами38Согласно проектной документации шифр 20180704АР листы 6 7 16 17 на всех этажах Блока Б по оси Б1 предусмотрена торкретбетонная перегородкаФактически данная перегородка выполнена по оси 20 таким образом выполнена перепланировка помещения в осях А1Б1 1920 что подтверждается исполнительными схемами расположения перегородок приложенными к актам освидетельствования скрытых работ39Согласно проектной документации шифр 20180704КР2 лист 4 грч на этажах здания со 2 по 9 Блока Б запроектированы балконы в осях 1718 вдоль осей А1 и Г1 над проездомФактически на втором этаже отм +3250 Блока Б в осях 1718 балконные плиты отсутствуют что подтверждается исполнительной схемой приложенной к акту освидетельствования скрытых работ310 Согласно проектной документации шифр 20180704КР1 и 20180704КР2 все листы графической части примыкающие стены и колонны Блоков А и Б расположены по осям 16 и 17Согласно исполнительным схемам приложенным к актам освидетельствования скрытых работ данные стены и колонны выполнены в отклонении от осей 16 и 17 на 1547 мм311 Согласно проектной документации шифр 20180704АР листы 3 4 13 14 помещения 109 209 на каждом этаже здания предназначены для кладовыхФактически выполнена перепланировка помещений с устройством дополнительных спальных номеров312Согласно проектной документации шифр 20180704КР3 листы 810 грч выход на лестничную клетку Блока В предусмотрен через дверной проём в монолитной железобетонной стене по оси 28Фактически дверной проём выполнен в стене по оси 27313Согласно проектной документации шифр 20180704АР листы 210 1321 перегородки санитарных узлов и коридоров выполняются из кирпичной кладкиФактически перегородки санитарных узлов выполнены из торкретированного железобетона что подтверждается исполнительными схемами приложенными к актам освидетельствования скрытых работ а коридоры из газобетонных блоков исполнительная документация отсутствует314В отклонении от проектной документации шифр 20180704АР листы 4 14 выполнена перепланировка спальных номеров в осях ВГ15 Блока А Убрана перегородка между осями 2 и 3 в осях ВГ перенесены дверные проёмы315 В отклонении от проектной документации шифр 20180704АР листы 4 14 витражное остекление перенесено с оси 11АБ на край балконной плиты что подтверждается фотоматериалами316В отклонении от проектной документации шифр 20180704АР листы 4 14 не выполнена балконная плита и дверной проём по торцу здания Блока А за осью 11 в осях БВ что подтверждается фотоматериалами317Согласно проектной документации шифр 20180704КР1 20180704КР2 20180704КР3 лист 1 все перекрытия монолитные жб плиты толщиной 200 ммФактически плиты перекрытия выполнены толщиной более 200 мм а именно 300 мм замеры выполнены инженером по надзору за строительством ООО «Пансионат «Шексна» что подтверждается фотоматериалами318Согласно проектной документации шифр 20180704КР1 лист 7 на отметке 3000 в Блоке А за осью Г в осях 28 предусмотрена монолитная железобетонная стенаФактически данная стена отсутствует что подтверждается исполнительной схемой приложенной к акту освидетельствования скрытых работ319Согласно проектной документации шифр 20180704КР1 лист 21 Плита перекрытия Пм0 на отметке 0000 Блока А имеет выступ балкон от оси 12 на 1700 ммФактически данная Плита Пм0 выполнена от оси 11 указанный выступ балкон отсутствует320Согласно проектной документации шифр 20180704ПОС все работы должны вестись в соответствии с требованиями в том числе СП 70133302012 «Несущие и ограждающие конструкции Актуализированная редакция СНиП 3030187» в соответствии с которыми контроль прочности бетона монолитных конструкций в промежуточном и проектном возрасте следует проводить статистическими методами по ГОСТ 18105 применяя неразрушающие методы определения прочности бетона по ГОСТ 17624 и ГОСТ 22690 или разрушающий метод по ГОСТ 28570 при сплошном контроле прочности каждой конструкции Примечание Применение нестатистических методов контроля а также методов определения прочности бетона по контрольным образцам изготовленным у места бетонирования конструкций допускается только в исключительных случаях предусмотренных в ГОСТ 18105Фактически испытания сплошным неразрушающим методом контроля прочности бетона конструкций не проводились321Согласно проектной документации шифр 20180704ПОС листы 5859 текст ч предусмотрен перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта земляные строительные монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надёжность таких зданий и сооруженийФактически мероприятия по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта не осуществляются322 Согласно проектной документации шифр 20180704ПОС лист 37 текст ч порядок создания геодезической основы и требования к точности её построения регламентируются СП 126133302012 «Геодезические работы в строительстве» в соответствии с которыми исполнительные чертежи должны иметь подписи исполнителей геодезических работ ответственного производителя работ на объекте главного инженера Фактически на исполнительных схемах отсутствуют подписи исполнителя геодезических работ и главного инженера323 В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо осуществляющее строительство обязано обеспечивать органы государственного строительного надзора необходимой документацией проводить строительный контроль обеспечивать ведение исполнительной документации Фактически исполнительная документация на строительство данного объекта в соответствии РД11022006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве реконструкции капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования предъявляемые к актам освидетельствования работ конструкций участков сетей инженернотехнического обеспечения» представлена не в полном объёме а именно не представлены акты освидетельствования ответственных конструкций324 В соответствии с требованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года 190ФЗ если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор застройщик или технический заказчик заблаговременно но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган извещение о начале таких работ к которому прилагаются в том числе копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий общий и специальные журналы в которых ведется учет выполнения работФактически копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий не представлена Общий журнал работ зарегистрированный в департаменте при регистрации объекта отсутствует Представленные в ходе проверки общие журналы работ не зарегистрированы в органе государственного строительного надзора В представленных общих журналах работ не заполняется Раздел 4 «Сведения о строительном контроле застройщика или заказчика в процессе строительства реконструкции капитального ремонта объекта капитального строительства»
• 1Нарушены требования частей 3 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ Федеральный закон от 29 декабря 2004 года 190ФЗ Лицо осуществляющее строительство обязано осуществлять строительство объекта в соответствии с проектной документацией обеспечивает ведение исполнительной документации Фактически в процессе строительства допущены отклонения от проектной документации а также ведение исполнительной документации осуществляется не должным образом а именно11В соответствии с требованиями проектной документации шифр 20180704ПОС лист 40 организация мер по охране труда должна осуществляться в соответствии с требованиями СП 49133302010 Актуализированная редакция СНиП 12032001 «Безопасность труда в строительстве Часть1 Общие требования» пункт 48 Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы связанные или не связанные с характером выполняемых работ пункт 49 К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся в том числе места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 13 м и более пункт 410 Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения а зон потенциально опасных производственных факторов сигнальные ограждения и знаки безопасностиФактически отсутствуют ограждения балконов и лестничных маршей которые являются зонами постоянно действующих опасных производственных факторов что подтверждается фотоматериалами12В соответствии с РД11052007 «Порядок ведения общего и или специального журнала учета выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства» пункт 83 Раздел 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства реконструкции капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем лица осуществляющего строительство В указанный раздел включаются данные о выполнении всех работ при строительстве реконструкции капитальном ремонте объекта капитального строительстваДанные о работах выполняемых при строительстве объекта капитального строительства должны содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения Описание работ должно производиться применительно к конструктивным элементам здания строения или сооружения с указанием осей рядов отметок этажей ярусов секций помещений где работы выполнялись Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах выполнения работ применяемых строительных материалах изделиях и конструкциях проведенных испытаниях конструкций оборудования систем сетей и устройств опробование вхолостую или под нагрузкой подача электроэнергии давления испытания на прочность и герметичность и дрФактически Раздел 3 Общего журнала работ 2 заполняется без отражения хода выполнения работ Описание работ производится без привязки к конструктивным элементам здания строения или сооружения без указания осей рядов отметок этажей ярусов секций помещений где работы выполнялись Разделы 2 5 и 6 не заполняются