Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; лицензионный контроль при осуществлении образовательной деятельности, Федеральный закон РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (13 шт.):

• нарушения в МАОУ СОШ № 31 Порядка перевода в 2019-2020 гг.
• нарушение при заполнении аттестатов
• не предусмотрены критерии оценивания форм проведения текущего контроля обучающихся по учебным предметам
• реализации классными руководителями 8 А и 10 А классов мероприятий не в соответствии с планом воспитательной работы МАОУ СОШ № 31 на 2019-2020 учебный год
• неэффективное осуществление в 2019-2020 учебном году внутришкольного контроля
• реализации учебных предметов не в соответствии с основными образовательными программами или с рабочими программами
• нарушения в 2019-2020 учебном году осуществления текущего контроля и промежуточной аттестации
• несоответствия структуры основной образовательной программы основного общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования
• несоответствия содержания основной образовательной программы начального общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• нарушение порядка приема в ОУ
• нарушения при разработке и принятии локальных актов не в соответствии с Федеральный законом
• несоответствия качества подготовки обучающихся
• нарушения сроков внесения (более 60 дней с даты выдачи указанных документов) в информационную систему сведений о документах об образовании

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 177 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• Части 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 г. № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем полном общем образовании и их дубликатов»
• пункта 10 части 3, части 7 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 12 части 3, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 1, 2 статьи 30 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пунктов 7, 9, 10 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Пункта 10 части 3, части 7 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Части 7 статьи 12 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Части 7 статьи 12 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Части 1 статьи 28, частей 1, 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 1 части 6 статьи 28, части 7 статьи 28 Закона РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 9 статьи 98 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 5, 9, 12, 13, 14-16, 17-19); Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статьи 2, 7, 11- 13, 15-18, 28- 30, 34, 35, 37, 41, 46, 53, 54, 55, 58-61, 63, 66, 67, 75, 79, 91, 93, 101, 102); Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании от-дельных видов деятельности» (статьи 6, 19).

Выданные предписания:

• 1) в нарушение пункта 6 Порядка перевода вместо заявлений от родите-лей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении их детей в порядке перевода имеются заявления о выдаче документов; 2) в нарушение подпунктов б), г) пункта 6 Порядка перевода в заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода в другую организацию отсутствуют обязательные сведения: дата рождения обучающихся во всех заявлениях; наименование принимающей организации или, в случае переезда в другую местность, населенного пункта, субъекта Российской Федерации у обучающейся Тишиской Ю. (2019 г.). 3) в нарушение пункта 10.1 Порядка перевода при приеме обучающихся в порядке перевода в МАОУ СОШ № 31 отсутствуют заявления родителей (законных представителей) обучающихся о выборе языка образования.
• 1) в нарушение подпункта 5.3 б) пункта 5, пункта 9 Порядка в аттестаты об основном общем образовании выпускникам 2019 г. неверно выставлены отметки по учебным предметам: «Музыка» выпускникам Разумовскому А. выставлена отметка «хорошо» вместо отметки «отлично», Донских А. выставлена отметка «отлично» вместо отметки «хорошо»; «Технология» выпускнице Збитневой А. выставлена отметка «отлично» вместо отметки «хорошо»; 2) в нарушение пункта 18 Порядка в книгах учета и записи выданных аттестатов об основном общем и среднем общем образовании отсутствует подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты и не указана дата и номер приказов о выдаче аттестатов.
• В нарушение пункта 10 части 3, части 7 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным актом МАОУ СОШ № 31 «Положение о проведении промежуточной аттестации учащихся и осуществлении текущего контроля их успеваемости» не предусмотрены критерии оценивания форм проведения текущего контроля обучающихся по учебным предметам.
• Пункта 12 части 3, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части реализации классными руководителями 8 А и 10 А классов мероприятий не в соответствии с планом воспитательной работы МАОУ СОШ № 31 на 2019-2020 учебный год, а именно: направления воспитательной работы в планах классных руководителях не соответствуют направлениям, определенным в общем плане МАОУ СОШ № 31.
• Части 1, 2 статьи 30 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части неэффективного осуществления в 2019-2020 учебном году внутришкольного контроля, а именно: на заседаниях школьных методических объединений (далее - ШМО), кроме ШМО учителей начальных классов, не рассматривался вопрос об анализе ВПР, а также на заседании ШМО рабочие программы вместо рассмотрения утверждались; отсутствуют справки (отчеты) по результатам мероприятий, проведенных в сентябре («Проведение входных контрольных работ для учащихся 11 класса (русский язык), 5 класса (математика)», «Проверка рабочих программ учителей, календарно-тематического планирования», «Посещаемость занятий обучающихся»), октябре («Соблюдение единых орфографических требований в контрольных тетрадей по русскому языку и математике 2-4 классах»), декабре («Состояние преподавания предметов в 5-7 классах»). Вышеназванные мероприятия были запланированы для проведения планом внутришкольного контроля на 2019-2020 учебный год.
• 1) в календарно-тематическом планировании (далее - КТП) по предмету «Технология» для 7-х классов не указано проведение практических работ; 2) в содержании рабочей программы по физической культуре для 1-4-х, 5-9-х классов не запланировано выполнение тестовых нормативов Все-российского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»; 3) в тематическом планировании рабочей программы для 1-4-х классов по физической культуре темы в разделе «Знания о физической культуре» (теория) не соответствуют темам, определённым в содержании программы; 4) в КТП по предмету «Технология» для 1-х классов запланировано изучение темы «Природа и творчество. Природные материалы. Экскурсия в природу» в объеме 1 часа, а в рабочей программе в объеме 2-х часов; 5) в КТП по предмету «Технология» для 2-х классов отдельные темы уроков не соответствуют темам, запланированным в тематическом разделе рабочей программы, а также количество часов отведенных на изучение отдельных тем не соответствует количеству, определенному в рабочей программе; 6) в КТП по математике для 5 А и 5 В классов количество контрольных работ не соответствует количеству, запланированному для проведения рабочей программой, а также отдельные темы уроков раздела «Натуральные числа» не соответствуют темам, запланированным в тематическом разделе рабочей программы.
• 11.1 имеет место выставление в тетрадях для контрольных работ обучающимся 5А, 5Б, 5В классов по математике («3-», «4-», «5-»), не предусмотренных уставом и локальными актами образовательной организации; 11.2 в классном журнале 9 В класса не выставлены отметки обучающимся за контрольную работу (28.11.2019) и 10.10.2019 г. не проведена практическая работа, предусмотренная КТП. При анализе результатов контрольных работ и промежуточной аттестации был выявлен факт необъективного выставления отметок: по истории в 9-х классах у 24 обучающихся (29%); по математике в 5 А классе у 11 учащихся, в 5 Б классе у 9 учащихся, в 5 В классе у 15 учащихся, в 5 Г классе у 5 учащихся.
• 1) в подразделе «Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования» по предмету «Физическая культура» не предусмотрена подготовка к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», а также ошибочно указано, что в результате изучения физической культуры выпускник основной школы научится выполнять передвижения на лыжах различными способами, выполнять спуски и торможения на лыжах с пологого склона; 2) отсутствуют обязательные разделы в рабочих программах по внеурочной деятельности по курсам «Юные инспектора дорожного движения», «Основы журналистики», «Успешный английский».
• 1) в подразделе «Пояснительная записка» не раскрыты общие подходы к организации внеурочной деятельности; 2) подраздел «Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни» не содержит ряд требований 3) в подразделе «Программа коррекционной работы» отсутствуют:ряд обязательных требований 4) в подразделе «Система условий реализации основной образователь-ной программы начального общего образования в соответствии с требованиями Стандарта» не содержит сетевой график (дорожную карту) по формированию необходимой системы условий; 5) в рабочих программах по внеурочной деятельности отсутствуют обязательные разделы: тематическое планирование, в содержании курса «Живая этика» не указаны формы организации и виды деятельности, а также вместо результатов освоения курса внеурочной деятельности представлены планируемые результаты освоения; содержании курса «Психологический практикум», вместо результатов освоения курса внеурочной деятельности представлены предполагаемые результаты реализации; в содержании курса «Рукодельница» не указаны формы организации и виды деятельности, а также вместо результатов освоения курса внеурочной деятельности представлены предполагаемые результаты реализации.
• 1) в нарушение пункта 13 Порядка приема в заявлениях о приеме в МАОУ СОШ № 31 не предусмотрено ознакомление родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся; 2) в нарушение подпункта г) пункта 9 Порядка приема в личных заявлениях родителей (законных представителей) о приеме в первый класс отсутствует адрес места жительства детей и их родителей; 3) в нарушение подпункта б) пункта 9 Порядка приема в заявлении родителей Куриленко А. отсутствует дата его рождения; 4) в нарушение пункта 18 Порядка приема в журнале приема заявлений не указывались документы, представленные родителями (законными представителями) детей.
• в нарушение пункта 10.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (с изменениями от 17 января 2019 г. № 19) в локальный акт «Положение о порядке приема, перевода, отчисления обучающихся МАОУ СОШ № 31 им. В.В. Толкуновой поселка Родники», утвержденный приказом МАОУ СОШ № 31 от 31 августа 2017 г. № 284, не внесены соответствующие изменения 2019 г. Также при принятии вышеназванного локального акта, затрагивающего права обучающихся и работников образовательной организации, не учитываются мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся и имеется ссылка на утративший силу нормативный документ (постановление Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»).
• Пункта 1 части 6 статьи 28, части 7 статьи 28 Закона РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части несоответствия качества подготовки обучающихся, а именно: по итогам проведенной контрольной работы по математике показали следующие результаты обучающиеся: 5 А класса из 30-ти обучающихся, выполнявших контрольную работу, не справились 21 ученик (70%); 5 Б класса из 25-ти обучающихся, выполнявших контрольную работу, не справились 14 учеников (56%);5 В класса из 29-ти обучающихся, выполнявших контрольную работу, не справились 16 учеников (55%);5 Г класса из 27-ми обучающихся, выполнявших контрольную работу, не справились 14 ученик (52%).
• Части 9 статьи 98 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в части нарушения МАОУ СОШ № 31 сроков внесения (более 60 дней с даты выдачи указанных документов) в информационную систему сведений о документах об образовании, выданных в 2019 году, а именно: сведения о выдачи аттестатов об основном общем и о среднем общем образовании, выданных в июне-июле 2019 г., были внесены в информационную систему 15.01.2020 г.