Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; лицензионный контроль при осуществлении образовательной деятельности, Федеральный закон РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (15 шт.):

• разработка и принятия локальных актов не в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
• нарушение в МАОУ СОШ № 10 Порядка перевода в 2019-2020 г.г.
• несоответствие содержания основной образовательной программы начального общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• несоответствия основной образовательной программы основного общего образования требованиям ФГОС ООО
• нарушение требований федерального компонента государственного образовательного стандарта среднего общего образования
• реализация классными руководителями 11Б и 5Б классов мероприятий не в соответствии с планом воспитательной работы МБОУ СОШ № 10 на 2019-2020 учебный год
• несоответствие качества подготовки обучающихся требованиям федерального компонента государственного образовательного стандарта среднего общего образования
• несвоевременное внесения в информационную систему сведений о документах об образовании, выданных в МБОУ СОШ № 10
• неэффективное функционирования внутренней системы оценки качества образования
• нарушения при осуществлении текущего контроля и промежуточной аттестации
• реализации учебных предметов не в соответствии с основными образовательными программами или с рабочими программами
• организация обучения на дому не в соответствии с основными образовательными программами
• необеспечение открытости и доступности информации
• несоблюдение Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представления на нем информации
• нарушение в октябре 2019 года порядка оказания платных образовательных услуг

Нарушенный правовой акт:

• 1. Части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 177 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• Части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• Части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Части 2 статьи 11, части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Мино-бразования России от 5 марта 2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»
• Пункта 12 части 3 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 1 части 6 статьи 28, части 7 статьи 28 Закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 9 статьи 98 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Пункта 13) части 3 статьи 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 10 части 3, части 7 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Пунктов 7, 9, 10 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Пунктами 5, 9, 10 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Пункта 4) части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Рособрнадзора от 29 мая 2014 года № 785
• Частей 1, 2 статьи 53, частей 1-4 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• 1) в нарушении части 3.1 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в «Положении о приеме детей в МБОУ СОШ №10», утвержденном от 31 января 2018 г. (далее Правила), не предусмотрено право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам начального общего образования в МБОУ СОШ №10 братьев и (или) сестёр детей, проживающих в одной семье и имеющих общее место жительства; 2) в нарушении пункта 7 приказа Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее Порядок приема) в Правилах не предусмотрено ознакомление поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся; 3) в нарушении пункта 9 Порядка в Правилах не предусмотрено указание в заявлении родителями (законными представителями) ребенка ряда сведений: 4) в нарушении пункта 10.1 Порядка в Правилах не предусмотрено, что при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации осуществляется по за-явлениям родителей (законных представителей) детей
• 1) в нарушение пункта 6 Порядка перевода: вместо заявлений от родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении их детей в порядке перевода имеются заявления о выдаче документов; в заявлениях родителей несовершеннолетней обучающейся Кутовой Алины, совершеннолетней обучающейся Петренко Юлии об отчислении в порядке перевода в другую организацию отсутствуют обязательные сведения о профиле обучения;2) в нарушение пункта 7 Порядка перевода образовательной организацией:вместо приказа об отчислении обучающегося в порядке перевода издается приказ с формулировкой «считать выбывшим »; нарушен срок издания приказа об отчислении Стрижак Аллы в порядке перевода (заявление от 30 октября 2019 г., приказ от 7 ноября 2019 г.);приказ об отчислении Бойко Дарьи издан 24 октября 2019 г. - ранее даты заявления родителей (24 октября 2019 г.); 3) в нарушение пункта 11 приказа о зачислении обучающегося в порядке перевода издается приказ с формулировкой «считать зачисленным в связи с переходом из »; 4) в нарушение пункта 10.1 Порядка перевода при приеме обучающихся в порядке перевода в МАОУ СОШ № 10 отсутствуют заявления родителей (законных представителей) обучающихся: Поповой Софьи (от 5 сентября 2019 г.), Макаровой Екатерины (от 16 сентября 2019 г.) о выборе языка образования
• 1) в нарушении подпункта 5) пункта 12.4 ФГОС НОО в содержании предметных результатов освоения ООП НОО предметной области «Математика и информатика» не запланировано обеспечение первоначальных представлений о компьютерной грамотности; 2) в нарушении подпункта 1) пункта 12.5 ФГОС НОО в содержании предметных результатов освоения ООП НОО предметной области «Обществознание и естествознание (Окружающий мир)» не запланировано понимание особой роли России в мировой истории, воспитание чувства гордости за национальные свершения, открытия, победы; 3) в нарушении подпункта 4) пункта 12.7 ФГОС НОО в предметной об-ласти «Искусство» в содержании предметных результатов освоения ООП НОО по предмету «Изобразительное искусство» отсутствует овладение элементарными практическими умениями и навыками в специфических формах художественной деятельности, базирующихся на ИКТ (цифровая фотография, видеозапись, элементы мультипликации и т.д.); 4) в нарушении подпункта 3) пункта 12.9 в содержании предметных ре-зультатов освоения ООП НОО по физической культуре отсутствует подготовка к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
• 4.1 несоответствия основной образовательной программы основного общего образования (далее ООП ООО) требованиям ФГОС ООО, а именно: 1) в нарушение п. 11.7. предметной области «Естественно-научные предметы»: по учебному предмету «Физика» в ООП ООО не отражены понимание принципов действия (работы) средств передвижения и связи, бытовых приборов и промышленных технологических процессов, влияния на окружающую среду; осознание возможных причин техногенных и экологических катастроф; по учебному предмету «Биология» не отражено формирование основ экологической грамотности: способности оценивать последствия деятельности человека в природе, влияние факторов риска на здоровье человека; 2) в нарушение п. 11.8. предметной области «Искусство» в предметных результатах учебного предмета «Музыка» не запланировано овладение элементарной нотной грамотой в рамках изучаемого курса; 3) в нарушение пункта 11.10 предметной области «Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности» по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» не запланировано понимание необходимости сохранения природы и окружающей среды для полноценной жизни человека; 4) в нарушении пункта 18.2.2. ФГОС ООО:структура рабочих программ не соответствует стандарту; 4.2 несоответствия рабочих программ по отдельным учебным предметам ФГОС ООО, а именно: формулировки предметных результатов рабочей Программы по учебному предмету «Физика» для 7-9 классов не соответствуют предметным результатам федерального государственного стандарта основного общего образования
• в рабочей программе по астрономии на 2019-2020 учебный год не предусмотрены для изучения темы: Методы астрономических исследований: Электромагнитное излучение, космические лучи и гравитационные волны как источник информации о природе и свойствах небесных тел. Наземные и космические телескопы, принцип их работы. Космические аппараты. Спектральный анализ. Закон Стефана-Больцмана. Звезды: Двойные и кратные звезды. Внесолнечные планеты. Внутреннее строение и источники энергии звезд. Коричневые карлики. Эволюция звезд, ее этапы и конечные стадии. Строение Солнца, солнечной атмосферы. Проявления солнечной активности: пятна, вспышки, протуберанцы. Периодичность солнечной активности. Роль магнитных полей на Солнце. Солнечно-земные связи. Наша Галактика - Млечный Путь: Межзвездный газ и пыль. Вращение Галактики. Галактики. Строение и эволюция Вселенной: Сверхмассивные черные дыры и активность галактик. Представление о космологии. Большой Взрыв. Реликтовое излучение.
• Пункта 12 части 3 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части реализации классными руководителями 11Б и 5Б классов мероприятий не в соответствии с планом воспитательной работы МБОУ СОШ № 10 на 2019-2020 учебный год, а именно: ряд мероприятий, запланированных для проведения в плане воспитательной работы школы, не предусмотрены в планах классных руководителей 11Б и 5Б классов
• Пункта 1 части 6 статьи 28, части 7 статьи 28 Закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части несоответствия качества подготовки обучающихся требованиям федерального компонента государственного образовательного стандарта среднего общего образования, а именно: по итогам проведенной контрольной работы по математике из 35 обучающихся 11-х классов, выполнявших контрольную работу, не справились 21 (60%) обучающийся
• Части 9 статьи 98 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в части несвоевременного внесения в информационную систему сведений о документах об образовании, выданных в МБОУ СОШ № 10, а именно: сведения об аттестатах об основном общем и среднем общем образовании, выданных в июне 2018 года, были внесены в информационную систему 20 сентября 2018 года.
• Пункта 13) части 3 статьи 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части неэффективного функционирования внутренней системы оценки качества образования, а именно: план внутришкольного контроля и внутренней системы оценки качества МБОУ СОШ №10 на 2019-2020 учебный год реализован не в полном объеме:отсутствуют результаты сопровождения формирования универсальных учебных достижений обучающихся, контроль которых запланирован на январь 2020 г., не представлены справки о качестве уроков и качестве индивидуальной работы с обучающимися (учителей математики, русского языка, истории и обществознания, химии и биологии, начальных классов).
• 1) В 2019-2020 учебном году имеет место несоответствие отметок, выставленных в тетрадях для контрольных, лабораторных и практических работ по отдельным предметам отметкам, выставленным в журналах. 2) Выставлены отметки на промежуточной аттестации при наличии одной-двух текущих отметок. 3) Имеет место выставление отметок «5-», «4-», «3-», не установленных в локальном нормативном акте образовательной организации, регламентирующих осуществление текущего контроля и промежуточной аттестации, в тетрадях для лабораторных работ, контрольных работ 4) Не выставлены отметки за лабораторные работы по биологии №1, №3 учителем биологии Дзюба Т.Э. обучающемуся 6А класса Кочура Э., в 10А классе - 13 обучающимся за лабораторную работу №1; 5) В ходе сопоставительного анализа промежуточной аттестации в 2019-2020 учебном году результатов контрольной работы, проведенной в рамках федерального государственного контроля качества образования, установлено, что имеет место необъективное оценивание учебных достижений отдельных обучающихся на промежуточной аттестации.
• Пунктов 7, 9, 10 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» в части реализации учебных предметов не в соответствии с основными образовательными программами или с рабочими программами, а именно: календарно-тематическое планирование (далее КТП) по физике для 7-х классов составлено не в соответствии с рабочей программой: не внесены для изучения следующие темы из рабочей программы: «Модели строения твердых тел, жидкостей и газов», «Сила тяжести на других планетах», «Физическая природа небесных тел Солнечной системы»; КТП по физкультуре не содержит уроков, на которых обучающиеся сдают контрольных нормативы; в классном журнале 11А класса по алгебре и началам анализа выявлено несоответствие количества часов по отдельным изученным темам в рабочей программе и КТП с журналом, так, на тему Признак возрастания (убывания) функции” в рабочей программе и КТП отведено 3 часа, а в классном журнале - 4 часа, на тему Критические точки функции. Максимумы и минимумы функции” в рабочей программе и КТП отведено 3 часа, а в классном журнале - 2 часа.
• Пунктами 5, 9, 10 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» в части организации обучения на дому не в соответствии с основными образовательными программами, а именно: продолжительность уроков, кроме уроков математики, алгебры, геометрии, литературы и русского языка, составляет 10- 15 минут вместо 40 минут, определенных в годовом календарном учебном графике МБОУ СОШ №10.
• Пункта 4) части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части необеспечения открытости и доступности информации, а именно, неразмещения на официальном сайте МБОУ СОШ № документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, реализуемой в рамках оказания платных образовательных услуг
• Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представления на нем информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 года № 785 (далее Требования), а именно: в нарушение пункта 3 Требований не соблюдено требование о размещении на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлении информации и документов в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них изменений (на сайте не размещены актуальные учебные планы, календарный учебный график на 2019-2020 учебный год); в нарушение подпункта б) пункта 3.6 Требований на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствует информация о наименовании направления подготовки и (или) специальности педагогов, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности;в нарушение пункта 3.11 Требований на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» в подразделе "Вакантные места для приема (перевода)" не содержится информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе
• Частей 1, 2 статьи 53, частей 1-4 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706, в части нарушения в октябре 2019 года порядка оказания платных образовательных услуг, а именно: 1) в нарушении подпункта д), е), з), к) пункта 12 в договорах об оказании платных дополнительных образовательных услуг, заключенных с родителями обучающихся Красноголов Е., Поповой С., Петровой Д., Аверьяновой Т., не содержит обязательной информации:реквизитов документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя;направленности образовательной программы; фамилии, имени, отчества (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефона (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); полная стоимость образовательных услуг.Кроме того, содержание рабочих программ Углублённое изучение от-дельных предметов (математика для 11, 9 классов, биология для 9 класса, английский язык для 7 класса), реализуемых в рамках платных образовательных услуг, дублирует содержание рабочих программ по учебным предметам алгебра, алгебра и начала анализа, английский язык, биология.