Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; лицензионный контроль при осуществлении образовательной деятельности, Федеральный закон РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• нарушение порядка приема и перевода
• выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством РФ в сфере образования
• в части нарушений МОАНУ СОШ № 17 в 2019-2020 учебном году при осу-ществлении текущего контроля и промежуточной аттестации
• несоответствия содержания и структуры основной образова-тельной программы начального общего образования
• нарушение порядка оказания платных услуг

Нарушенный правовой акт:

• 1. Части 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон), приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» 2. Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 177 «Об утверждении порядка и условий осуществле-ния перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образо-вательную деятельность по образовательным программам начального обще-го, основного общего и среднего общего образования, в другие организа-ции, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством РФ в сфере образования
• Феде-рального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Россий-ской Федерации», пункта 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении По-рядка организации и осуществления образовательной деятельности по ос-новным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства об-разования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образо-вательного стандарта начального общего образования»
• Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706,
• 3. Части 1 статьи 28, частей 1, 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 5, 9, 12, 13, 14-16, 17-19); Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статьи 2, 7, 11-13, 15-18, 28-30, 34, 35, 37, 41, 46, 53, 54, 55, 58-61, 63, 66, 67, 75, 79, 91, 93, 101, 102); Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании от-дельных видов деятельности» (статьи 6, 19).

Выданные предписания:

• в части нарушения Порядка приема в МОАНУ СОШ № 17 в 2019 году, а именно: 1) в нарушение пункта 13 Порядка приема в заявлениях о приеме в МОАНУ СОШ № 17 не предусмотрено ознакомление родителей (законных представителей) с образовательными программами, а также в заявлении от-сутствует согласие на обработку их персональных данных; 2) в нарушение подпункта г) пункта 9 Порядка приема в личных заяв-лениях родителей (законных представителей) о приеме в первый класс отсут-ствует адрес места жительства детей и их родителей; 3) в нарушение пункта 14 Порядка приема приказы о зачислении в первый класс отдельных обучающихся изданы с нарушением сроков, то есть более, чем семи дней после приема документов; 4) в нарушение пункта 18 Порядка приема в журнале приема заявле-ний не указывались документы, представленные родителями (законными представителями) детей. в части нарушения в МОАНУ СОШ № 17 Порядка перевода в 2019, 2020 гг., а именно: 1) в нарушение пункта 6 Порядка перевода вместо заявлений от роди-телей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об от-числении их детей в порядке перевода имеются заявления о выдаче докумен-тов; 2) в нарушение пункта 10.1 Порядка перевода при приеме обучающих-ся в порядке перевода в МОАНУ СОШ № 17 отсутствуют заявления родите-лей (законных представителей) обучающихся о выборе языка образования; 3) в нарушение пункта 12 Порядка перевода в принимающую органи-зацию не направлено уведомление о номере и дате распорядительного акта о зачислении в МОАНУ СОШ № 17 обучающегося Жукова Н.
• в части неэффективного осуществления в 2018-2019, 2019-2020 учебных го-дах внутришкольного контроля в части неэффективного обеспечения функционирования внут-ренней системы оценки качества образования, а именно: в локальном акте «Положение о системе оценки качества образования», утвержденном 25 ян-варя 2018 г., не определены предметы, показатели, индикаторы проведения мониторинга оценки качества, а также периодичность проведения мероприя-тий. в части реализации воспитательной работы МОАНУ СОШ № 17 не в соответствии с основными образовательными программами началь-ного общего, основного общего и среднего общего образования
• в части нарушений МОАНУ СОШ № 17 в 2019-2020 учебном году при осу-ществлении текущего контроля и промежуточной аттестации, а именно: 1) имеет место выставление в тетрадях для контрольных работ отметок («3-», «4-», «5-»), не предусмотренных локальными актами образовательной организации, обучающимся: 11 класса по химии, 4 В класса по русскому языку, 9А класса по математике; 2) необъективного осуществления промежуточной аттестации в отно-шении отдельных обучающихся: выставлены четвертные отметки при наличии двух текущих отметок по учебному предмету «Музыка» в 2А классе у трех обучающихся за 1 и 2 чет-верти; 3) в локальном акте «Положение о проведении промежуточной атте-стации учащихся и осуществления текущего контроля их успеваемости» не определены критерии оценивания проверочных работ по математике в 1-4-х классах;5) в классном журнале 4В класса неверно выставлены отметки обуча-ющемуся Нескубову В. по русскому языку за контрольные работы 17.09.2019, 13.11.2019.При анализе результатов контрольных работ и промежуточной атте-стации был выявлен факт необъективного выставления отметок: по истории в 11-х классах у 12-ти обучающихся (26 %), в 11 А классе у одного обучающегося, в 11 Б классе у 11-ти.
• в части несоответствия содержания и структуры основной образова-тельной программы начального общего образования МОАНУ СОШ № 17 (далее ООП НОО), утвержденной 31 августа 2019 г., требованиям ФГОС НОО, а именно: в подразделе «Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования» по предмету «Физическая культура» не предусмотрена подготовка к выполне-нию нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Го-тов к труду и обороне» (ГТО)»; в подразделе «Система оценки достижения планируемых результа-тов освоения основной общеобразовательной программы начального обще-го образования» определена семибалльная система оценивания текущего контроля; 3) в подразделе «Рабочие программы учебных предметов, курсов, в том числе внеурочной деятельности» неверно указана структура рабочих программ учебных предметов и курсов по внеурочной деятельности, опре-деленная пунктом 19.5 ФГОС НОО; 4) подраздел «Программа коррекционной работы» не содержит; 5) в подразделе «Система условий реализации основной образователь-ной программы начального общего образования» отсутствуют:описание имеющихся условий: психолого-педагогических, финансовых, а также учебно-методического и информационного обеспечения;6) отсутствуют обязательные разделы в рабочих программах по учеб-ным предметам: «Основы религиозной культуры и светской этики» отсутствует содер-жание учебного предмета, вместо планируемых результатов освоения пред-ставлены личностные, метапредметные и предметные результаты освоения учебного курса, а также имеется другие разделы, не предусмотренные ФГОС НОО и локальным актом
• 4. В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МОАНУ СОШ № 17 отсутствует факт ознакомления поступающего и (или) его роди-телей (законных представителей) на обучение по дополнительным общеобра-зовательным программам с уставом, лицензией на осуществление образова-тельной деятельности, с образовательными программами и другими доку-ментами, регламентирующими организацию и осуществление образователь-ной деятельности, права и обязанности обучающихся. 5. Части 3 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпунктов д), з), к) пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706, (далее - Порядок оказания платных образовательных услуг) в части нарушения Порядка оказания платных образовательных услуг, а именно: в договорах об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам, заключенных в сентябре 2018, 2019 г., не содержатся обязательные сведения о (об):
• в части разработки и принятия локальных ак-тов не в соответствии с Федеральный законом, а именно: 1) в разделе 4 локального акта «Положение о проведении промежуточ-ной аттестации учащихся и осуществления текущего контроля их успеваемо-сти» (стр. 10) в нарушение части 5 статьи 58 Федерального закона нарушает-ся право прохождения обучающимися промежуточной аттестации в преде-лах одного года с момента образования академической задолженности; 2) в нарушение пунктов 7.1, 10.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (да-лее Порядок приема) (с изменениями от 17 января 2019 г. № 19) в локаль-ный акт «Об организации приема в первый класс», утвержденный приказом МОАНУ СОШ № 17 от 31 января 2019г. № 30/1, не внесены соответствую-щие изменения 2019 г.;3) в локальном акте «Положение о внутришкольном контроле» имеется ссылка на утратившие силу нормативные документы (Закон РФ «Об образо-вании», постановление Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 196 «Об утвер-ждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»); 4) при принятии локальных актов «Положения о порядке перевода обучающихся из класса в класс одной параллели» и «Положения о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в МОАНУ СОШ № 17», затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, не учитываются мнение советов обучающихся, советов родите-лей, представительных органов обучающихся