Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; лицензионный контроль при осуществлении образовательной деятельности, Федеральный закон РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• в части нарушения в 2018 - 2019 г. требований к осуществлению текущего контроля успеваемости и проведению промежуточной аттестации, а именно, записи в журналах учебных занятий по программам профессионального обучения не соответствуют утвержденным программам: в журнале группы гр. №1 «Слесарь-ремонтник» промежуточная аттестация по ряду дисциплин проведена не в соответствии с учебным планом; по итогам изучения «Основы Российского законодательства» по про-грамме «Слесарь-ремонтник» учебным планом предусмотрено 2 формы кон-троля зачет и дифференцированный зачет, по программе «Основы эконо-мики» предусмотрен контрольный тест и дифференцированный зачет. По факту при проведении промежуточной аттестации реализуются три формы контроля (экзамен, дифференцированный зачет, зачет).
• в части допущенных нарушений при утверждении в 2019 г. основных образовательных программ профессионального обучения. 1) установлено несоответствие образовательных программ по профессиям: «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования»: рабочая программа «Основы экономики» не соответствует утвержденному учебному плану, так как вместо 14 предусмотренных часов программа содержит тематическое планирование на 8 часов; вместо дисциплины «Основы права» фактически разработана программа «Основы Российского законодательства»; программой не предусмотрено проведение квалификационного экзамена, вместо квалификационного экзамена программой утверждено проведение итоговой государственной аттестации и выполнение выпускной квалификационной работы, что не предусмотрено для программ профессионального обучения; программа разработана на основании федеральных государственных стандартов среднего профессионального образования, что не предусмотрено для программ профессионального обучения
• в части допущенных нарушений при разработке и утверждении локальных нормативных актов, а именно: пунктами 2.1, 2.2 положения об отчислении обучающихся из ФКПУ №192 ФСИН, утвержденного 30 августа 2019 г., предусмотрено отчисление по решению педагогического совета в случае неосвоения образовательных программ, злостного или неоднократного нарушения внутреннего распорядка, что не обеспечивает выполнения требований пунктов 4, 6, 9, 10 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания; положение о государственной итоговой аттестации выпускников по программам профессионального обучения, утвержденное 30.08.2019, не соответствует статье 74 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», так как государственная итоговая аттестация не предусмотрена для программ профессионального обучения.
• в «Правилах приема осужденных на обучение в 2019-2020 учебном году в федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение № 192», принятых решением педагогического совета 30 августа 2019 г. (протокол №1), определен срок приема заявлений при наличии свободных мест в образовательной организации - 1 октября вместо 25 ноября текущего года.
• в поименной книге ФКП образовательного учреждения № 192 отсутствуют: дата выдачи диплома (дубликата диплома, дубликата приложения к диплому); дата и номер протокола Государственной экзаменационной комиссии; подпись уполномоченного лица образовательной организации, выда-ющего диплом (дубликат диплома, дубликат приложения к диплому); подпись лица, которому выдан документ (если документ выдан лично выпускнику либо по доверенности), либо дата и номер почтового отправ-ления (если документ направлен через операторов почтовой связи общего пользования).
• результаты государственной итоговой аттестации по программе среднего профессионального образования «Сварщик ручной дуговой сварки плавя-щимся покрытым электродом - Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» в протоколах заседания аттестацион-ных комиссий по выпуску учащихся федерального казенного профессио-нального образовательного учреждения № 192 в 2018, 2019 гг. определялись оценками «пять», «четыре», «три», вместо «отлично», «хорошо», «удовлетворительно».
• в части неосуществления текущего контроля и промежуточной аттестации в ФКП образовательном учреждении № 192, а именно, в журнале учета тео-ретического обучения 2018-2019 учебного года группы № 6 по специально-сти 150105 «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым элек-тродом - Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в за-щитном газе» не выставлены отметки за практические работы в сентябре, октябре, ноябре 2019 г. обучающимся по дисциплине «Основы экономи-ки».
• в образовательной организации в 2017-2019 гг. отсутствуют документы, подтверждающие ознакомление поступающих с образовательными про-граммами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
• в федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № 192 Федеральной службы исполнения наказаний отсутствует паспорт до-ступности для инвалидов объекта, и услуг.

Нарушенный правовой акт:

• 9. Пунктов 10), 11) части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• 8. Части 5 статьи 12, пунктов 6), 10) части 3 статьи 28, части 3 статьи 74 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 4, 6, 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. № 292
• 7. Пункта 1) части 3 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30, частей 1-3 статьи 74 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 4, 6, 9, 10 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 г. № 185
• части 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 20 приказа Министерства образования и науки РФ от 23 января 2014 г. № 36 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования»
• пункта 20 приказа Министерства образования и науки Российской Федера-ции от 25 октября 2013 г. № 1186 «Порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов»
• пункта 20 приказа Министерства образования и науки Российской Федера-ции от 16 августа 2013г. № 968 «Об утверждении порядка проведения гос-ударственной итоговой аттестации по образовательным программам сред-него профессионального образования»
• Пункта 10 части 3, части 7 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Фе-дерации», пункта 20 приказа Министерства образования и науки Россий-ской Федерации от 14 июня 2013 г. № 464 «Об утверждении порядка орга-низации и осуществления образовательной деятельности по образователь-ным программам среднего профессионального образования»
• части 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 7 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения усло-вий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст. 5, 7, 9, 12, 13, 14-19); Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 2, 7, 11-19, 21, 28, 30, 34, 41, 43, 45-48, 53, 55, 57-61, 73-75, 76, 79, 91, 93); Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (статьи 6, 19).

Выданные предписания:

• В результате мероприятий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования, проведённого в соответствии с приказом министерства образования, науки и молодёжной политики Краснодарского края от 27 января 2020 г. №328 «О проведении плановой выездной проверки федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 192 Федеральной службы исполнения наказаний», были выявлены нарушения (акт проверки от 10 марта 2020 г. № 0124-20). Министерство образования, науки и молодёжной политики Краснодар-ского края (далее министерство) предписывает Вам устранить следующие нарушения: Принять меры по недопущению подобных фактов впредь и представить в министерство не позднее 3 августа 2020 г. отчёт о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполне-ние указанных в предписании требований, и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, винов-ных в перечисленных нарушениях.