Орган местного самоуправления, в отношении которого проводится контрольное мероприятие: администрации города Сочи, юридический адрес: Советская ул., 26, г. Сочи, Краснодарский край, 354000, ОГРН 1022302934367, ИНН2320037148.
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Обжаловано
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
12.05.2020
🎯
Основание проведения
Выявление соответствия и (или) несоответствия действий администрации города Сочи требованиям законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения.Предметом настоящей проверки является соблюдение администрацией города Сочи требований Федер... Еще...Выявление соответствия и (или) несоответствия действий администрации города Сочи требованиям законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения.Предметом настоящей проверки является соблюдение администрацией города Сочи требований Федерального закона 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» к установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, при осуществлении полномочий по государственному регулированию тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод МУП города Сочи «Водосток».
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. Расчет объемов принятых сточных вод в целях формирования тарифа на водоотведение для МУП г. Сочи «Водосток» произведен с нарушением требований пункта 5 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 174... Еще...1. Расчет объемов принятых сточных вод в целях формирования тарифа на водоотведение для МУП г. Сочи «Водосток» произведен с нарушением требований пункта 5 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э.
2. Основные технические характеристики, используемые в расчете стоимости мероприятий для определения финансовых потребностей производственной программы, не соответствует характеристикам, приведенным в перечне мероприятий производственной программы (различаются диаметр сетей и их протяженность). Нарушен способ определения расходов на ремонт, входящих в состав операционных расходов (пункт 61 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406). При расчете тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод на территории Имеретинской низменности города Сочи на 2019 год администрацией города Сочи в производственную программу необоснованно включен объем финансовых потребностей на выполнение мероприятий производственной программы в сумме 2197,5 тыс. руб.
3. Расчет корректировки необходимой валовой выручки при расчете тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод на территории Имеретинской низменности города Сочи произведен без соблюдения в полном объеме требований положений действующего законодательства, а именно: экономически не обоснованные доходы 2017 года в размере 15343,3 тыс.руб. не исключены из НВВ 2019 года, сумма корректировки НВВ 2020 года занижена органом регулирования на 24259,25 тыс.руб.
Региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края организовало проверку (статус: Обжаловано) . организации администрация города Сочи (ИНН: 2320037148) , адрес: Орган местного самоуправления, в отношении которого проводится контрольное мероприятие: администрации города Сочи, юридический адрес: Советская ул., 26, г. Сочи, Краснодарский край, 354000, ОГРН 1022302934367, ИНН2320037148.
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. Расчет объемов принятых сточных вод в целях формирования тарифа на водоотведение для МУП г. Сочи «Водосток» произведен с нарушением требований пункта 5 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э.
2. Основные технические характеристики, используемые в расчете стоимости мероприятий для определения финансовых потребностей производственной программы, не соответствует характеристикам, приведенным в перечне мероприятий производственной программы (различаются диаметр сетей и их протяженность). Нарушен способ определения расходов на ремонт, входящих в состав операционных расходов (пункт 61 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406). При расчете тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод на территории Имеретинской низменности города Сочи на 2019 год администрацией города Сочи в производственную программу необоснованно включен объем финансовых потребностей на выполнение мероприятий производственной программы в сумме 2197,5 тыс. руб.
3. Расчет корректировки необходимой валовой выручки при расчете тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод на территории Имеретинской низменности города Сочи произведен без соблюдения в полном объеме требований положений действующего законодательства, а именно: экономически не обоснованные доходы 2017 года в размере 15343,3 тыс.руб. не исключены из НВВ 2019 года, сумма корректировки НВВ 2020 года занижена органом регулирования на 24259,25 тыс.руб.
Нарушенный правовой акт:
Правовые основания проведения проверки: часть 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 2 части 5 статьи 35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», статьи 1, 3 – 6 Закона Краснодарского края от 15.10.2010 № 2065-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения».
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
Орган местного самоуправления, в отношении которого проводится контрольное мероприятие: администрации города Сочи, юридический адрес: Советская ул., 26, г. Сочи, Краснодарский край, 354000, ОГРН 1022302934367, ИНН2320037148.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-06-08T17:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
Краснодарский край, Краснодар г
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-05-12T10:37:00.568000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Пустовит Александр Викторович
Должность
консультант отдела производственных и инвестиционных программ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Иное
ФИО
Меркун Алексей Владимирович
Должность
заместитель начальника технологического отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Иное
ФИО
Савина Анна Валентиновна
Должность
главный консультант отдела тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Иное
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Расчет объемов принятых сточных вод в целях формирования тарифа на водоотведение для МУП г. Сочи «Водосток» произведен с нарушением требований пункта 5 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э.
2. Основные технические характеристики, используемые в расчете стоимости мероприятий для определения финансовых потребностей производственной программы, не соответствует характеристикам, приведенным в перечне мероприятий производственной программы (различаются диаметр сетей и их протяженность). Нарушен способ определения расходов на ремонт, входящих в состав операционных расходов (пункт 61 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406). При расчете тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод на территории Имеретинской низменности города Сочи на 2019 год администрацией города Сочи в производственную программу необоснованно включен объем финансовых потребностей на выполнение мероприятий производственной программы в сумме 2197,5 тыс. руб.
3. Расчет корректировки необходимой валовой выручки при расчете тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод на территории Имеретинской низменности города Сочи произведен без соблюдения в полном объеме требований положений действующего законодательства, а именно: экономически не обоснованные доходы 2017 года в размере 15343,3 тыс.руб. не исключены из НВВ 2019 года, сумма корректировки НВВ 2020 года занижена органом регулирования на 24259,25 тыс.руб.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Текст
принято решение об отмене:
постановления администрации города Сочи от 28.06.2018 № 971 «Об утверждении решения управления цен и тарифов администрации города Сочи от 14 июня 2018 года № 2/2018-В «Об установлении тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод на территории города Сочи, за исключением Имеретинской низменности, для муниципального унитарного пред-приятия города Сочи «Водосток»;
пункт 8 постановления, пункт 10 приложения 1, пункт 10 приложения 2, приложение 19 к постановлению администрации города Сочи от 13.12.2018 № 2037 «Об утверждении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения»;
подпункт 1.7 пункта 1, пункт 2 постановления, пункт 10 приложения 1, пункт 10 приложения 2, приложения 14, 19 и 20 к постановлению админи-страции города Сочи от 25.11.2019 № 1914 «Об утверждении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения и внесении изменений в не-которые муниципальные правовые акты администрации города Сочи».
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
администрация города Сочи
ИНН
2320037148
ОГРН
1022302934367
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-05-12
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
2340100010000002289
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1032304936399
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
2340100010000000001
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-05-12
Дата окончания проведения мероприятия
2020-06-08
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Выявление соответствия и (или) несоответствия действий администрации города Сочи требованиям законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения.Предметом настоящей проверки является соблюдение администрацией города Сочи требований Федерального закона 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» к установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, при осуществлении полномочий по государственному регулированию тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод МУП города Сочи «Водосток».
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
проверка представленных администрацией города Сочи документов.
Дата начала
2020-05-12
Дата окончания проведения мероприятия
2020-06-08
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
19/2020-км
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-04-17
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки: часть 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 2 части 5 статьи 35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», статьи 1, 3 – 6 Закона Краснодарского края от 15.10.2010 № 2065-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения».