РОСПРОВЕРКИ

Проверка министерство здравоохранения Краснодарского
№232005237704

🔢 ИНН:
2309053058
🆔 ОГРН:
1032307165967
📍 Адрес:
350020, Краснодарский край, город Краснодар, улица Коммунаров, дом 276/1
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
19.11.2020

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю 19.11.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации министерство здравоохранения Краснодарского (ИНН: 2309053058) , адрес: 350020, Краснодарский край, город Краснодар, улица Коммунаров, дом 276/1

Причина проверки:

осуществления контроля

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (3 шт.):
  • Согласно сведениям, представленным министерством здравоохранения Краснодарского края на 25.11.2020 г., в Краснодарском крае для лечения пациентов, больных COVID-19 развернуто 5784 койки, из них 3193 койки обеспечено кислородом, что составляет от общего развернутого коечного фонда 55%, вместо требуемых 70%. Кроме того из числа развернутых коек для лечения больных COVID-19 обеспечено аппаратами ИВЛ всего 664 койки, что составляет 11%, вместо требуемых 25%.
  • В нарушение требований, установленных приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н, в соответствии с которыми на руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья возложена обязанность по обеспечению сроков выполнения лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в лабораториях медицинских организаций, фактический контроль за сроками проведения лабораторных исследований министерством здравоохранения не осуществляется. Кроме того, меры, принимаемые министерством здравоохранения в рамках контроля за проведением лабораторной диагностики на COVID-19, оказываются недостаточными и неэффективными. Так, например, при рассмотрении обращения гр. Шикора С.М. подтвердилась жалоба заявительницы на несвоевременность получения результатов обследований на COVID-19. В ходе анализа, представленных в Территориальный орган Росздравнадзора материалов, выяснено, что срок проведения лабораторных исследований в ГБУЗ «ИБ №3» составил 6 дней, что является нарушением приложения № 3 приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н со стороны ГБУЗ «ИБ № 3». Согласно п. 1.4 приложения 3 Приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н - руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара: обеспечивают выполнение лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в лабораториях медицинских организаций не более чем за 48 часов с момента получения пробы. Аналогичная ситуация выявлена при рассмотрении обращений гр. Розевика Л.Н.
  • приложения № 4 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 №198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" – «Алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в том числе на дому, пациентам с острыми вирусными респираторными инфекциями».
Нарушенный правовой акт:
  • п. 11 приложения № 10 к приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н (минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19)
  • п.1.14, п.1.15. Приложения № 3 (временный порядок организации работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19) п.1.6 Приложения № 5 (основные принципы организации медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в медицинских организациях и их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях) к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»
  • По результатам рассмотрения обращение гр. Манака М.Г. (О23-2125/20 от 27.10.2020) подтвержден факт отсутствия осмотра заявительницы с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) врачом-терапевтом участковым на дому. В соответствии с приложением № 4 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 №198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" – «Алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в том числе на дому, пациентам с острыми вирусными респираторными инфекциями»: в случае лёгкого течения ОРВИ у пациента первичный осмотр врачом проводится в день обращения с забором мазка из носо- и ротоглотки. Заявительница Манака М.Г.в период изоляции на дому с 22.09.2020 (день передачи информации о пациентке бригадой СМП в ГБУЗ «ГП № 19 г.Краснодара» МЗ КК – в соответствии со сведениями приложенного к обращению сигнального листа СМП, оформленного 22.09.2020 врачом СМП подстанции №4 ГБУЗ «КГК БСМП» МЗ КК) по 01.10.2020 не была осмотрена врачом терапевтом-участковым ГБУЗ «ГП №19 г.Краснодара» МЗ КК. Аналогичная ситуация выявлена при рассмотрении обращений гр. Герман Д.Н. (О23-1987/20 от 12.10.2020 г.), гр. Помыткина А.В. (О23-2154/20 от 29.10.2020 г.)
  • ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; п.5.1.3.1. и п.5.1.3.6 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»
Выданные предписания:
  • осуществить мероприятия по устранению следующих нарушений
Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю
Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ 350020, Краснодарский край, город Краснодар, улица Коммунаров, дом 276/1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Чрезвычайно высокий риск (1 класс)
Адрес объекта проведения КНМ 350020, Краснодарский край, город Краснодар, улица Коммунаров, дом 276/1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Чрезвычайно высокий риск (1 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 30.11.2020 18:00:00
Место составления акта о проведении КНМ 350015, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Северная, 315
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Дата начала проведения мероприятия 19.11.2020
Длительность КНМ (в днях) 8
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 64

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Савичев Дмитрий Сергеевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Согласно сведениям, представленным министерством здравоохранения Краснодарского края на 25.11.2020 г., в Краснодарском крае для лечения пациентов, больных COVID-19 развернуто 5784 койки, из них 3193 койки обеспечено кислородом, что составляет от общего развернутого коечного фонда 55%, вместо требуемых 70%. Кроме того из числа развернутых коек для лечения больных COVID-19 обеспечено аппаратами ИВЛ всего 664 койки, что составляет 11%, вместо требуемых 25%.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) В нарушение требований, установленных приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н, в соответствии с которыми на руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья возложена обязанность по обеспечению сроков выполнения лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в лабораториях медицинских организаций, фактический контроль за сроками проведения лабораторных исследований министерством здравоохранения не осуществляется. Кроме того, меры, принимаемые министерством здравоохранения в рамках контроля за проведением лабораторной диагностики на COVID-19, оказываются недостаточными и неэффективными. Так, например, при рассмотрении обращения гр. Шикора С.М. подтвердилась жалоба заявительницы на несвоевременность получения результатов обследований на COVID-19. В ходе анализа, представленных в Территориальный орган Росздравнадзора материалов, выяснено, что срок проведения лабораторных исследований в ГБУЗ «ИБ №3» составил 6 дней, что является нарушением приложения № 3 приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н со стороны ГБУЗ «ИБ № 3». Согласно п. 1.4 приложения 3 Приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н - руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара: обеспечивают выполнение лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в лабораториях медицинских организаций не более чем за 48 часов с момента получения пробы. Аналогичная ситуация выявлена при рассмотрении обращений гр. Розевика Л.Н.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) приложения № 4 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 №198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" – «Алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в том числе на дому, пациентам с острыми вирусными респираторными инфекциями».

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 04/20/М
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.11.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.12.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ осуществить мероприятия по устранению следующих нарушений

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п. 11 приложения № 10 к приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н (минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19)
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 04/20/М
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.11.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.12.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ осуществить мероприятия по устранению следующих нарушений

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п.1.14, п.1.15. Приложения № 3 (временный порядок организации работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19) п.1.6 Приложения № 5 (основные принципы организации медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в медицинских организациях и их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях) к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 04/20/М
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.11.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.12.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ осуществить мероприятия по устранению следующих нарушений

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта По результатам рассмотрения обращение гр. Манака М.Г. (О23-2125/20 от 27.10.2020) подтвержден факт отсутствия осмотра заявительницы с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) врачом-терапевтом участковым на дому. В соответствии с приложением № 4 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 №198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" – «Алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в том числе на дому, пациентам с острыми вирусными респираторными инфекциями»: в случае лёгкого течения ОРВИ у пациента первичный осмотр врачом проводится в день обращения с забором мазка из носо- и ротоглотки. Заявительница Манака М.Г.в период изоляции на дому с 22.09.2020 (день передачи информации о пациентке бригадой СМП в ГБУЗ «ГП № 19 г.Краснодара» МЗ КК – в соответствии со сведениями приложенного к обращению сигнального листа СМП, оформленного 22.09.2020 врачом СМП подстанции №4 ГБУЗ «КГК БСМП» МЗ КК) по 01.10.2020 не была осмотрена врачом терапевтом-участковым ГБУЗ «ГП №19 г.Краснодара» МЗ КК. Аналогичная ситуация выявлена при рассмотрении обращений гр. Герман Д.Н. (О23-1987/20 от 12.10.2020 г.), гр. Помыткина А.В. (О23-2154/20 от 29.10.2020 г.)
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ министерство здравоохранения Краснодарского
ИНН проверяемого лица 2309053058
ОГРН проверяемого лица 1032307165967

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Чрезвычайно высокий риск (1 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 18.11.2020

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10000056544
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1052305684727
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001127

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10003674491
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами и организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Савичев Дмитрий Сергеевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Мухитдинова Наргиза Наримановна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 19.11.2020
Дата окончания проведения мероприятия 16.12.2020
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ осуществления контроля

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ Государственный контроль за соблюдением органом государственной власти ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности – рассмотрение и анализ документов, материалов, подтверждающих осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в подведомственных медицинских организациях, при оказании медицинской помощи гражданам в целях профилактики и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории субъектов Российской Федерации в срок, не превышающий 20 рабочих дней.
Дата начала проведения мероприятия 19.11.2020
Дата окончания проведения мероприятия 16.12.2020
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ Государственный контроль за соблюдением органом государственной власти прав граждан в сфере охраны здоровья – рассмотрение и анализ документов, материалов, подтверждающих соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в период пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19, в срок, не превышающий 20 рабочих дней;
Дата начала проведения мероприятия 19.11.2020
Дата окончания проведения мероприятия 16.12.2020

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основание проведения КНМ Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ П-315/01/1-01/20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 17.11.2020

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; п.5.1.3.1. и п.5.1.3.6 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Вакансии вахтой