Причина проверки:

Проверка проводится с целью проверки сведений изложенных в оперативных сообщениях об инциденте оперативной информации о факте прекращения теплоснабжения потребителей и мотивированном представлении старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за оборудованием работающим под избыточным давлением Артюшина ИГ о нарушениях требований промышленной безопасности и правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при эксплуатации опасного производственного объекта «Участок трубопроводов теплосети в гКраснодаре» А30015370008 III класса опасности расположенного по адресу 350000 Краснодарский край г Краснодар что может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан а так же условия возникновения аварий задачами настоящей проверки являются осуществление федерального государственного энергетического надзора осуществление федерального государственного контроля и надзора в области промышленной безопасности Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства трубопровода горячей воды учётный 4918Т30 после проведения восстановительного ремонта связанного со сваркой после инцидента на опасном производственном объекте в результате которого было повреждено данное техническое устройствоЧем нарушены требования ч 2 ст 7 ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 394 ФНП2Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий центральных тепловых пунктов насосных станций и сооружений непроходных каналов для прокладки трубопроводов тепловых камер отдельно стоящих опор трубопроводов с фундаментом применяемых на опасном производственном объекте и предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением Чем нарушены требования ч 1 ст 13 ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп н п 228 п 461 ФНП3Организация АО «Краснодартеплосеть» руководитель или иное уполномоченное лицо эксплуатирующая опасный производственный объект «Участок трубопроводов теплосети в гКраснодаре» рег А30015370008 на котором 13022021 в 08 ч 27 мин произошёл инцидент повреждение трубопровода на подземном участке тепловой сети Ду 400 «КТЭЦВПР» от ТК40 до ТК401 не передала оперативное сообщение об инциденте в СевероКавказское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору течение 24 часов с момента возникновения инцидента Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 Порядка4Комиссия предприятия по расследованию инцидентов состоит из чётного числа членов четырёх человек Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 30 Порядка5Акты расследования инцидентов произошедших на опасном производственном объекте от 13022021 и 20022021 не содержит информацию о лицах ответственных за указанный инцидент о разработанных мероприятиях по предупреждению аналогичных инцидентов и о вреде нанесенном окружающей средеЧем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 31 Порядка6Отсутствует часть проектной документации на сооружение Теплотрасса КТЭЦЦентр с трубопроводом горячей воды учётный 4918Т30 При этом не оформлена документация содержащая сведения о сооружении и указания по его эксплуатации в объёме соответствующих разделов утраченной проектной документации Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 393 ФНП 7Эксплуатирующей организацией не осуществлен учёт в территориальном органе Ростехнадзора оборудования под давлением участков тепловой сети от трубопровода горячей воды учётный 4918Т30 в тепловых камерах ТК5 ТК6 ТК12 ТК17а ТК21 ТК21а ТК23а ТК26 ТК28 ТК32 ТК43 до потребителей а также трубопроводов горячей воды тепловой сети Краснодарская ТЭЦ ВПРЧем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 222 ФНП8Инструкция по эксплуатации трубопровода системы трубопроводов и оборудования не соответствует требованиям ФНП Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 364 ФНП9Исполнительная схема чертеж трубопровода учётный 4918Т30 не соответствует требованиям ФНП Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 199 363 ФНП10Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не проводит освидетельствование оборудования в установленных ФНП случаях Чем нарушены требования ч 1ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп ж п 233 п 448 ФНП11Записи о результатах осмотра оборудования в журнал осмотра делает лицо не принимающее фактического участия в осмотре оборудования мастер участка Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп г п 228 ФНП12В эксплуатирующей трубопроводы организации не ведётся ремонтный журнал Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 381 ФНП13Не проводится проверка исправности манометров обслуживающим персоналом в процессе эксплуатации трубопровода горячей воды учётный 4918Т30 Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 375 ФНП14Допущены к применению при эксплуатации трубопровода горячей воды учётный 4918Т30 в ТК26 манометры непрошедшие очередную поверку Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 375 376 ФНП15На шкале манометра установленного на трубопроводе горячей воды учётный 4918Т30 не прикреплена пластина скоба из металла окрашенная в красный цвет указывающая давление несоответствующее разрешённому Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 372 ФНП16Не разработана инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов горячей воды Чем нарушены требования ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп е п 228 ФНП17Инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатацию оборудования под давлением не соответствует требованиям ФНП Ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 233 ФНП18При эксплуатации трубопроводов и арматуры не обеспечивается контроль состояния тепловой изоляции на предмет её соответствия проектной документации и ФНП и выявления наличия или отсутствия дефектов трещин разрушений на отдельных участках признаков намокания а также принятие мер по устранению Неисправна тепловая изоляция трубопровода учётный 4918Т30 в ТК26 ТК25 Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 385 ФНП19Компетентность специалистов сварочного производства участвующих в работах по ремонту монтажу реконструкции модернизации оборудования под давлением трубопроводов горячей воды не подтверждена в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 102 ФНП20Не проведено профессиональное обучение с выдачей документа об образовании и или о квалификации работников КУТС слесарей по обслуживанию тепловых сетей указанных в приказе от 15012021 9 допускаемых к обслуживанию и ремонту оборудования под давлением трубопроводов горячей воды Малашенко ЕВ Караваева АН Залесского ВВ Гурина ПА Шульги АЕ Лютикова СВ Ливенцева СМ Юрчука АВ Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 237 ФНП21Сведения о результатах экспертизы промышленной безопасности трубопровода горячей воды учётный 4918Т30 не записаны в паспорт оборудования уполномоченным представителем проводившей её организации или специалистом эксплуатирующей организации Чем нарушены требования ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 472 ФНП

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• пп531 5315 538 53121 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30072004 401 п «б» ч7 ст16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ст 41 Федерального закона Российской Федерации от 27072010 190ФЗ «О теплоснабжении»п15 ч4 ст 1 пп а п2 ч2 ст10 ст12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения