Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ СЛАВЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛАВЯНСКОГО РАЙОНА
№232101436885
🔢 ИНН:
2349026068
🆔 ОГРН:
1052327433290
📍 Адрес:
353560 КРАЙ КРАСНОДАРСКИЙ РАЙОН СЛАВЯНСКИЙ ГОРОД СЛАВЯНСКНАКУБАНИ УЛИЦА КРАСНАЯ 22
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
11.11.2021
🎯
Основание проведения
Настоящая проверка проводится в рамках федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора 313122070настоящая проверка проводится с целью проверки исполнения предписания от 23112020 109п262020 об устранении выявленных нарушений обязательных требований срок для исполнения которого ис... Еще...Настоящая проверка проводится в рамках федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора 313122070настоящая проверка проводится с целью проверки исполнения предписания от 23112020 109п262020 об устранении выявленных нарушений обязательных требований срок для исполнения которого истёк 20112021 задачами настоящей проверки являются предупреждение обнаружение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания
⚠️
Выявленные нарушения (3 шт.)
на территории города СлавянскнаКубани контейнерные площадки расположенные по адресам улПолковаяСовхозная улЗапорожская 96 перПарковый 1 улКраснодарская 113 улКраснодарская 119 возле Новониколаевского рынка улОтдельская 452 улКовтюха 12 улЛенина 6 улЛенина 20 улМалоМинская 128 улСтаханова 3 ул... Еще...на территории города СлавянскнаКубани контейнерные площадки расположенные по адресам улПолковаяСовхозная улЗапорожская 96 перПарковый 1 улКраснодарская 113 улКраснодарская 119 возле Новониколаевского рынка улОтдельская 452 улКовтюха 12 улЛенина 6 улЛенина 20 улМалоМинская 128 улСтаханова 3 улЛенина 70 у гаражей администрации улКраснаяЩорса улКраснаяКолхозная улКрасная 12Гриня 20 улТроицкая 24 улВокзальная 6 улЗападная 7 улЗападная 11а улПридорожная 1517 улПридорожнаяПухи улПухиНовокубанская улПухиГолуб улДонскаяИвановского 24 улЗеленского 1а улПромышленная 6769 улСпортивная 4 улСпортивная 168 улМолодежная за магазином Магнит улСпортивная 6 улБатарейная 2812 улБатарейная 3818 улЛермонтова 263 улДзержинского 233 и на кладбищах не имеют ограждения обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки расстояние от жилых домов до контейнерных площадок расположенных по перПарковый 1 и ул Ковтюха 12 не соответствует нормативным требованиям 20 метров и составляет 5 и 7 метров соответственно отсутствуют бункера для накопления крупных габаритных отходов КГО не обеспечено проведение дезинсекции контейнерных площадок на территории Славянского городского поселения Славянского района допускаются факты вывоза и сброса отходов в места не предназначенные для обращения с отходами ветви после обрезки деревьев и крупногабаритные отходы свалка расположена 750 метров на югозапад от садоводческого товарищества «Ивушка» территория кладбища гСлавянскнаКубани 59ый км Федеральной трассы ТемрюкКраснодарКропоткин не обвалована по всему периметру кладбища
администрация городского поселения на кладбищах как объектах имеющих особое эпидемиологическое значение не обеспечивает организацию и осуществление дезинсекционных в тч противоклещевых дератизационных мероприятий направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней
на спортивной площадке расположенной по адресу г СлавянскнаКубани ул Промышленная 20 полимерное покрытие имеет дефекты нарушена целостность
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю 11.11.2021 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ СЛАВЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛАВЯНСКОГО РАЙОНА (ИНН: 2349026068) , адрес: 353560 КРАЙ КРАСНОДАРСКИЙ РАЙОН СЛАВЯНСКИЙ ГОРОД СЛАВЯНСКНАКУБАНИ УЛИЦА КРАСНАЯ 22
Выявленные нарушения (3 шт.):
на территории города СлавянскнаКубани контейнерные площадки расположенные по адресам улПолковаяСовхозная улЗапорожская 96 перПарковый 1 улКраснодарская 113 улКраснодарская 119 возле Новониколаевского рынка улОтдельская 452 улКовтюха 12 улЛенина 6 улЛенина 20 улМалоМинская 128 улСтаханова 3 улЛенина 70 у гаражей администрации улКраснаяЩорса улКраснаяКолхозная улКрасная 12Гриня 20 улТроицкая 24 улВокзальная 6 улЗападная 7 улЗападная 11а улПридорожная 1517 улПридорожнаяПухи улПухиНовокубанская улПухиГолуб улДонскаяИвановского 24 улЗеленского 1а улПромышленная 6769 улСпортивная 4 улСпортивная 168 улМолодежная за магазином Магнит улСпортивная 6 улБатарейная 2812 улБатарейная 3818 улЛермонтова 263 улДзержинского 233 и на кладбищах не имеют ограждения обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки расстояние от жилых домов до контейнерных площадок расположенных по перПарковый 1 и ул Ковтюха 12 не соответствует нормативным требованиям 20 метров и составляет 5 и 7 метров соответственно отсутствуют бункера для накопления крупных габаритных отходов КГО не обеспечено проведение дезинсекции контейнерных площадок на территории Славянского городского поселения Славянского района допускаются факты вывоза и сброса отходов в места не предназначенные для обращения с отходами ветви после обрезки деревьев и крупногабаритные отходы свалка расположена 750 метров на югозапад от садоводческого товарищества «Ивушка» территория кладбища гСлавянскнаКубани 59ый км Федеральной трассы ТемрюкКраснодарКропоткин не обвалована по всему периметру кладбища
администрация городского поселения на кладбищах как объектах имеющих особое эпидемиологическое значение не обеспечивает организацию и осуществление дезинсекционных в тч противоклещевых дератизационных мероприятий направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней
на спортивной площадке расположенной по адресу г СлавянскнаКубани ул Промышленная 20 полимерное покрытие имеет дефекты нарушена целостность
Нарушенный правовой акт:
пп 3 4 6 8 17 53 65 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» утвпостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 3 от 28012021г
пп 88 98 108 986 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней утв постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28012021 4
п 222 СП 24364820 Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи
ч 26 ст 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ч 1 ст 49 ст 50 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 71 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском Красноармейском Калининском районах утв приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 11122012 201
Выданные предписания:
Обеспечить выполнение требований стст 11 21 22 24 25 ФЗ 52ФЗ от 30031999г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» пп 3 4 6 8 17 53 65 СанПиН 21368421 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»
Обеспечить выполнение требований ст 11 Федерального закона от 30031999 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения пп 88 98 108 986 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней
Обеспечить выполнение требований стст 11 24 Федерального закона от 30031999 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения п 222 СП 24364820 Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
353560 КРАЙ КРАСНОДАРСКИЙ РАЙОН СЛАВЯНСКИЙ ГОРОД СЛАВЯНСКНАКУБАНИ УЛИЦА КРАСНАЯ 22
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2021-12-10T10:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
353560 Краснодарский край Славянский район г СлавянскнаКубани ул Красная 22
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2021-11-30T13:50:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
9
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Минякова Людмила Александровна
Должность
старший специалист 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском Красноармейском Калининском районах
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
на территории города СлавянскнаКубани контейнерные площадки расположенные по адресам улПолковаяСовхозная улЗапорожская 96 перПарковый 1 улКраснодарская 113 улКраснодарская 119 возле Новониколаевского рынка улОтдельская 452 улКовтюха 12 улЛенина 6 улЛенина 20 улМалоМинская 128 улСтаханова 3 улЛенина 70 у гаражей администрации улКраснаяЩорса улКраснаяКолхозная улКрасная 12Гриня 20 улТроицкая 24 улВокзальная 6 улЗападная 7 улЗападная 11а улПридорожная 1517 улПридорожнаяПухи улПухиНовокубанская улПухиГолуб улДонскаяИвановского 24 улЗеленского 1а улПромышленная 6769 улСпортивная 4 улСпортивная 168 улМолодежная за магазином Магнит улСпортивная 6 улБатарейная 2812 улБатарейная 3818 улЛермонтова 263 улДзержинского 233 и на кладбищах не имеют ограждения обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки расстояние от жилых домов до контейнерных площадок расположенных по перПарковый 1 и ул Ковтюха 12 не соответствует нормативным требованиям 20 метров и составляет 5 и 7 метров соответственно отсутствуют бункера для накопления крупных габаритных отходов КГО не обеспечено проведение дезинсекции контейнерных площадок на территории Славянского городского поселения Славянского района допускаются факты вывоза и сброса отходов в места не предназначенные для обращения с отходами ветви после обрезки деревьев и крупногабаритные отходы свалка расположена 750 метров на югозапад от садоводческого товарищества «Ивушка» территория кладбища гСлавянскнаКубани 59ый км Федеральной трассы ТемрюкКраснодарКропоткин не обвалована по всему периметру кладбища
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
администрация городского поселения на кладбищах как объектах имеющих особое эпидемиологическое значение не обеспечивает организацию и осуществление дезинсекционных в тч противоклещевых дератизационных мероприятий направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
на спортивной площадке расположенной по адресу г СлавянскнаКубани ул Промышленная 20 полимерное покрытие имеет дефекты нарушена целостность
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
194п262021
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-12-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-10-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить выполнение требований стст 11 21 22 24 25 ФЗ 52ФЗ от 30031999г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» пп 3 4 6 8 17 53 65 СанПиН 21368421 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пп 3 4 6 8 17 53 65 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» утвпостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 3 от 28012021г
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
194п262021
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-12-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-10-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить выполнение требований ст 11 Федерального закона от 30031999 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения пп 88 98 108 986 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пп 88 98 108 986 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней утв постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28012021 4
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
194п262021
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-12-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-10-25
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить выполнение требований стст 11 24 Федерального закона от 30031999 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения п 222 СП 24364820 Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п 222 СП 24364820 Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Берсенев Александр Борисович
Должность
глава Славянского городского поселения Славянского района
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области; Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
Текст
С актом ознакомлен
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ СЛАВЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛАВЯНСКОГО РАЙОНА
ИНН
2349026068
ОГРН
1052327433290
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2005-11-30
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2021-11-25
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001016832
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1052303653269
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001082
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
313122070
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Проверка деятельности юридических лиц индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей правил продажи отдельных видов товаров
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Кравцова Ольга Александровна
Должность
главный специалистэксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском Красноармейском Калининском районах
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Минякова Людмила Александровна
Должность
старший специалист 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском Красноармейском Калининском районах
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
10
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится в рамках федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора 313122070настоящая проверка проводится с целью проверки исполнения предписания от 23112020 109п262020 об устранении выявленных нарушений обязательных требований срок для исполнения которого истёк 20112021 задачами настоящей проверки являются предупреждение обнаружение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
рассмотрение документов юридического лица 10 рабочих дней осмотр и обследование используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности производственных объектов 10 рабочих дней
Дата начала
2021-11-30
Дата окончания проведения мероприятия
2021-12-13
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля надзора муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином организацией предписания органа государственного контроля надзора муниципального контроля
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2021-11-23
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
208р262021
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2021-11-25
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ч 26 ст 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ч 1 ст 49 ст 50 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 71 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском Красноармейском Калининском районах утв приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 11122012 201
requirements
requirementName
СЛ 208р262021
documents
templateRequirementName
Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»
templateRequirementProps
52ФЗ
templateRequirementNumber
52ФЗ
templateRequirementDate
1999-03-30
templateRequirementArticle
ст 11 21 22 24
templateRequirementName
СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» утв постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28012021 3
templateRequirementProps
СанПиН 21368421
templateRequirementNumber
СанПиН 21368421
templateRequirementDate
2021-01-28
templateRequirementParagraph
п п 3 4 6 8 9 17 53 65
templateRequirementName
СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней утв постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28012021 4
templateRequirementProps
СанПиН 3368621
templateRequirementNumber
СанПиН 3368621
templateRequirementDate
2021-01-28
templateRequirementParagraph
п п 88 98 108 986
templateRequirementName
СП 24364820 Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи утв постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28092020 28